Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о возложении обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа сооружения (ограждения),

установил:

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа сооружения (ограждения), ссылаясь на то, что на основании задания от 29 мая 2018 года №1 на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем 31 мая 2018 года был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО2

По результатам осмотра установлено, что территория земельного участка, на котором расположен жилой дом, огорожена, в огородной части земельного участка, выходящей на прилегающую территорию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> сеткой огорожены земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно материалам топографической съемки ограждение установлено в городе Кореновске и проходит по землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, в действиях ФИО2 по установлению ограждения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, усматриваются признаки нарушения действующего земельного законодательства, предусмотренного статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленного нарушения должностным лицом администрации Кореновского городского поселения составлен Акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от 1 июня 2018 года.

С выявленным нарушением ФИО2 согласилась, в своем объяснении от 23 июля 2018 года обязалась перенести ограждение в соответствии с документами на принадлежащий ей земельный участок в течение 60 дней.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 года №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» ФИО2 было направлено предостережение от 8 июня 2018 года №<...> с указанием на выявленные нарушения и предложением в срок до 3 сентября 2018 года принять меры по исполнению предостережения, выразившегося в не соблюдении обязательных требований к использованию земель, государственная собственность на которые не разграничена.

23 июля 2018 года гражданкой ФИО2 получено предостережение.

Уведомление об исполнении предостережения, возражения по результатам рассмотрения предостережения в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района не поступали.

Таким образом, в срок до 3 сентября 2018 года ФИО2 должна была устранить выявленные в ходе мероприятий по контролю нарушения, а именно: или оформить документы на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, или демонтировать ограждение.

В рамках осуществления контроля по исполнению ранее выданного предостережения от 8 июня 2018 года №<...> на основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от 18 сентября 2018 года №<...> сентября 2018 года был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков, в результате которого установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, документы на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО2 не оформлены, ограждение не демонтировано.

По факту выявленного нарушения составлен акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от 24 сентября 2018 года №<...>, копия которого 3 октября 2018 года направлена в Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении административного производства.

В судебном заседании представитель истца - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду своевременно не представила и не просила об отложении дела либо о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В развитие указанного конституционного положения ст.10 ГК РФ провозгласила запрет на любое злоупотребление правом. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Необоснованное отложение судебного заседания препятствует рассмотрению гражданского дела в разумный срок.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем настоящее дело рассматривается в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Краснодарского края от 4 марта 2015 года № 3126-K3 «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» целью муниципального земельного контроля является, в том числе, предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории Краснодарского края.

В силу части 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Пунктом 29.1 Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденного решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 28 июня 2017 года № 311 «Об утверждении Положения об осуществлении. муниципального земельного контроля на территории Кореновского городского поселения» определено, что при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении граждан применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся в том числе, плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

31 мая 2018 года, на основании задания от 29 мая 2018 года №1 на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного в <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО2 По результатам осмотра установлено, что территория земельного участка, на котором расположен жилой дом огорожена, в огородной части земельного участка, выходящей на прилегающую территорию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> сеткой огорожены земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, в действиях ФИО2 по установлению ограждения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, усматриваются признаки нарушения действующего законодательства, предусмотренного статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

23 июля 2018 года гражданкой ФИО2 получено предостережение.

По факту выявленного нарушения составлен акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от 24 сентября 2018 года №17, копия которого 3 октября 2018 года направлена в Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении административного производства.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о возложении обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа сооружения (ограждения) – удовлетворить.

Признать действия ФИО2 по занятию земель, государственная собственность на которые не разграничена, рядом с земельным участком с кадастровым номером <...> расположенным по адресу: <...> и установлению ограждения незаконными.

Обязать ФИО2 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, рядом с земельным участком с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <...>, и демонтировать установленное сооружение (ограждение) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Кореновский районный суд в течение 7 дней со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.

Судья Кореновского

районного суда Н.В. Калита