Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО4 к нотариусу Саяногорского нотариального округа Республики Хакасия ФИО5 о признании сделок по оказанию услуг правового и технического характера недействительными, взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к нотариусу Саяногорского нотариального округа Республики Хакасия ФИО5 о признании сделок по оказанию услуг правового и технического характера недействительными, взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что для вступления в права наследования после смерти ее отца, она обратилась к нотариусу г, Саяногорска ФИО5 За выдачу свидетельств о праве на наследство ею были оплачены тарифы, размер которых превышал размер государственной пошлины, установленный Налоговым кодексом РФ. При этом за выдачу свидетельств о вступления в наследство с нее и ее сестры были взяты разные суммы за услуги правового и технического характера. Считает услуги правового и технического характера недействительными в соответствии с Законом о защите прав потребителей, поскольку никаких договоров на возмездное оказание услуг правового и технического характера с нотариусом ею не заключалось, информация о таких услугах ей не предоставлялась. Документы необходимые для вступления в наследство, согласно предоставляемому перечню, собирались ими самостоятельно, не понимает, в чем заключалась услуга нотариуса в части правового и технического характера. Также нотариусом ФИО5 выданы разные свидетельства о вступлении в наследство на денежные вклады. Считает, что у наследников равные права при вступлении в наследство, но в выдаче дополнительного свидетельства на вклад, предоставленный вторым наследником, ей было отказано, в связи с чем, истице пришлось обратиться в суд, за включением в наследство вклада, открытого на имя ФИО1 Считает, что лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Незаконными действиями ответчика по необоснованному взиманию денежных средств, в части услуг правового и технического характера, ей причинен моральный вред. Просит признать недействительными сделки по оказанию дополнительных услуг правового и технического характера, совершенные между нотариусом Саяногорского нотариального округа ФИО5 и ФИО4; взыскать с нотариуса Саяногорского нотариального округа ФИО5 в пользу ФИО4 сумму денежных средств в размере 11500 рублей, убытки в размере 2000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Истец ФИО4, ее представитель ФИО6, ответчик нотариус Саяногорского нотариального округа Республики Хакасия ФИО5, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явилась, согласно ранее представленным возражениям, полагает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Обращает внимание, что деятельность нотариусов не является предпринимательской, поэтому Закон о защите прав потребителей не распространяется на отношения гражданина и нотариуса. В соответствии с ч. 2 ст. 25 Основ нотариата нотариальные палаты субъектов Российской Федерации ежегодно устанавливают обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещают на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

Определением Саяногорского городского суда ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены нотариальная палата Республики Хакасия, Управление Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия.

Президент нотариальной палаты Республики Хакасия ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Полагает, что взимание нотариусом, занимающимся частной практикой денежных средств за оказание услуг правового и технического характера не регулируется Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Данные правоотношения регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и принятыми в соответствии с ними решениями Федеральной нотариальной палаты и решениями нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Таким образом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, в силу закона имеют право взимать плату за оказание ими услуг правого и технического характера. При этом, выполнение работ правого и технического характера является
неотъемлемой частью нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с этим не может рассматриваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Хакасия ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно указанной норме, под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.В связи с тем, что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли, а нотариус не является предпринимателем, применение истцом положений Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» для правоотношений по взиманию денежных средств за услуги правового и технического характера при осуществлении нотариальной деятельности является ошибочным.

Данные правоотношения регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и принятыми в соответствии с ними решениями Федеральной нотариальной палаты и решениями нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

Таким образом, требования истца о взыскании морального вреда и штрафа в рамках Закона о защите прав потребителей являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, нотариусом ФИО5ФИО3, в настоящее время ФИО4, было выдано свидетельство № о праве на наследство по закону как наследнице имущества ФИО1, умершего ДАТА на 1/2 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, при этом взыскано по тарифу 8 550 рублей, в том числе, за услуги правового и технического характера - 7000 рублей; свидетельство № о праве на наследство по закону на 1/2 долю гаража, находящегося по адресу: <адрес>, при этом взыскано по тарифу 4136,41 рублей, в том числе, за услуги правового и технического характера 4000 рублей; свидетельство № о праве на наследство по закону на 1/2 долю на денежные вклады, при этом взыскано за услуги правового и технического характера 500 рублей.

Нормой ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основ нотариата) установлено, что нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация. Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

В соответствии со ст. 23 Основ нотариата, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Основ нотариата, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом, выполнение работ правого и технического характера является неотъемлемой частью нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с этим не может рассматриваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Таким образом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, в силу закона, имеют право взимать плату за оказание ими услуг правого и технического характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Основ нотариата нотариальные палаты субъектов Российской Федерации ежегодно устанавливают обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг ПТХ, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещают на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг ПТХ.

В рамках совершения нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, нотариусом предоставляются следующие услуги правового и технического характера: разъяснения по вопросам связанным с совершением нотариального действия, проверка факта смерти, проверка времени открытия наследства, проверка заведено ли дело по книгам учета и информационной системе нотариуса «еНот», установление места открытия наследства, установление родственных отношений, проверка наличия завещания по книгам учета и по информационной системе нотариуса «еНот», проверка по реестру сведений о банкротстве, подготовка заявления принятии наследства, подготовка заявления о принятии отказа от наследства, подготовка заявления о выдаче наследства, занесение сведений в реестр нотариальных действий, внесение сведений в книги учета, занесение сведений об открытом деле в информационной системе нотариуса «еНот», запросы о розыске имущества, запросы о принадлежности имущества наследодателю, правовой анализ документов на подлинность и действительность, определение долей наследников, подготовка проекта свидетельства о праве на наследство, выполнение технической работы по изготовлению копий и выписок из них, формирование и хранение наследственных дел.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требует определенных временных и финансовых затрат.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 о признании недействительными сделки по оказанию услуг правового и технического характера, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Соответственно не подлежат удовлетворению и производные исковые требования истца о взыскании денежных средств, уплаченных нотариусу за услуги правового и технического характера в размере 11500 рублей, убытков в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к нотариусу Саяногорского нотариального округа Республики Хакасия ФИО5 о признании сделок по оказанию услуг правового и технического характера недействительными, взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 года