Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дистанова Урала Галимзяновича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о назначении дополнительного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В период трудовой деятельности ФИО1 Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1990 года была присуждена премия Совета Министров СССР за исследование природных цеолитов СССР – нового минерального сырья.

После прекращения трудовой деятельности ФИО1 обратился в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» (далее - ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани) за назначением дополнительного материального обеспечения однако в его назначении было отказано по мотиву того, что премия Совета Министров СССР не является Государственной премией СССР и не входит в перечень оснований, по которым назначается дополнительное материальное обеспечение.

С таким отказом ФИО1 не согласен. Указывает, что премия была присуждена ему Советом Министров СССР, который являлся высшим государственным органом исполнительной власти СССР, в связи с чем данная премия является Государственной премией СССР.

По этим мотивам просит признать отказ ответчика в назначении ему дополнительного материального обеспечения незаконным, обязав назначить дополнительное материальное обеспечение.

Представитель истца в судебное заседание явились, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласна.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается:

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

Из представленных суду доказательств усматривается следующее.

ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости, 21 декабря 2017 года обратился в ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани за назначением дополнительного материального обеспечения в связи с тем, что он является лауреатом премии Совета Министров СССР.

Факт присуждения ФИО1 премии Совета Министров СССР подтверждается соответствующим дипломом.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани ФИО1 было назначено дополнительное материальное обеспечение по данному основанию, однако в последствии решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 26 февраля 2018 года выплата дополнительного материального обеспечения была прекращена по тому мотиву, что основания для его назначения отсутствовали.

С таким решением ФИО1 не согласен, полагая, что Государственная премия СССР и премия Совета Министров СССР тождественны в силу того, что Совет Министров СССР является высшим государственным органом исполнительной власти СССР.

Однако с доводами ФИО1 согласиться нельзя по следующим мотивам.

Государственные премии утверждены Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.03.1989 № 251 «Об утверждении Положений о Ленинских и Государственных премиях СССР в области науки и техники, литературы, искусства и архитектуры и Положений о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР», согласно которому Государственные премии СССР присуждаются:

за научные исследования, вносящие выдающийся вклад в развитие гуманитарных, естественных и технических наук, приводящие к значительному ускорению экономического и социального развития страны, решению общечеловеческих задач, к выходу советской науки и техники на уровень передовых достижений в мире;

за получение выдающихся результатов в реализации проектов государственных научно - технических программ;

за разработку и внедрение новых видов техники, материалов и технологии, находящихся по своим показателям на уровне лучших мировых аналогов, обеспечивающих повышение темпов и эффективности развития экономики, а также за создание ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, укрепление обороноспособности страны;

за выдающиеся достижения в коренном улучшении качества продукции и товаров народного потребления;

за лучшие учебники для высших и средних специальных учебных заведений, средних общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ и для системы политической и экономической учебы трудящихся, получившие широкое общественное признание;

за выдающиеся достижения в труде и научно - техническом творчестве передовикам социалистического соревнования - рабочим, колхозникам, инженерно - техническим работникам и специалистам.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» предусмотрено, что награждение орденами и медалями СССР, присвоение почетных званий СССР в соответствии с Конституцией СССР производятся Президиумом Верховного Совета СССР.

Премии Совета Министров СССР были утверждены Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.05.1969 № 390, от 26.08.1976 № 703 и от 15.03.1977 № 211 и присуждались по Постановлению Совета Министров СССР от 18.10.1979 № 950.

В соответствии с абзацем 6 пункта 4 Положения о Государственной премии СССР в области науки и техники (утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.03.1989 № 251 «Об утверждении Положений о Ленинских и Государственных премиях СССР в области науки и техники, литературы, искусства и архитектуры и Положений о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР») не допускается выдвижение на соискание Государственной премии СССР работы, удостоенной (или выдвинутой на соискание) Ленинской премии, премии Совета Министров СССР или Государственной премии союзной республики.

Таким образом, данные виды премий – премия Совета Министров СССР и государственная премия СССР – имели различный правовой статус, основания и порядок награждения ими были также различными. Соответственно, премия Совета Министров СССР не относилась к перечню государственных премий СССР.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации установлено, что лауреаты Ленинской премии, государственной премии СССР, государственной премии Российской Федерации (РСФСР), в качестве подтверждающего документа представляют диплом лауреата, постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премии Правительства Российской Федерации и присвоении звания лауреата, Указ Президента Российской Федерации о присуждении премии.

Утвержденный Перечень конкретизирует правовой механизм предоставления ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим право на такое обеспечение, и не предусматривает такого вида премий, как премия Совета Министров СССР. Это указывает на то, что иные документы к рассмотрению территориальными органами Пенсионного фонда России приниматься не могут.

Диплом лауреата Государственной премии СССР и диплом лауреата премии Совета Министров СССР являются самостоятельными видами документов, они нетождественные и неравнозначные, правовое регулирование присуждения указанных видов премий осуществляется различными нормативными актами.

Из вышеизложенного следует, что граждане, удостоенные премий, учрежденных Советом Министров СССР, не имеют права на предусмотренное Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение.

По изложенным мотивам у ФИО1 отсутствует право на получение дополнительного материального обеспечения.

Ссылка ФИО1 на то, что Государственная премия СССР и премия Совета Министров СССР тождественны в силу того, что Совет Министров СССР является высшим государственным органом исполнительной власти СССР, подлежит отклонению, поскольку перечень оснований для назначения дополнительного материального обеспечения утвержден пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Дистанова Урала Галимзяновича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о назначении дополнительного материального обеспечения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.