Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2022 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность.

Определением суда от <дата>г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «***».

В обоснование требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации <адрес>, по результатам которой установлено наличие бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства – линии электропередач ***. На территории <адрес>, в том числе, в границах <адрес>, полномочия по электроснабжению осуществляет администрация <адрес>. Бездействие администрации Кирово-Чепецкого муниципального района по постановке указанного объекта на учет как бесхозяйного препятствует их надлежащему содержанию. В связи с выявленными нарушениями закона в администрацию района <дата> вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако действенных мер к устранению отмеченных нарушений закона принято не было.

Просит суд признать бесхозяйной движимую вещь – линию электропередач ***; передать указанную бесхозяйную движимую вещь в собственность администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район».

Представитель истца - старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала вышеизложенные доводы, представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать бесхозяйными движимые вещи – линию электропередач ***

Передать бесхозяйные движимые вещи – линию электропередач *** в собственность администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район.

Представитель ответчика - администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указав, что указанные электролинии в реестре имущества принадлежащего администрации <адрес> не значится, информация о лицах, осуществивших монтаж электросетевого объекта отсутствует. Считают, что указанные в иске бесхозяйные объекты должны принадлежать электросетевой организации, а именно ПАО «***». Просят дело рассмотреть без участия представителя администрации района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «***» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил пояснения по иску, указав, что ПАО «***» не являются собственниками движимых вещей – линии электропередач ***. Сведения о правообладателе отсутствуют, прав на данное имущество не заявлено. Полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «***» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил пояснения по иску, указав, что указанные в иске линии электропередачи ОАО «***» не принадлежат. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей *** от <дата> линии электропередачи находятся в собственности (владении) администрации, на которую возложена обязанность по поддержанию линии электропередачи в надлежащем состоянии. При этом, орган местного самоуправления согласно положений действующего законодательства, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают. Просят провести судебное заседание в отсутствии представителя ОАО «***».

Суд, заслушав старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из содержания абзаца 1 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование, правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования на учет в качестве бесхозяйного, обладает также только орган местного самоуправления.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст. 226 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п.1 ст. 130 ГК РФ).

Воздушные и кабельные линии электропередачи (ВЛ и КЛ) напряжением 10-0,4 кВ, открытые комплектные и мачтовые трансформаторные подстанции (КТП, МТП) напряжением 10/0,4 кВ не являются объектами недвижимости, поскольку не имеют прочной связи с землей и выступают в гражданском обороте самостоятельно именно в качестве оборудования, для которого возможен неоднократный демонтаж, перемещение в другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств проектных характеристик конструктивных элементов оборудования без потери его технических свойств и технологических функций.

Для воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-10 кВ используются унифицированные опоры на базе железобетонных и деревянных стоек различной длины. Данные стойки устанавливаются с помощью бурильнокрановых машин в рассверленные ими котлованы диаметром от 350 до 450 мм и длиной 1,8-2,4 м. Для закрепления стоек в земле используется обратная засыпка, или привозной грунт и другие материалы с послойным их уплотнением. Данная технология не дает неразрывной связи с землей и позволяет демонтировать опоры без повреждений и нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации <адрес>, по результатам которой установлено наличие бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, а именно: линии электропередач ***

На территории <адрес>, в том числе, в границах <адрес> сельского поселения, полномочия по электроснабжению осуществляет администрация <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями закона в администрацию района <дата> вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако действенных мер к устранению отмеченных нарушений закона принято не было.

По настоящее время регистрация права на указанные линии электропередач не произведена, движимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится, на балансе не состоит.

При таком правовом регулировании, учитывая, что спорные объекты движимого имущества - линия электропередач *** расположены на территории Кирово-Чепецкого муниципального района, собственник объекта не выявлен, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, то есть является бесхозяйным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимые вещи – линию электропередач ***.

Передать бесхозяйные движимые вещи – линию электропередач *** в собственность администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А. Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2022 года.

Решение24.01.2022