Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Р.Ф., Ивановой И.К. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Р.Ф. и Иванова И.К. обратились в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ___, находящегося по адресу ____, как имеющим трех детей, обязать ответчика предоставить истцам испрашиваемый земельный участок в собственность, ссылаясь на следующие обстоятельства. Отказ ответчика мотивирован тем, что земельный участок расположен на территории образования и просвещения, а также в зоне электросетевого хозяйства, на участке расположен объект, что является неверным, нарушает права истцов на получение земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Алексеев А.Н. требования поддержал, пояснил о том, что основания отказа не предусмотрены законом, объект отсутствует, решение о резервировании земельного участка отсутствует, имеются объекты ритуальных услуг, развлекательные объекты, строительство рядом с которыми объектов образования будет незаконно.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Александров А.С. в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил о том, что испрашиваемый земельный участок не подлежит передаче истцу в собственность, поскольку имеется утвержденный проект планировки и проект межевания территории, которыми предусмотрено размещение объектов образования местного значения. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет иным лицом, с которым в последующем было заключено соглашение о предоставлении ему равноценного земельного участка взамен этого, в связи с утверждением проекта планировки и межевания территории.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Установлено, что Иванов Р.Ф. и Иванова И.К. обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении как гражданам, имеющих трех и более детей, земельного участка с кадастровым номером ___, находящегося по адресу ____.

____ 2016 года ДИЗО ОА города Якутска сообщил истцу об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Основанием к этому указал то, что по сведениям ИСОГД от ____ 2016 года № запрашиваемый земельный участок не соответствует проекту межевания территории, по проекту межевания территории квартала «___» земельный участок находится на территории образования и просвещения. Также земельный участок расположен в зоне экологического ограничения: охранная зона объектов элекросетевого хозяйства (Постановление Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». По сведениям ГИС ИНГЕО на запрашиваемом земельном участке расположен объект.

В соответствии с п.4 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Из материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером ___, находящегося по адресу ____, а также картографических данных следует, что на указанном земельном участке объектов нет. Данное обстоятельства сторонами рассмотрении дела не оспаривалось.

Таким образом, основание отказа ответчика о наличии на испрашиваемом земельном участке объекта, является необоснованным, поскольку не соответствует фактическим данным. При этом наличие охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не предусмотрено ст.39.16 Земельного кодекса РФ в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Вместе с тем, согласно п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Установлено, что Распоряжением Главы Окружной администрации города Якутска № от ____ 2016 года утвержден проект планировки и межевания территории квартала «___» городского округа «город Якутск», из приложения к которому следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории планирования размещения объектов местного значения – объектов образования. Данное распоряжение издано уполномоченным органом, не оспорено, является действующим. Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, достоверно установлено, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования расположен на территории планирования размещения объектов образования, то есть предназначен для размещения объектов местного значения, при этом истцы не являются лицами, уполномоченными на строительство этих объектов.

Указанное обстоятельство в соответствии с п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Оспариваемый отказ не ограничивает право стороны истца на получение земельного участка на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении Иванова Р.Ф., Ивановой И.К. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья ___ А.И.Иванова