Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела 2-158/2024 по иску Ялуторовского межрайпрокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) о возложении обязанности оснащения медицинским оборудованием фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории,

установил:

Ялуторовский межрайонный прокурор, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) о возложении обязанности в срок до 01.01.2025 г. оснащения медицинским оборудованием амбулатории с.Заводопетровское, с.Киева, фельдшерско-акушерских пунктов с.Беркут, с.Большое Тихвино, с.Зиново, с.Ивановка, д.Каньга, с.Карабаш, д.Красный Яр, д.Криволукская, д.Кулики, д.Малая Тихвина, с.Новоатьялово, д.Новый Кавдык, д.Озерная, д.Осиново, с.Памятное, с.Петелино, д.Прогресс, д.Ревда, с.Старый Кавдык, д. Сингуль Татарский, д.Черемушки, д.Южная, д.Яр.

Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что по поручению прокуратуры Тюменской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан при реализации национального проекта «Здравоохранение» в ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск).

В соответствии с информацией ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» (г.Ялуторовск) от 18.12.2023 фельдшерско-акушерские пункты не укомплектованы необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта.

В Амбулатории с.Заводопетровское отсутствуют: автоматический

дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; одеяло с подогревом; сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Амбулатории с.Киева отсутствуют: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Беркутском ФАПе отсутствуют: сухожаровой шкаф или автоклав; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Большетихвинском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф

портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); стерилизатор электрический средний; сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Зиновском ФАПе отсутствуют: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; одеяло с подогревом; сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Ивановском ФАПе отсутствуют: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Каньгинском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Карабашском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Краснояровском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; одеяло с подогревом; сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Криволукском ФАПе отсутствуют: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Куликском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Малотихвинском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, носилки, ; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Новоатьяловском ФАПе отсутствуют: сухожаровой шкаф или

автоклав; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Новокавдыкском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Озернинском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Осиновском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Памятнинском ФАПе отсутствуют: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Петелинском ФАПе отсутствуют: сухожаровой шкаф или автоклав; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Прогрессовском ФАПе отсутствуют: сухожаровой шкаф или автоклав; холодильник для хранения лекарственных препаратов, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Ревдинском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Старокавдыкском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Татаросингульском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Черемушкинском ФАПе отсутствуют: носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Южнинском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В Яровском ФАПе отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; костыли; одеяло с подогревом; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровой шкаф или автоклав; анализатор гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

По результатам проверок межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» (г.Ялуторовск) Оконечниковой Н.С. были внесены представления об устранении нарушений закона от 15.02.2023, 24.08.2023.

В соответствии с ответами главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» (г.Ялуторовск) Оконечниковой Н.С. от 14.03.2023 № 854, 11.09.2023 № 2712 учреждением в рамках реализации программы модернизации первичного звена заключен договор на поставку автоматических дефирилляторов, плановая дата поставки 20.12.2023. Для приобретения отсутствующих носилок, щита спинального с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачного, амагнитного, костылей, секундомера, тонометра транспальпебрального для измерения внутриглазного давления, одеяла с подогревом собираются коммерческие предложения для дальнейшего проведения закупки.

Бездействием ответчика и непринятием мер к укомплектованию ФАПов и амбулаторий необходимым медицинским оборудованием и изделиями нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и получение качественной медицинской помощи.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Шайкина А.М. в судебном заседании заявленные в интересах неопределенного круга лиц исковые требования поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) Стяжкин В.Г., действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что устранить нарушения, указанные в исковом заявлении смогут в срок до 01.08.2025 г.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, времени и месте рассмотрения дела судом (л.д.95). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Ялуторовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с п.п. 1, 9 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (п. 4,5,6 указанного закона).

Статьей 18 Федерального закона № 323-ФЗ право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, в том числе доступной и качественной медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» утверждены правила организации деятельности ФАПов (далее – Правила), стандарт оснащения врачебной амбулатории (ФАП) (далее – Стандарт).

В соответствии с п. 2 Правил фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения); организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 10 Правил оснащение ФАПов осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Как следует из материалов дела, Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск), а именно: оснащение амбулаторий с.Заводопетровское, с.Киева, фельдшерско-акушерских пунктов с.Беркут, с.Большое Тихвино, с.Зиново, с.Ивановка, д.Каньга, с.Карабаш, д.Красный Яр, д.Криволукская, д.Кулики, д.Малая Тихвина, с.Новоатьялово, д.Новый Кавдык, д.Озерная, д.Осиново, с.Памятное, с.Петелино, д.Прогресс, д.Ревда с.Старый Кавдык, д.Сингуль Татарский, д.Черемушки, д.Южная, д.Яр, расположенных на территории Ялуторовского муниципального района, не соответствует предъявляемым Стандартом оснащения врачебной амбулаторий и ФАПов требованиям в части укомплектования необходимым медицинским оборудованием.

По результатам проверки оснащенности амбулаторий и ФАПов на территории Ялуторовского муниципального района 21.12.2023 г. Ялуторовской межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих (л.д.19-27).

На указанное представление прокуратуры, медицинским учреждением дан ответ 10.01.2024 г. из которого следует, что ими приняты меры по устранению допущенных нарушений, был разработан план мероприятий («дорожная карта») по оснащению оборудованием ФАПов и амбулаторий (л.д.28-29).

Из Устава ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск), утвержденного приказом Департамента здравоохранения Тюменской области от 20.09.2017 г. №559ос следует, что Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти области в сфере здравоохранения (пункт 1.5).

Собственником учреждения является Тюменская область, а функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент здравоохранения Тюменской области, финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (пункт 1.7).

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним органом по управлению имуществом области или приобретенного Учреждением за счет выделенных ему учредителем средств, а также недвижимого имущества (пункт 1.9).

При этом, согласно пункту 3.6 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, субсидий из областного бюджета, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан.

В силу п. 1.1, п. 2.2.5 Положения о Департаменте здравоохранения Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства области от 24.12.2007 № 320-п, Департамент здравоохранения Тюменской области является органом исполнительной государственной власти Тюменской области по реализации полномочий в области охраны здоровья граждан. полномочиями (функциями) департамента в соответствии с возложенной на него задачей является, в том числе, организация оказания населению области первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Департаменту (л.д..

Таким образом, Департамент здравоохранения Тюменской области как учредитель ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) несет обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по оснащению ФАПов на территории Ялуторовского муниципального района в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории необходимым оборудованием.

Непринятие ответчиками надлежащих мер по обеспечению ФАПов необходимым медицинским оборудованием является не только нарушением действующего законодательства, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

В исковом заявлении прокурор просит установить срок для устранения ответчиком выявленных нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан в срок до 01.01.2025 г.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Учитывая, что до настоящего времени оборудование амбулаторий и ФАПов на территории Ялуторовского муниципального района не оснащено, суд полагает возможным исковые требования Ялуторовского межрайонного прокурора удовлетворить, обязать ГБУЗ ТО «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) обеспечить оснащение амбулаторий с.Заводопетровское, с.Киева, фельдшерско-акушерских пунктов с.Беркут, с.Большое Тихвино, с.Зиново, с.Ивановка, д.Каньга, с.Карабаш, д.Красный Яр, д.Криволукская, д.Кулики, д.Малая Тихвина, с.Новоатьялово, д.Новый Кавдык, д.Озерная, д.Осиново, с.Памятное, с.Петелино, д.Прогресс, д.Ревда, с.Старый Кавдык, д. Сингуль Татарский, д.Черемушки, д.Южная, д.Яр в соответствии со стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н.

Учитывая время, необходимое ответчику для совершения определенных действий и получения денежных средств для устранения нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – до 01.08.2025г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ялуторовского межрайпрокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) о возложении обязанности оснащения медицинским оборудованием фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории - удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №23 (г.Ялуторовск) (ИНН 7228000177) обязанность в срок до 01 августа 2025 года устранить нарушения требований законодательства к оснащению медицинским оборудованием фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий, а именно:

- оснастить Амбулаторию с. Заводопетровское: автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; одеялом с подогревом; сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Амбулаторию с.Киева: автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Беркутский ФАП: сухожаровым шкафом или автоклавом; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Большетихвинский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); стерилизатором электрическим средним; сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Зиновский ФАП: автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; одеялом с подогревом; сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; тонометром транспальпебральный для измерения внутриглазного давления;

оснастить Ивановский ФАП: автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Каньгинский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Карабашский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Краснояровский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; одеялом с подогревом; сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Криволукский ФАП: автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Куликский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальный; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Малотихвинский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Новоатьяловский ФАП: сухожаровым шкафом или автоклавом; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Новокавдыкский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Озернинский ФАП: электрокардиографом портативным 3-

или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения

внутриглазного давления;

оснастить Осиновский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Памятнинский ФАП: автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Петелинский ФАП: сухожаровым шкафом или автоклавом; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Прогрессовский ФАП: сухожаровым шкафом или автоклавом; холодильником для хранения лекарственных препаратов; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

оснастить Ревдинский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Старокавдыкский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Татаросингульский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальный; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

оснастить Черемушкинский ФАП: носилками; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Южнинский ФАП: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; сейфом для хранениянаркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственныхпрепаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; щитомспинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным,амагнитным; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортнойиммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом;анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровнягемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов;тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления;

- оснастить Яровской ФАП: электрокардиографом портативным 3-или 6-канальным: сейфом для хранения наркотических или психотропныхлекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками; костылями; одеялом с подогревом; шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции); сухожаровым шкафом или автоклавом; анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>