Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Никушкиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к ЖСК «Междуречье» о понуждении к выдаче справки установленного образца о выделении земельного участка,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ЖСК «Междуречье», в котором просила признать её, члена ЖСК «Междуречье», пострадавшей от произвола председателя ЖСК «Междуречье», который превысил свои должностные полномочия и нанес истице моральный и материальный ущерб; обязать ЖСК «Междуречье» в лице ФИО1 вернуть истице земельный участок по <адрес>, а если он не пригоден для строительства жилого помещения, то один из свободных земельных участков (например, по <адрес>); выделить истице соответствующие документы на этот земельный участок для оформления землеустроительных документов.

Впоследствии ФИО9 представила уточненное исковое заявление, в котором указала, что постановлением Главы администрации города Воронежа от 26.05.1993г. №205 «О строительстве жилого поселка Шилово» администрациям Советского и Ленинского районов города Воронежа для организации индивидуально-кооперативного жилищного строительства в районе <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 90,0 га. Данным постановлением (п. 4.2) вышеназванные районные администрации города наделялись правом распределения земельных участков. Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа № от 14.03.1997г. «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес>» был отменен п. 1 постановления главы администрации г. Воронежа №205 от 26.05.1993г. о предоставлении земельного участка администрациям Советского и Ленинского районов города Воронежа, а для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> ЖСК «Междуречье» был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га. Кооператив был наделен функциями генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе <адрес>, а также наделялся правом распределения конкретных земельных участков. Постановлением Главы администрации города Воронежа от 10.02.2006г. № утвержден проект границ земельного участка ЖСК «Междуречье» площадью 352767 кв.м. Согласно договору № о долевом участии в строительстве от 05.02.2001г. между ООО предприятие «<данные изъяты>» и ЖСК «Междуречье» последним было выделено предприятию 6 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Общим собранием работников ООО предприятие «<данные изъяты>» согласно протоколу № от 07.02.2001г. истица была включена в список для вступления в ЖСК «Междуречье» и предоставления земельного участка. На основании указанных документов и поданного ею заявления истица была принята в члены кооператива и ей выделен земельный участок № по <адрес> в связи с материальными затруднениями она в 2003 году обратилась с заявлением в кооператив с просьбой изъять у неё земельный участок по <адрес> и предоставить земельный участок из числа формируемых с целью строительства второй очереди поселка. В 2004 году истице был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в земельном массиве кооператива, где стали формировать новые земельные участки под строительство жилых домов. В момент выделения ей земельного участка улица только образовывалась, а позже постановлением администрации г. Воронежа за № от 05.03.2005г. ей было присвоено имя <данные изъяты>. Выделенный истице земельный участок стал числиться участком № по <адрес>, о чем истице кооперативом была выдана справка. Так как в 2005-2007 г.г. из-за сложившейся практики истице практически невозможно было оформить документы на право собственности на земельный участок на свое имя, то по согласованию с председателем кооператива в список его членов формально вместо истицы был включен <данные изъяты> ФИО2, который в то время <данные изъяты> в <адрес> и решал вопрос с переводом в <адрес>. Истица с <данные изъяты> полагала, что на <данные изъяты> будет проще оформить права на земельный участок. В 2007 году <данные изъяты> был указан в списке членов кооператива как владелец участка № по <адрес>. Однако, когда истица с <данные изъяты> обратилась в Управу Советского района г. Воронежа по вопросу оформления документов на земельный участок, им было заявлено, что это невозможно, т.к. <данные изъяты> не являлся в то время жителем <адрес>. В связи с этим в 2008 году в список членов кооператива вновь была внесена истица как владелица вышеназванного земельного участка. С момента членства в кооперативе членские взносы и другие установленные платежи уплачивались истицей лично, о чем ей выдавались финансовые документы. В 2009 году кооперативом по согласованию с УГА <адрес> был обустроен пожарный проезд между улицами <адрес> и <адрес>, в связи с чем были ликвидированы участок № по <адрес> и участок № по <адрес>, принадлежавший ФИО8. Кооперативом истице был выделен участок № по <адрес> также площадью 600 кв.м., о чем были выданы справки о принадлежности истице этого участка и справка о смежниках. За её счет в 2009 году по заказу кооператива была осуществлена геосъемка участка № по <адрес> и внесена корректировка в план поселка. После этого председатель кооператива ФИО1 сообщил истице, что после утверждения администрацией города нового проекта границ земельного участка кооператива, ей будет выдан пакет документов для изготовления межевого плана и оформления участка в собственность. Постановлением администрации г.о.г. Воронеж № от 18.07.2011г. утвержден новый проект границ земельного участка, фактически занимаемого ЖСК «Междуречье». Однако в настоящее время ЖСК «Междуречье» в лице его председателя ФИО1 отказывает истице в предоставлении документов, необходимых для формирования земельного участка № по <адрес>. Этими действиями нарушаются её права как члена ЖСК «Междуречье» и как владельца земельного участка № по <адрес>. Истица просила суд обязать жилищно-строительный кооператив «Междуречье» выдать ей справку установленного образца о выделении ей земельного участка № по <адрес>.

В судебном заседании истица поддержала изложенные в уточненном исковом заявлении доводы и требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ЖСК «Междуречье» по доверенности ФИО10 (доверенность – л.д. 62) возражала против удовлетворения иска, указывая, что ни участок № по <адрес>, ни участок № по <адрес> истице общим собранием членов кооператива не выделялся. На основании собственноручного заявления ФИО9 от 20.07.2006г., поданного в кооператив при прежнем руководстве, ее пай бы передан иному лицу. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, а также гражданского дела № по иску ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, приходит к следующему:

Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа №170 от 14.03.1997г. «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес>» ЖСК «Междуречье» был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду сроком на пять лет, в том числе 39 га под строительство жилых кварталов, 6 га под строительство объектов соцкультбыта, 25,3 га под зеленые насаждения общего пользования, улицы, проезды и территории коммунального назначения. В этом же постановлении (п. 4) указано: ЖСК «Междуречье» произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке (л.д. 36).

05.02.2001г. между ЖСК «Междуречье» и ООО предприятием «<данные изъяты>» был заключен договор № о долевом участии, по которому кооператив предоставляет предприятию № земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, а предприятие принимает долевое участие в строительстве инженерных сетей, благоустройстве и развитии инфраструктуры застройки.

Протоколом № от 07.02.2001г. общего собрания ООО предприятие «<данные изъяты>» подтверждается, что истица была включена в список застройщиков, подлежащий передаче в ЖСК «Междуречье» согласно заключенному договору № от 05.02.2001г. (л.д. 31-32).

Согласно статьи 26 «Положения о регулировании земельных отношений в городе Воронеже» (утверждено постановлением Воронежского муниципального Совета от 21.11.1996г. №238, утратило силу в связи с изданием решения Воронежской городской Думы от 13.12.2006г. №264-II) списки граждан от предприятий, организаций и учреждений, утвержденные администрациями и выборными профорганами при их наличии, направляются на согласование в отделы земельных отношений районов города для последующего их утверждения главой администрации района (п. 2). Предоставление земельных участков гражданам по утвержденным администрациями и выборными профорганами спискам предприятий, организаций и учреждений города, с которыми заключены договоры на осуществление комплексной застройки, осуществляется только после выполнения данными предприятиями договорных условий (п. 4).

В самом договоре № о долевом участии от 05.02.2001г. предусмотрено, что кооператив предоставляет земельные участки компактно, по согласованию с Застройщиком (ООО предприятие «<данные изъяты>»); участки выделяются после соответствующего постановления администрации Советского района г. Воронежа (п. 2.2 договора). Застройщик (ООО предприятие «<данные изъяты>») распределяет предоставленные участки персонально, с получением соответствующих постановлений администраций района (п. 2.2 «а»).

Истица не предоставила суду постановлений администрации района, подтверждающих её право на земельный участок в ЖСК «Междуречье».

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Воронежа № от 03.02.1995г. был утвержден список на предоставление земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>, согласно которому земельный участок размером № соток был предоставлен ФИО2 с <данные изъяты> 5 человек (он – <данные изъяты>, <данные изъяты> – ФИО9, <данные изъяты> – ФИО3, <данные изъяты> – ФИО2, <данные изъяты> – ФИО4) – л.д. 87-88.

<данные изъяты> между ФИО2 и ФИО9 был прекращен 20.11.2007 (л.д. 89).

ФИО2 обращался в ДИЗО ВО с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, однако ему было отказано, в числе причин указано, что согласно сводному реестру членов потребительского жилищно-строительного кооператива «Междуречье» по состоянию на 01.01.2006г. испрашиваемый земельный участок значится за ФИО9 (гр. дело № л.д. 26).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.01.2011г. право собственности на земельный участок № по <адрес> было признано за ФИО2 (л.д. 111-112). При рассмотрении дела ФИО9, участвующая в качестве третьего лица, суду поясняла, что работала в ЖСК «Междуречье» с 2001 года до 2007 года <данные изъяты>, далее <данные изъяты>, и случайно её включили в список членов кооператива (гр. дело №, л.д. 48об).

Тем не менее, в ЖСК «Междуречье» имеется заявление ФИО9 от 10.09.1994г. с просьбой принять её в члены ПЖСК «Междуречье» и выделить земельный участок под строительство жилого дома (л.д. 65).

В материалах дела имеется выписка из протокола общего собрания ПЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. о том, что ФИО9 является членом кооператива и решением общего собрания ей выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство № по <адрес>

01.12.2003г. ФИО9 обратилась к председателю кооператива «Междуречье» с просьбой «перенести мой участок земли с <адрес> во вторую очередь застройки, т.к. строиться сейчас не могу из-за тяжелого материального положения» (л.д. 115).

Председателем кооператива ФИО5 истице была выдана выписка из протокола общего собрания ПЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. о том, что ФИО9 выделен земельный участок по улице <адрес> площадью 600м2 (л.д. 116). Учитывая, что наименование вновь образованной улицы – <адрес> – было дано постановлением главы г.о.г. Воронеж № от 05.03.2005г. (л.д. 92), то в 2001 году общее собрание не могло выделить истице участок с указанием <адрес>, в связи с чем выписка на л.д. 116 является недостоверным доказательством.

Справки, выданные председателем ЖСК «Междуречье» ФИО5 о том, что земельный участок ФИО9 находится по адресу: <адрес> (л.д. 34-35, 91) суд также оценивает критически, поскольку ни действующее законодательство, ни Уставы ЖСК «Междуречье» не наделяли председателя кооператива правом выделения (перераспределения) земельных участков.

Из искового заявления известно, что по согласованию с председателем кооператива в список членов кооператива формально вместо истицы был включен <данные изъяты> ФИО2, который в то время <данные изъяты> в <адрес> и решал вопрос с переводом в <адрес>. Суду была представлена служебная записка председателя кооператива ФИО5 от 27.12.2005г., в которой он просил включить в реестр по просьбе члена кооператива ФИО9 вместо неё <данные изъяты> ФИО2 по адресу: <адрес> с 01.01.2006 года согласно проекта генплана (л.д. 117).

В кооперативе имеется заявление ФИО9 от 20.07.2006г. с просьбой исключить её из членов кооператива «Междуречье» в связи с отказом от участка в пользу <данные изъяты> и передачей своего пая ФИО6 (л.д. 64). Доводы истицы о том, что это заявление она писала не от себя, а от <данные изъяты> ФИО7., которая имела участок на <адрес> или на <адрес>, ничем не подтверждены, доверенности от <данные изъяты> ФИО9 не имела (л.д. 80об).

07.05.2007г. между ЖСК «Междуречье» и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, по которому ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <адрес> (л.д. 93-94).

Решением общего собрания членов ЖСК «Междуречье» от 20.03.2011г. в соответствии с п. 3.9 Устава ФИО2 (<адрес>) был исключен из членов кооператива за длительное неосвоение земельного участка (л.д. 97об).

Истица утверждает, что участок <адрес> был ликвидирован в связи с обустройством пожарного проезда между улицами <адрес> и <адрес>, в связи с чем кооперативом ей был выделен участок № по <адрес> площадью 600 кв.м.

Однако никаких надлежащих документов, свидетельствующих о выделении ей участка № по <адрес>, суду представлено не было.

Справка №, выданная истице 15.07.2009г., содержит недостоверные сведения о том, что земельный участок 600 кв.м. по адресу: <адрес> в феврале месяце 2001 года выделен ФИО9, т.к. из объяснений истицы и из материалов дела известно, что решением общего собрания от 19.02.2001 года ФИО9 был выделен земельный участок № по <адрес> (а не №).

Председателем ПЖСК «Междуречье» ФИО5 с ФИО9 заключен договор № от 21.06.2004г. о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, однако адрес участка в договоре не указан (л.д. 37-38).

В книге застройщика также не указан ни адрес участка, ни его размер, ни дата принятия ФИО9 в члены кооператива. Указано, что книга выдана в июне 2006 года (л.д. 24-26), однако, как известно из объяснений истицы, в 2006 году в члены кооператива вместо неё был включен её сын ФИО2

До мая 2010 года ФИО9 уплачивала членские взносы, вносила иные платежи, однако в квитанциях адрес участка не указывается (л.д. 27-29).

В Общем списке членов ЖСК «Междуречье», пронумерованном, прошнурованным и скрепленным печатью ЖСК «Междуречье» и подписью ФИО5 17.05.2008г. ФИО9 указана с земельным участком <адрес> (л.д. 45), а в Списке членов ЖСК «Междуречье» по состоянию на 29.11.2009г. указан ФИО2 с участком по <адрес> (л.д. 114). При этом суд считает необходимым отметить, что правовое значение имеют только Списки, утвержденные главой администрации района в порядке, предусмотренном «Положением о регулировании земельных отношений в городе Воронеже». Списки, составленные после того, как названное «Положение…» утратило силу, не могут служить доказательством распределения гражданину того или иного земельного участка; составление таких Списков действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, введенного в действие с 30.10.2001 г., права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ФИО9 не представила суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о выделении ей как члену ЖСК «Междуречье» земельного участка № по <адрес>. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ЖСК «Междуречье» обязанности по выдаче истице справки о выделении ей названного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО9 к ЖСК «Междуречье» о понуждении к выдаче справки установленного образца о выделении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2013 года