Гражданский кодекс часть 1

представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Князькиной Тамары Вениаминовны, действующей на основании удостоверения ТО № 272489 от 30 декабря 2020 года,

ответчика Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», ИНН №, ОГРН №,

ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

ответчика ФИО5,

ответчика ФИО6,

ответчика ФИО7,

ответчика ФИО8,

ответчика ФИО9,

ответчика ФИО10,

ответчика ФИО11,

ответчика ФИО12,

ответчика ФИО13,

ответчика ФИО14,

ответчика ФИО15,

ответчика ФИО16,

ответчика ФИО17,

ответчика ФИО18,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного казённого учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Саранский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Абрамовой Татьяне Валерьевне, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительными документов о профессиональном обучении,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (далее – ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО»), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительными документов о профессиональном обучении

В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 24 марта 2022 года, вступившего им в законную силу, директор ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» ФИО признан виновным в совершении 13 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400000 руб.

Указанным выше приговором установлено, что в марте 2020 г., в рамках реализации национального проекта «Демография», осознавая, что в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19) проведения занятий в очной форме с обучающимися было ограничено и у ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» имелась необходимость в дополнительном приобретении технических средств и программных обеспечений, а в указанный период времени у него отсутствовали достаточные источники формирования доходов на закупку указанных средств, для повышения уровня достатка и выполнения соответствующих показателей своей трудовой деятельности ФИО, путем преднамеренного неисполнения договорных обязательств по обучению граждан 50-ти лет и старше в ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО», через единую электронную площадку направил заявку на участие в электронном аукционе по предоставлению услуг ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше по курсу «Основы организации безопасного производства работ».

По результатам электронного аукциона ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО» было признано победителем, и 10 марта 2020 г. между данным Учреждением и ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» заключен государственный контракт № 1К-ЭА/20 на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше по курсу «Основы организации безопасного производства работ».

В соответствии с государственным контрактом срок обучения 20 слушателей, составляет не менее 72 часов по очной форме обучения. Местом оказания услуг: помещения учебного заведения, расположенные на территории г.о. Саранск.

Исполнять указанный контракт руководитель ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» ФИО в дальнейшем заведомо не намеревался.

27 марта 2020 г. в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» с заявлениями о направлении на профессиональное обучение обратились граждане в возрасте 50-ти лет и старше: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15, а в отдел содействия занятости населения по Кочкуровскому району ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» обратился с заявлением о направлении на профессиональное обучение ФИО9 После обращения каждого из указанных граждан с соответствующим заявлением работники ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» и ОСЗН по Кочкуровскому району ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» в соответствии с установленным порядком изготовили документы о направлении последних на профессиональное обучение в ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО».

После заключения указанного государственного контракта и получении заявлений граждан, 27 марта 2020 г. был издан приказ № 113 ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» о зачислении на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ» ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15 и ФИО19 на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ».

Справки о посещении занятий в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» и оценках успеваемости по соответствующей программе обучения были изготовлены без фактического посещения вышеуказанными лицами занятий.

В последующем ФИО подписал приказ № 114 от 13 апреля 2020 г. об окончании обучения по программе «Основы организации безопасного производства работ» и согласовал подписание протокола № 8 ОТ-ПБ-Э заседания экзаменационной комиссии по итоговой проверке знаний по данному курсу, согласно которому ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15 и ФИО20 направленные из ГКУ РМ «ЦЗН Саранский», якобы успешно закончили обучение в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» по программам «Основы организации безопасного производства работ», что не соответствовало действительности, так как в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» указанные лица обучение не проходили.

На основании недостоверных данных и документов были изготовлены удостоверения о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, удостоверения о повышении квалификации на имя:

- ФИО1 – удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО2 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО4 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО6 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО7 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО11 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО13 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13.04.2020, удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО16 - удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО15 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО19 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.

Кроме того, в рамках заключенного вышеуказанного государственного контракта, работники ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» в соответствии с установленным порядком изготовили документы о направлении, на профессиональное обучение в ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники», граждан, в возрасте 50-ти лет и старше: ФИО3, ФИО8 ФИО17, ФИО5, ФИО21, ФИО10, ФИО22, ФИО12, ФИО14 и ФИО18, которые обратились в указанное Учреждение с соответствующими заявлениями.

27 июля 2020 г. был издан приказ № 215 ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» о зачислении на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ» ФИО3, ФИО8 ФИО17, ФИО5, ФИО21, ФИО10, ФИО22, ФИО12, ФИО14 и ФИО18 на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ».

В последующем ФИО подписал приказ № 216 от 11 августа 2020 г. об окончании обучения по программе «Основы организации безопасного производства работ» и согласовал подписание протокола № 9 ОТ-ПБ-Э заседания экзаменационной комиссии по итоговой проверке знаний по данному курсу, согласно которому ФИО3, ФИО8 ФИО17, ФИО5, ФИО21, ФИО10, ФИО22, ФИО12, ФИО14 и ФИО18, направленные из ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» якобы успешно закончили обучение в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» по программам «Основы организации безопасного производства работ», что не соответствовало действительности, так как в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» указанные лица обучение не проходили.

- ФИО3 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07 августа 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО8 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07 августа 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО17 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.;

- ФИО5 - удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО10 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07 августа 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО12 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07 августа 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО14 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07 августа 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО18 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07 августа 2020 г.

Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании и установленные вступившим в законную силу приговором суда обстоятельства обучения и аттестации ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО19, ФИО3, ФИО8 ФИО17, ФИО5, ФИО10, ФИО12, ФИО14 и ФИО18 по программе профессионального обучения «Основы организации безопасного производства работ», которые фактически не проводились, учебный план не выполнялся, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО19, ФИО3, ФИО8 ФИО17, ФИО5, ФИО10, ФИО12, ФИО14 и ФИО18 не имели права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванных удостоверений, что является основанием для признания их недействительными и возложения на ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» обязанности исключить записи в учетных документах об их выдаче.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) прокурор просит суд признать недействительными удостоверения о повышении квалификации по программе «Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим», выданные ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» на имя:

- ФИО13 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО16 - удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО8 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверение № от 07.08.2020, удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО17 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.;

- ФИО5 - удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

Обязать ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» исключить записи в учетных документах о выдачи документов о профессиональном обучении:

- ФИО1 – удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО2 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО4 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО6 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО7 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО11 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО13 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО16 - удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО15 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО19 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО3 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверения № от 07 августа 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО8 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверения № от 07.08.2020, удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО17 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.;

- ФИО5 - удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО10 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверения № от 07 августа 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО12 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверения № от 07 августа 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО14 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверения № от 07 августа 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО18 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г., удостоверения № от 07 августа 2020 г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Князькина Т.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» не явился, о времени и месте и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки не известил, при этом директор ФИО представил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12. ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и заявление о признании исковых требований.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО11 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес>, по месту жительства ФИО11 по адресу: <адрес>, подтвержденный адресной справкой отдела адресно-справочной работы УФМС по Республике Мордовия от 13 июля 2022 г.

В соответствии со статьей 20 ГК Российской Федерации в ее взаимосвязи с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства российской Федерации от 17 июля 1999 г.) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. В этой связи, по общему правилу место жительства совпадает с местом регистрации по месту жительства.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2022 г. судом по указанным адресам ответчиков посредством заказной почты было направлено судебное извещение о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 14 часов 00 минут 19 августа 2022 г. Указанная корреспонденция возвращена в адрес суда 04 августа 2022 г. с отметкой «истек срок хранения».

Приказ Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Этим Приказом в пункте 34 установлено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В силу части второй статьи 117 ГПК Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно статье 118 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственное казённое учреждение Республики Мордовия «Центра занятости населения Саранский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки не известил, при этом директор ФИО23 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://leninsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 ГПК Российской Федерации.

На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие сторон, поскольку ими представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 3.2 и п. 3.5 главы 3 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» основными видами деятельности данного учреждения, в числе прочих, являются предоставление услуг в сфере профессионального обучения и дополнительного образования по основным и дополнительным образовательным программам.

Согласно п. 3.20 главы 3 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

В соответствии с п. 7.1.2 главы 7 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО», единоличным исполнительным органом является директор, который назначается на должность учредителем на неопределенный срок, который помимо прочего, без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; открывает расчетный и иные счета Учреждения, пользуется кредитами, всеми видами банковских услуг; утверждает локальные нормативные акты по основным вопросам Учреждения и осуществления образовательной и иной деятельности Учреждения в форме приказов, положений, правил и т.п.

Министерством образования Республики Мордовия 05 сентября 2014 г. ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» в целях предоставления образовательных услуг выдана лицензия № 3538 на право бессрочно оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г.№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, и согласно п. б ч. 2 данного Указа определены приоритетные национальные проекты по различным направлениям, среди которых национальный проект «Демография», относящийся к сфере образования, цели и задачи которой отражены в ч. 5 упомянутого Указа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» определены задачи подпрограммы: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере занятости населения; повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан, обучение работников предприятий в целях повышения производительности труда, развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций в целях поддержки уровня занятости населения; оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением предпенсионного возраста путем организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; содействие трудовой занятости женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 1019 г. № 312 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 февраля 2019 г. № 82 утвержден Порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости (далее – Порядок), который определяет цели, условия, сроки и механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, источником финансового обеспечения мероприятий являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия (за счет иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Согласно пп. 6, 7 указанного Порядка выбор образовательной организации для обучения граждан предпенсионного возраста осуществляется центрами занятости в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для получения направления на профессиональное обучение лицо предпенсионного возраста обращается в государственное казенное учреждение Республики Мордовия центр занятости населения по месту жительства.

Дополнительное профессиональное образование реализуется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки РФ от 01 июля 2013 г. № 499 «Об утверждения порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства образования и науки РФ от 15 ноября 2013 г. № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 июля 2013 г. № 499»), в которых определен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 24 марта 2022 года, вступившим в законную силу, директор Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (далее – ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО») ФИО признан виновным в совершении 13 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400000 руб.

Указанным выше приговором установлено, что в марте 2020 года в рамках реализации национального проекта «Демография», осознавая, что в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19) проведения занятий в очной форме с обучающимися было ограничено и у ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» имелась необходимость в дополнительном приобретении технических средств и программных обеспечений, а в указанный период времени у него отсутствовали достаточные источники формирования доходов на закупку указанных средств, для повышения уровня достатка и выполнения соответствующих показателей своей трудовой деятельности ФИО путем преднамеренного неисполнения договорных обязательств по обучению граждан 50-ти лет и старше в ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО» через единую электронную площадку направил заявку на участие в электронном аукционе по предоставлению услуг ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше по курсу «Основы организации безопасного производства работ».

По результатам электронного аукциона ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО» было признано победителем, и 10 марта 2020 г.между данным Учреждением и ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» заключен государственный контракт № 1К-ЭА/20 на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше по курсу «Основы организации безопасного производства работ».

После заключения указанного государственного контракта и получении заявлений граждан 27 марта 2020 г. был издан приказ № 113 ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» о зачислении на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ» ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15 и ФИО19 на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ».

- ФИО16 - удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО17 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.;

- ФИО5 - удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2012. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу ст. 2 данного Федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (пункт 13).

Согласно пп. 12 ст. 12 Федерального закона профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности

В соответствии с пп. 13 ст. 12 Федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч. 6 ст. 73 Федерального закона профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования.

На основании протоколов выемки от 26 мая 2021 г., 27 мая 2021 г., 28 мая 2021 г., 31 мая 2021 г., 01 июня 2021 г., 28 июля 2021 г., 05 августа 2021 г., 19 августа 2021 г., 07 сентября 2021 г., у ФИО1 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО2 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО4 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО6 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО7 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО11 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО13 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО16 изъяты: удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО15 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО9 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение № от 13 апреля 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.; у свидетеля ФИО3 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.; удостоверение № от 07 августа 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.; свидетеля ФИО8 изъяты: удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.; удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.; удостоверение № от 07 августа 2020 г.; у свидетеля ФИО17 изъято удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.; у свидетеля ФИО5 изъято удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.; у свидетеля ФИО10 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.; удостоверение № от 07 августа 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.; у свидетеля ФИО12 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.; удостоверение № от 07 августа 2020 г.; удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.; у свидетеля ФИО14 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07.08.2020; удостоверение № от 07.08.2020; удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.; у свидетеля ФИО18 изъяты: удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.; удостоверение № от 07 августа 2020 г., которые изъяты, приобщены к материалам уголовного дела и хранится при нем.

При этом отсутствие у ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО19, ФИО3, ФИО8 ФИО17, ФИО5, ФИО10, ФИО12, ФИО14 и ФИО18 указанных документов в настоящее время не лишает их права получить дубликат, обратившись с соответствующим заявлением в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО», и использовать его по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительными документов о профессиональном обучении, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Абрамовой Татьяне Валерьевне, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительными документов о профессиональном обучении, удовлетворить.

Признать недействительными удостоверения о повышении квалификации по программе «Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим», выданные Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» на имя:

- ФИО5 - удостоверение о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО9 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации №-16 от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО15- удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО16 - удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверение о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО17 - удостоверение о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.;

Обязать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (ИНН №, ОГРН №) исключить записи в учетных документах о выдачи документов о профессиональном обучении:

- ФИО1 – удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО2 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверение № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО5 - удостоверения о повышении квалификации № от 11 августа 2020 г.;

- ФИО9 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 13 апреля 2020 г., удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО16 - удостоверения № от 13 апреля 2020 г., удостоверения о повышении квалификации № от 13 апреля 2020 г.;

- ФИО17 - удостоверения о проверке знаний требований охраны труда № от 07 августа 2020 г.;

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 23 августа 2022 г.

Судья О.Н. Ионова