Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Осмольской М.О.,
при секретаре Шелковкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4 гражданское дело № 2-40/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу «Станция» о понуждении к исполнению обязательств, предусмотренных договором паенакопления,
установил:
ФИО1 обратился в суд к Жилищно-строительному кооперативу «Станция» (далее - ЖСК «Станция») с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательств, предусмотренных договором паенакопления № от (дата) по строительству многоэтажного многоквартирного жилого дома по строительному адресу: и передаче ему квартиры №, площадью ... кв.м, находящейся на третьем этаже указанного жилого дома по передаточному акту.
В обоснование заявленных требований (с учетом изменения основания иска) указал, что (дата) между ним и ЖСК «Станция» был заключен договор паенакопления №. Данный договор, исходя из его предмета, является договором строительного подряда, на который распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Цена договора в размере 900 000 рублей была согласована сторонами при его заключении, также договором предусмотрено возможное изменение его цены. Согласно п. 6 договора внесенный паевой взнос (часть паевого взноса) фиксируется в денежном выражении и в квадратных метрах общей площади квартиры, исходя из стоимости квадратного метра квартиры на момент оплаты. В соответствии с п. 8 договора общая площадь корректируется после завершения строительства многоквартирного жилого дома по данным замеров ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Томску с последующей корректировкой пая. В случае увеличения площади доплата рассчитывается по цене за один квадратный метр, указанной во втором пункте настоящего договора, а в случае уменьшения площади стоимости настоящего договора уменьшается на коррекционную сумму, которая возвращается пайщику. Какие-либо изменения в заключенный между сторонами договор не вносились. Цена договора уплачена им в полном объеме. Строительство дома не окончено, замеры построенных жилых помещений не произведены, в связи с чем оснований для увеличения стоимости квартиры не имеется, следовательно, не имеется оснований для внесения дополнительного паевого взноса. В договоре паенакопления установлен конкретный срок окончания строительства, зафиксирована цена за один квадратный метр, тогда как по договору паенакопления ЖСК имеет право переносить сроки окончания строительства, увеличивать паевые и иные взносы, что заключенным с ним договором паенакопления не предусмотрено. Он членом ЖСК «Станция» не является, поскольку членство в ЖСК подтверждается решением общего собрания членов жилищного кооператива о приеме в члены жилищного кооператива и документом об уплате вступительного взноса. Вступительный взнос в ЖСК «Станция» им не уплачивался, были внесены лишь денежные средства в счет оплаты стоимости квартиры. Ответчик не выдавал ему документ, удостоверяющий его членство в ЖСК «Станция». В нарушение действующего законодательства ЖСК «Станция» до настоящего времени не завершено строительство жилого дома по адресу: , тогда как по условиям договора ответчик принял обязательство построить жилой дом до декабря 2013 года и передать ему квартиру №, площадью ... кв.м, расположенную на третьем этаже указанного жилого дома по передаточному акту.
В судебном заседании истец ФИО1 требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом изменения основания иска.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 24.10.2013, сроком действия 20 лет в судебном заседании пояснил, что (дата) между ЖСК «Станция» и ФИО1 был заключен договор, по условиям которого ответчик обязался произвести строительство многоквартирного жилого дома по строительному адресу: и передать истцу квартиру №, площадью ... кв.м, расположенную на 3 этаже данного жилого дома. Истец свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, уплатив в счет стоимости квартиры денежные средства в размере 900 000 рублей. В свою очередь ЖСК «Станция» обязательства, принятые по договору от (дата) по строительству жилого дома и передаче квартиры истцу не исполнил. Жилой дом по адресу: до настоящего времени не введен в эксплуатацию. ФИО1 членом ЖСК «Станция» не является. Действующим законодательством, а также Уставом ЖСК «Станция» предусмотрено, что заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией). Заявление ФИО1, написанное на обратной стороне договора паенакопления не было рассмотрено ЖСК «Станция» в тридцатидневный срок, истец вступительный взнос не уплачивал, документ, удостоверяющий его членство в ЖСК «Станция» ответчиком ему не выдавался. Истцом оплачена только стоимость квартиры в размере 900 000 рублей. Свидетельство об удостоверении принятия общим собранием решений от 09.01.2015 полагал ничтожным, поскольку при проведении собрания отсутствовал кворум, данное собрание было неправомочным на принятие каких-либо решений. ФИО1 в данном собрании участия не принимал. Договор паенакопления № от (дата) по своей правовой природе является договором строительного подряда. Разрешение на строительство жилого дома по адресу: было получено до введения в действие Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», следовательно, на правоотношения возникшие между сторонами по делу распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В этой связи обязанность по доказыванию надлежащего исполнения обязательств по договору, в том числе и осуществления строительства жилого дома лежит на ЖСК «Станция». Ответчиком в суд не представлены доказательства, подтверждающие исполнение условий договора № от (дата), квартира до настоящего времени ФИО1 не передана.
Представитель ответчика ФИО3 – председатель ЖСК «Станция», действующая на основании Устава и свидетельства от 09.01.2015 (бланк 70 АА 0643999), удостоверенного нотариусом г. Томска К. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что жилой дом по адресу: возведен, однако, требуется выполнение ряда строительных и отделочных работ и получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Разрешение на ввод дома в эксплуатацию в настоящем не получено, поскольку со стороны Администрации Зональненского сельского поселения чинятся препятствия. Для получения данного разрешения требуется привести в соответствие параметры возведенного жилого дома и проектную документацию. ЖСК «Станция» обращалась в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к Администрации Зональненского сельского поселения о признании незаконным отказа в продлении срока разрешения на строительство. Решением суда от 22.09.2016 исковые требования ЖСК были удовлетворены. В настоящем со стороны Администрации Зональненского сельского поселения вновь чинятся препятствия в части внесения изменений в разрешение на строительство, данный отказ обжалован ЖСК «Станция» путем подачи соответствующего искового заявления в Арбитражный суд Томской области, предварительное судебное заседании назначено на 01.02.2017. ЖСК «Станция» не отказывается от исполнения обязательств по договору паенакопления № от (дата) и не оспаривает право ФИО1 на получение квартиры №, площадью ... кв.м в доме по адресу: . ФИО1 является членом ЖСК «Станция», что подтверждается свидетельством об удостоверении принятия общим собранием участников хозяйственного общества решений и состава участников общества, присутствовавших при его принятии от 09.01.2015. Договор, заключенный между истцом и ЖСК «Станция» является договором паенакопления.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 27.12.2016, сроком действия шесть месяцев, в судебном заседании пояснила, что свидетельством об удостоверении принятия общим собранием участников хозяйственного общества решений и состава участников общества, присутствовавших при его принятии от 09.01.2015, подтверждается факт принятия ФИО1 в члены ЖСК «Станция». Вступительный взнос никем из членов кооператива не оплачивался. Договор № от (дата) является непосредственно договором паенкопления. До настоящего времени разрешение на ввод дома в эксплуатацию не получено и строительство дома не окончено по объективным причинам, не зависящим от ответчика. ЖСК «Станция» предпринимаются все необходимые меры для его получения, однако, со стороны Администрации Зональненского сельского поселения чинятся препятствия. Ответчик не отказывается от исполнения обязательств, принятых по договору паенакопления № от (дата), заключенного с истцом, вместе с тем исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены, поскольку решение суда будет неисполнимым. Истцом не указан вид и стоимость работ, которые следует произвести ответчику, срок их выполнения и способ исполнения решения суда в случае удовлетворения иска.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что (дата) между ФИО1 и ЖСК «Станция» заключен договор паенакопления на строительство жилого дома №.
Предметом данного договора является обязанность ЖСК «Станция» организовать и осуществить строительство второй очереди жилого комплекса со встроенными административно-торговыми помещениями по адресу: , а также принять ФИО1 в строительство указанного объекта недвижимости в качестве пайщика по его заявлению, а пайщика - внести паевой взнос в размере стоимости однокомнатной квартиры строительный №, расположенной на 3 этаже 2 подъезда указанного дома, площадью ... кв.м. Полная выплата пая определяется суммой в размере 900 000 рублей, что составляет по 20 718,23 рублей за 1 кв.м указанной квартиры, который эквивалентен стоимости квартиры и выплачивается непосредственно после подписания настоящего договора (п.п. 1, 2, 5 договора).
ЖСК «Станция» принял обязательство осуществить строительство указанного многоэтажного жилого дома в соответствии со СНиП и проектно-сметной документацией и сдать жилой дом в эксплуатацию в четвертом квартале 2013 года, а пайщик - произвести выплату паевого взноса за указанную квартиру в соответствии с условиями договора и принять оплаченную им квартиру по передаточному акту не позднее трех календарных дней после уведомления его о вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома приемочной комиссией (п. 3 договора).
В соответствии с п. 4 договора ЖСК «Станция» обязался передать квартиру ФИО1 по акту приема-передачи в следующем состоянии: с оштукатуренными стенами; с цементно-песчаной стяжкой пола; с электрической разводкой; с приборами отопления; с прокладкой стояков канализации, водопровода холодной и горячей воды, с врезками для водоразбора и водоотведения в каждой квартире; с пластиковыми рамами на окнах, окна остеклены; с металлическими входными дверьми.
Регистрация права собственности на указанную квартиру производится пайщиком за свой счет после сдачи ЖСК документов на многоквартирный жилой дом в Управление федеральной регистрационной службы по Томской области (п. 10 договора).
ФИО1 обязанность по оплате стоимости квартиры исполнена в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1 от 19.02.2012, справкой от 19.02.2012, выданными ФИО1 председателем ЖСК «Станция» Г.
ЖСК «Станция» в свою очередь обязательства, предусмотренные договором № от (дата), не исполнены: строительство дома не окончено, разрешение на ввод дома в эксплуатацию не получено, квартира по передаточному акту ФИО1 не передана, что представители ответчика в судебном заседании подтвердили.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит понудить ответчика к исполнению обязательств по строительству дома и передаче ему квартиры, принятых по договору № от (дата), природу которого он оценивает как договор строительного подряда.
Разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные кооперативы.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в уставе потребительского общества должны определяться, в том числе, порядок вступления пайщиков в потребительское общество.
В силу ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами (ч. 4 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из положений ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (основной государственный регистрационный номер), идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества. Лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.
В соответствии со ст. 121 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 70 № 001694384, Уставу ЖСК «Станция», утвержденному протоколом общего собрания членов кооператива 03.03.2004, ответчик является юридическим лицом, созданным для удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем их строительства, с последующим предоставлением в собственность членам кооператива, обеспечения дальнейшего управления и эксплуатации жилых помещений.
В соответствии со ст. 4 главы II Устава ЖСК «Станция», гражданин, желающий стать членом кооператива, подает в правление кооператива заявление в письменной форме о приеме в кооператив. Заявление о приеме в кооператив должно быть рассмотрено в течение 30 дней правлением кооператива. Вступающий признается членом кооператива с момента вынесения решения кооператива и уплаты вступительного взноса.
Принятие и исключение членов кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы им на разрешение правления кооператива (подп. 5 п. 2, п. 3 ст. 13 главы IV Устава).
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, Уставом ЖСК «Станция» для вступления в члены кооператива требуется одновременное соблюдение следующих условий: подача письменного заявления о приеме в члены кооператива, положительное решение правления кооператива по результатам рассмотрения такого заявления и уплата вступительного взноса.
Довод стороны истца о том, что ФИО1 не являлся членом ЖСК «Станция», суд находит обоснованным исходя из следующего.
Так, ответчиком в дело представлено свидетельство об удостоверении принятия общим собранием участников хозяйственного общества решений и состава участников общества, присутствовавших при его принятии от 09.01.2015 (бланк серии 70 АА 0643494), удостоверенного нотариусом г. Томска К., из содержания которого следует, что в данном собрании принимали участие 8 человек, на указанном внеочередном собрании принято решение о принятии ФИО1 в члены ЖСК «Станция».
Вместе с тем, договор паенакопления, на обратной стороне которого содержалось заявление ФИО1 о приеме его в члены ЖСК «Станция» датирован (дата), следовательно, вопрос о принятии истца в члены кооператива должен был быть рассмотрен не позднее (дата). Однако в указанный срок решение о принятии ФИО1 в члены ЖСК «Станция» не было принято, вступительный взнос истцом не вносился, документ, удостоверяющий членство в ЖСК «Станция» ФИО1 не выдавался, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Таким образом, на момент предъявления иска в суд ФИО1 членом ЖСК «Станция» не являлся.
Также заслуживает внимание довод стороны истца о том, что положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не распространяются на правоотношения, возникшие между сторонами по делу.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции №39 от 06.12.2011) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции № 39 от 06.12.2011).
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство отнесена к вопросам местного значения сельского поселения.
Из постановления Муниципалитета Томского района от 30.03.2005 № 71-с следует, что Глава района, рассмотрев представленные управляющим Зональненским сельским округом документы, разрешил Администрации Зональненского сельского округа строительство жилого комплекса первой и второй очереди по адресу: в соответствии с санитарными, противопожарными, градостроительными нормами, по согласованному главным архитектором Томского района проекту.
Постановлением Муниципалитета Томского района от 18.05.2005 № 110-с по ходатайству Администрации Зональненского сельского округа внесены изменения в постановление Главы района от 30.03.2005 № 71-с: наименование слова «Администрации Зональненского сельского округа» заменено словами «ЖСК «Станция»; слова в преамбуле «управляющего Зональненским сельским округом» заменено словами «председателем «ЖСК «Станция»; в п. 1 слова «Администрации Зональненского сельского округа» заменено словами «ЖСК «Станция».
Постановлением Муниципалитета Томского района от 28.11.2005 № 1681-з в постановление № 71-с от 30.03.2005 внесены изменения в части ответственного заказчика (застройщика) жилого комплекса: с Администрации Зональненского сельского округа на ЖСК «Станция».
Таким образом, разрешение на строительство первой и второй очереди жилого дома по адресу: было выдано органом местного самоуправления 30.03.2005, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
При таких обстоятельствах положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ не распространяются на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства второй очереди многоквартирного жилого дома по указанному адресу, а, следовательно, и на правоотношения, возникшие между ФИО1 и ЖСК «Станция» на основании договора паенакопления № от (дата).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон.
Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Оценив договор № от (дата), заключенный между ФИО1 и ЖСК «Станция», суд приходит к выводу, что предмет данного договора позволяет квалифицировать его как договор строительного подряда. На основании указанного договора ФИО1 вправе требовать исполнения подрядчиком предусмотренных договором обязательств.
В соответствии со ст. 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Указанный в ст. 398 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты, наряду с требованием о понуждении к исполнению обязательства, применим и к отношениям по договору строительного подряда, когда предусмотренный договором объект будет построен.
По условиям договора № от (дата) ЖСК «Станция» принял обязательства по строительству дома, сдаче его в эксплуатацию в четвертом квартале 2013 года и передаче по передаточному акту квартиры истцу не позднее трех календарных дней после уведомления истца о вводе жилого дома в эксплуатацию. Сам факт внесения денежных средств в счет стоимости квартиры в рамках данного договора не позволяет ФИО1 в данном случае использовать вещно-правовые способы защиты своего права. Право требования передачи квартиры возникнет у истца только после ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: . Такое право носит обязательственный характер и может быть реализовано истцом при неисполнении ответчиком обязанности по передаче ему спорной квартиры.
В силу положений п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
При рассмотрении настоящего дела доказательств завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: в суд не представлено. До момента ввода жилого дома в эксплуатацию жилое помещение, указанное в договоре паенакопления № от (дата) имеет только строительный номер и строительную площадь и не обладает достаточной степенью индивидуализации, в связи с чем не может быть передано истцу по передаточному акту.
Поскольку при вышеизложенных обстоятельствах ФИО1 имеет лишь обязательственное право требования к ЖСК «Станция» о передаче недвижимого имущества на основании заключенного между ними договора либо право требования возмещения убытков в связи с неисполнением ответчиком принятого на себя обязательства, истец лишен возможности требовать передачи ему спорной квартиры, используя при этом вещно-правовые способы защиты права.
Кроме того, представители ЖСК «Станция» в судебном заседании пояснили, что право истца на получение квартиры №, площадью ... кв.м в доме по адресу: ответчиком не оспаривается, ЖСК «Станция» не отказывается от исполнения обязательств, принятых по договору № от (дата). При этом судом установлено, что завершение строительства, получение разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию невозможно ввиду наличия объективных причин.
Так, из представленных ответчиком документов видно, что председатель ЖСК «Станция» ФИО3 неоднократно (14.01.2016, 06.05.2016, 22.07.2016, 16.09.2016) обращалась в Администрацию Зональненского сельского поселения с заявлением о продлении разрешения на строительство № RU 70514304-68/11 (с изменениями от 13.08.2015) до декабря 2016 года в удовлетворении которого ей было отказано (письма от 25.01.2016 № 116, от 16.05.2016 № 980/1).
По факту отказа в продлении срока действия разрешения на строительство председатель ЖСК «Станция» обращалась в прокуратуру Томского района Томской области с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования по устранению нарушения прав членов ЖСК «Станция» (09.03.2016, 26.08.2016).
Из письма зам. председателя комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Томского района от 29.08.2016 № 112, адресованного Главе Зональненского сельского поселения ФИО5 следует, что продление срока действия разрешения на строительство № от (дата) возможно при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, проекта организации строительства с обоснованием увеличения срока действия разрешения на строительство.
ЖСК «Станция» обращался в Арбитражный суд Томской области с требованием о признании незаконным отказа Администрации Зональненского сельского поселения в продлении срока разрешения на строительство, выраженное в письме от 25.01.2016 № 176, по результатам рассмотрения иска судом вынесено решение от 22.09.2016, которым данный отказ признан незаконным; на Администрацию Зональненского сельского поселения возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЖСК «Станция» путем продления срока действия разрешения на строительство № по заявлению от 14.01.2016 (вх. № 38) ЖСК «Станция».
Срок разрешения № на строительство второй очереди жилого комплекса, расположенного по адресу: Главой Зональненского сельского поселения 26.10.2016 продлен до 31.12.2016.
26.10.2016 ЖСК «Станция» обратился в Администрацию Зональненского сельского поселения с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в чем ответчику было отказано (письмо от 28.10.2016 № 1941).
По данному факту председатель ЖСК «Станция» 16.11.2016 обращалась в прокуратуру Томского района Томской области с заявлением, в котором указала на 100% готовность дома, внесение платежей в счет аренды земельного участка, сославшись на то, что отказ Главы Зональненского сельского поселения во внесении изменений в разрешение на строительство препятствует ЖСК подаче документов в Главную инспекцию Госстройнадзора Томской области и введению дома в эксплуатацию.
Из ответа прокурора Томского района Томской области от 15.12.2016 № 319ж-2016 на обращение ответчика следует, что по итогам прокурорской проверки Главе Зональненского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.
ЖСК «Станция» обращался также с письмом к заместителю Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре об оказании помощи в получении разрешения на строительство.
15.12.2016 в составе должностных лиц Администрации Томского района, Администрации Зональненского сельского поселения представителя, подрядчика ЖСК «Станция» состоялось совещание по вопросу завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , по итогам которого было решено: ЖСК «Станция» необходимо представить в ООО «СтройЭкспертБюро» раздел проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» для получения дополнений к ранее выданному положительному заключению экспертизы; Администрации Зональненского сельского поселения получить в прокуратуре Томского района разъяснения по вопросу внесения изменений в действующее разрешение на строительство ЖСК «Станция» либо выдачи нового разрешения на строительство; ЖСК «Станция» необходимо подать заявление в Администрацию Зональненского сельского поселения о продлении срока действия разрешения на строительство №; по результатам выполнения п.п. 1, 2 протокола внести изменения в разрешение на строительство ЖСК «Станция»; ЖСК «Станция» начать оформление необходимых документов для ввода в эксплуатацию жилого комплекса и обратиться в Главную инспекцию государственного строительного надзора Томской области для получения заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации (протокол совещания от 15.12.2016).
26.12.2016 председатель ЖСК «Станция» обратилась в Администрацию Зональненского сельского поселения с заявлением о продлении разрешения на строительство до 31.12.2017.
Кроме того, 26.10.2016 ЖСК «Станция» обращался в Администрацию Зональненского сельского поселения с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Из пояснений представителей ответчика следует, что во внесении изменений в разрешение на строительство было отказано. В настоящем ЖСК «Станция» оспаривается данный отказ в Арбитражном суде Томской области, предварительное судебное заседание по делу назначено на 01.02.2017.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ЖСК «Станция» предпринимаются необходимые меры, направленные на исполнение принятых обязательств по договору № от (дата) по строительству дома и вводу его в эксплуатацию в целях исполнения обязательств по передаче квартир в данном доме. Таким образом, оснований для понуждения ответчика к исполнению обязательств, предусмотренных договором от (дата), от исполнения которых ЖСК «Станция» не отказывается при наличии объективных причин, препятствующих ответчику исполнить их в настоящем, не имеется.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ЖСК «Станция» о понуждении к исполнению обязательств, предусмотренных договором паенакопления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу «Станция» о понуждении к исполнению обязательств, предусмотренных договором паенакопления № от (дата) по строительству многоэтажного многоквартирного жилого дома по строительному адресу: и передаче по передаточному акту квартиры № площадью ... кв.м, находящейся на третьем этаже жилого дома по строительному адресу: , отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская