Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении выплат компенсации за найм жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Комсомольский районный суд Хабаровского края с иском к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении выплат компенсации за найм жилого помещения, указывая на то, что работодатель при заключении договора трудоустройства обеспечила вышеперечисленных учителей жилплощадью на основании найма жилого помещения и договора поручительства. Найм жилого помещения предоставлен АО «Шелеховским КЛПХ» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была получена информация о том, что выплата педагогическим работникам за найм жилого помещения приостановлена согласно Закону Хабаровского края от 20.12.2006 г. Ими производится регулярная оплата найма, но на данный момент компенсационные выплаты не производятся, в связи с чем образовалась задолженность. Считают, что это противоречит Закону Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и нарушает их права, лишая социальной поддержки. Просят взыскать с ответчиков задолженность за найм жилого помещения, образовавшуюся за период 2020-2021 гг. в пользу: ФИО2 (декабрь 2020, январь 2021) в сумме 19675,1 руб., ФИО3 (декабрь 2020г., январь 2021 г.) в сумме 19833,58 руб., ФИО4 (ноябрь, декабрь 2020 г.) в сумме 19833,58 руб., ФИО6 (декабрь 2020г., январь 2021 г.) в сумме 19675,1 руб., ФИО5 (июнь-ноябрь 2020 г.) в сумме 59251,5 руб., восстановив выплату денежной компенсации за найм жилого помещения педагогическим работниками. В дальнейшем истцы увеличили исковые требования, также просят дополнительно взыскать с ответчиков задолженность за найм жилого помещения, образовавшуюся за период 2020-2021 гг. в пользу: ФИО2 (февраль, март 2021) в сумме 19675,1 руб., ФИО3 (февраль, март 2021) в сумме 19833,58 руб., ФИО4 (январь, февраль, март 2021) в сумме 29750,37 руб., ФИО6 (февраль, март 2021) в сумме 19675,1 руб., ФИО5 (декабрь 2020, январь, февраль, март 2021) в сумме 39350,2 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала, пояснив, что, в связи с данными Министерством образования и науки края разъяснениями, согласно которым выплата педагогическим работникам, работающим в сельской местности, компенсации за найм жилья производится при условии, что арендуемое жилье относится к государственному или муниципальному фонду, выплата компенсации за жилье истцам, арендующим коммерческое жилье приостановлена.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части первой и второй ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

На основании ст.2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее Закон Хабаровского края от 20.12.2006 № 90) компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией.

При этом пунктом 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 установлено, что компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.

Пунктом 6 ст.3 Закон Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 указан порядок компенсации при предъявлении педагогическим работником следующих документов: Компенсация производится при предъявлении педагогическим работником следующих документов: паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего право педагогического работника на занимаемое жилое помещение (ордер, свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма жилого помещения или иной договор, документы о приватизации); документов, подтверждающих внесение платы за жилое помещение, отопление и электрическую энергию (расчетные книжки, квитанции об оплате, документы о приобретении топлива и об оплате транспортных услуг по его доставке и т.п.); трудовой книжки - для педагогических работников, указанных в части 3 статьи 2 настоящего закона; пенсионного удостоверения или иного документа, подтверждающего назначение пенсии по старости, - для педагогических работников, вышедших на пенсию.

Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено понятие жилищного фонда - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены виды жилищного фонда. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Исходя из анализа норм п.9 и п. 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90, ст. 19 Жилищного кодекса РФ следует, что педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, выплата компенсации за найм жилого помещения и коммунальные услуги производится независимо от принадлежности жилья к какому-либо конкретному жилищному фонду, в котором они проживают.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ истец самостоятельно определяет способ защиты прав в защиту которых он обращается в суд, к которым относятся восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение исполнению обязательства в натуре.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Шелеховский КЛПХ», именуемое в дальнейшем «Наймодатель», в лице генерального директора ФИО8, с одной стороны и ФИО2 именуемая в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны «Наймодатель» сдает «Нанимателю» в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан ежемесячно производить оплату за наем жилого помещения 9835,55 руб.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Шелеховский КЛПХ», именуемое в дальнейшем «Наймодатель», в лице генерального директора ФИО8, с одной стороны и ФИО4 именуемая в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны «Наймодатель» сдает «Нанимателю» в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан ежемесячно производить оплату за наем жилого помещения 9916,79 руб.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Шелеховский КЛПХ», именуемое в дальнейшем «Наймодатель», в лице генерального директора ФИО8, с одной стороны и ФИО5 именуемая в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны «Наймодатель» сдает «Нанимателю» в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан ежемесячно производить оплату за наем жилого помещения 9875,25 руб.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Шелеховский КЛПХ», именуемое в дальнейшем «Наймодатель», в лице генерального директора ФИО8, с одной стороны и ФИО3 именуемая в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны «Наймодатель» сдает «Нанимателю» в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан ежемесячно производить оплату за наем жилого помещения 9916,79 руб.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Шелеховский КЛПХ», именуемое в дальнейшем «Наймодатель», в лице генерального директора ФИО8, с одной стороны и ФИО6 именуемая в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны «Наймодатель» сдает «Нанимателю» в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязан ежемесячно производить оплату за наем жилого помещения 9875,25 руб.

Из соглашения к договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны АО «Шелеховский КЛПХ» в лице генерального директора ФИО8, и ФИО6 продлевают договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению ФИО6 сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются договоры поручительства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что «Поручитель» МБОУ СОШ Ягодненского муниципального сельского поселения в лице директора школы ФИО9 и «Наймодатель» АО «Шелеховский КЛПХ» в лице Генерального директора ФИО8 заключили договоры о нижеследующем: «Поручитель» обязуется перед «Наймодателем» нести ответственность за исполнение «Нанимателями» ФИО2, ФИО3, С.Е.ВБ., ФИО5, ФИО6 своих обязанностей в полном объеме по договорам найма жилого помещения.

По сообщению Управления образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ выплата педагогическому работнику МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения ФИО3, имеющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения, плата за наем жилого помещения с декабря 2020 года приостановлена согласно Закону Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон).В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона, одним из видов фактических расходов, из которых определяется размер компенсации, является плата за пользование жилым помещением (плата за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.Наем иных жилых помещений в числе видов фактический расходов, подлежащих компенсации, Законом не предусмотрен.

В подтверждение исполнения обязательств по уплате за найм жилого помещения истцами предоставлены квитанции счет-фактуры и чеки, согласно которых: ФИО2 за декабрь 2020, январь, февраль, марта 2021 уплатила 39342,20 руб.; ФИО3 за декабрь 2020, январь, февраль, март 2021 уплатила 39667,16 руб.; ФИО4 за ноябрь, декабрь 2020, январь, февраль, март 2021 уплатила 49583,95 руб., ФИО6 за декабрь 2020, январь, февраль, март 2021 уплатил 39501,00 руб., ФИО5 за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020, январь, февраль, март 2021 уплатила 98752,50 руб.

В судебном заседании установлено, что компенсация затрат за найм жилого помещения по указанным договорам ответчиками истцам произведена не была.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку в соответствии со ст. 57 ГПК РФ ответчиками не представлены возражения, доказательства в обоснование возражений против иска, а в судебном заседании установлено, что ответчик МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, на которого в силу Закона возложена обязанность осуществлять выплату компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, не произвел в указанный период ответчикам, являющимися педагогическими работниками МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, проживающими в сельской местности на условиях договора найма жилого помещения, заключенных с собственником жилого помещения, в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории проживания, выплату компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в заявленном размере, постольку заявленные исковые требования истцов к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении выплат компенсации за найм жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении выплат компенсации за найм жилого помещения, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей в <адрес>А, <адрес> компенсацию затрат за найм жилого помещения в сумме 39342,20 рубля.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей в <адрес>А, <адрес> компенсацию затрат за найм жилого помещения в сумме 39667,16 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей в <адрес>А, <адрес> компенсацию затрат за найм жилого помещения в сумме 49583,95 рубля.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей в <адрес>А, <адрес> компенсацию затрат за найм жилого помещения в сумме 98752,50 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего в <адрес>А, <адрес> компенсацию затрат за найм жилого помещения в сумме 39501,00 рубль.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Пучкина