Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности устранить недостатки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в котором с учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность устранить недостатки, допущенные в производстве капитального ремонта кровли многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, а именно выполнить следующие виды работ:

- демонтаж и разборка: разборку покрытий кровель из рулонных материалов, демонтаж выравнивающих цементно-песчаных стяжек толщиной 100мм с армирующим слоем;

- погрузо-разгрузочные работы и вывоз мусора;

- устройство кровли: перекладка утеплителя с добавлением нового материала (Пенополистирол экструдированный ТЕХНОНИКОЛЬ ХРS CARBON 35-300), устройство выравнивающих цементно-песчаных стяжек толщиной 100 мм (раствор готовый кладочный цементный марки: 150мм) с армирующим слоем (сетка сварная из холоднотянутой проволоки 3,2 мм), огрунтовки оснований под водоизоляционный кровельный ковер битумной грунтовкой («Битумы нефтяные строительные кровельные марки: БНК-45/190, БНК-45/180) с ее приготовлением, устройство кровель плоских из наплавляемых материалов в два слоя (унифоекс: ЭПП, Техноэласт: ЭКП), устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов (Техноэласт: ЭКП) к стенам высотой до 600 мм без фартуков, восстановление аэраторов и фановых труб (повторное использование материалов).

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании договора №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту наплавляемой кровли многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, заключенного между НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «СМУ-07» последним был проведен капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате обнаружения недостатков, собственниками жилого дома в адрес ответчика направлена претензия. Согласно заключению специалиста №, при проведении работ подрядчиком допущены нарушения. Кроме выявленных нарушений, установлено несоответствие фактически примененных материалов материалам, указанным в локальном сметном расчете на капитальный ремонт кровли жилого лома. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с требованиями о принятии мер по устранению обнаруженных недостатков. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором указано, что ответчиком принято решение о проведении строительной экспертизы выполненных работ, по результатам которой будет принято решение о приеме объекта, либо об обязании ООО «СМУ-07» устранить выявленные недостатки. До настоящего времени недостатки не устранены. Акт приема-передачи не подписан.

В рамках судебного разбирательства была проведена экспертиза выполненного капитального ремонта кровли многоквартирного дома по <адрес>, согласно которой установлены несоответствия фактически примененных материалов при выполнении работ, указанных в смете. Кроме того, установлено несоответствие фактически выполненных работ действующим строительным нормам и правилам.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика НО «Региональный оператор АК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что выявленные экспертом значительные дефекты в виде наличия выделенной влаги на поверхности подготовленного огрунтованного основания и вздутие (отслоение) верхнего слоя требует устранения и будут устранены в рамках исполнения гарантийных обязательств по договору подряда при наступлении положительных температур в весенне-летний период. Устранение малозначительных дефектов существенно не повлияет на эксплуатационные характеристики кровли по назначению и сроки ее эксплуатации. Все примененные строительные материалы по своим техническим характеристикам не ухудшают конструкцию кровли. Исходя из изложенного, считает, что проведение ремонта крыши с полной заменой конструкции кровли нецелесообразно, неэффективно, нарушает права других собственников дома, в частности, проживающих на верхних этажах дома.

Представитель третьего лица АКГУП «Алтайские инженерные системы» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Истец, представитель третьего лица ООО «СМУ-07» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав показания ранее допрошенного эксперта, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и это подтверждается материалами настоящего гражданского дела, ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» (заказчиком) и ООО «СМУ-07 (подрядчиком) заключен договор №ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе многоквартирного <адрес>, по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязанность в соответствии с техническим заданием, сметной документацией за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе по адресу: <адрес>, включая поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, демонтаж подлежащего ремонту оборудования, вывоз мусора, своевременное устранение недостатков, выполнение обязательств в течение гарантийного срока.

В пункте 8.1 Договора установлен гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на Объекте, начиная с даты утверждения в установленном порядке Акта передачи объекта и составляет 60 месяцев.

Стоимость работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома составляла 3 918 030 руб.

В соответствии с условиями указанного договора работы по капитальному ремонту выполнены в срок.

Согласно п. 6.2 Договора работы по договору считаются выполненными только после комиссионной приемки выполненных работ в полном объеме по актам передачи объекта.

До настоящего времени работы по капитальному ремонту крыши данного дома не приняты комиссионно, поскольку собственники отказываются от подписания акта о приемке работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, т.к. работы проведены некачественно.

Также в материалах дела имеются Акты освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работы по капитальному ремонту крыши дома по <адрес> выполнены в соответствии с рабочей документацией (локальной сметой).

Вместе с тем, данные акты не подписаны представителем собственников МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан в частности привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (п. 3 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В соответствии с п. 2 указанной статьи договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства (ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Результаты проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы показали, что фактически выполненный объем работ по договору №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту наплавляемой кровли многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> соответствует перечню работ, указанных в смете. При этом объем отдельных видов работ по устройству конструкции кровли определить невозможно. Несоответствие (расхождение) фактически примененного материала при выполнении данных работ приведено в столбце 6 таблицы 1.

Все заменяемые материалы по своим техническим характеристикам не ухудшают конструкцию кровли. Данное несоответствие локальной смете определяет выполнение в этой части следующих видов работ и материалов:

- огрунтовка оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковер битумной грунтовкой «Битумы нефтяные строительные кровельные марки: БНК-45/190, БНК-45/180»;

- устройство нижнего слоя водоизоляционного ковра плоской кровли наплавляемым материалом Унифлекс ЭПП.

Фактически выполненные работы не соответствуют действующим строительным нормам и правилам.

Для устранения несоответствий необходимо выполнить следующие виды работ с использованием материалов, а именно:

- погрузо-разгрузочные работы и вывоз мусора;

Выявленные дефекты отнесены к понятиям – значительные и малозначительные при условии возможности их устранения. Результаты сопоставления характеристик дефектов с возможностью эксплуатации кровли по назначению и ее долговечности приведены в таблице № исследовательской части по данному вопросу.

При этом значительные дефекты на отдельных участках в виде наличия выделяемой влаги на поверхности подготовленного огрунтованного основания и вздутие (отслоение) верхнего слоя, требуют устранения.

В ходе судебного разбирательства был допрошен эксперт ФИО5., который дал пояснения о том, что в ходе экспертного исследования нашли свое подтверждение доводы истца о некачественно проведенном капитальном ремонте кровли многоквартирного дома.

Экспертом также были отмечены и другие нарушения, которые подробно изложены в исследовательской части его заключения.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве доказательства, вопреки доводам ответчика, поскольку оно соответствует предъявляемым к нему законодательством требованиям. В заключении приведено описание проведенных исследований, указано необходимое нормативное и методическое обоснование. Экспертиза проведена в рамках постановленных судом вопросов. Допрошенный судом эксперт дал пояснения по всем вопросам сторон. При указанных обстоятельствах компетентность, беспристрастность и выводы эксперта, основанные на представленных в материалы доказательствах, у суда сомнения не вызывают. В заключении противоречия и неполнота отсутствуют, в том числе имеется указание на конкретные пункты строительных норм и правил.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых и допустимых доказательств в опровержение выводов экспертов, данных в заключении строительно-технической экспертизы, стороной ответчиков представлено не было.

Как установлено в экспертном заключении ООО «ГрадЭксперт», фактически выполненные подрядчиком работы при проведении капитального ремонта не соответствуют строительно-техническим нормам и правилам.

Доводы ответчика Регионального оператора о том, что выявленные экспертом значительные дефекты в виде наличия выделенной влаги на поверхности подготовленного огрунтованного основания и вздутие (отслоение) верхнего слоя будут устранены в рамках исполнения гарантийных обязательств по договору подряда при наступлении положительных температур в весенне-летний период, а также, что устранение малозначительных дефектов существенно не повлияет на эксплуатационные характеристики кровли по назначению и сроки ее эксплуатации правового значения не имеют, поскольку в данном случае судом определяется объем всех работ, необходимых для устранения недостатков некачественно проведенного капитального ремонта. Добровольность устранения значительных дефектов подрядчиком в будущем в весенне-летний период не может являться основанием для отказа истцу в защите его нарушенного права.

То обстоятельство, что до настоящего времени работы по капитальному ремонту крыши данного дома не приняты комиссионно правового значения не имеет, поскольку судом установлено, что все работы подрядчиком, установленные сметой, уже проведены. В данном случае юридически значимым обстоятельством является установление качества проведенного капитального ремонта.

Ответственность регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, возложена на Регионального оператора п. 6 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и не зависит от наличия у оператора достаточных средств. Закрепление соответствующей обязанности за региональным оператором обусловлено его правовым статусом, основной целью которого является организация капитального ремонта многоквартирных жилы домах.

Возложение на Регионального оператора обязанности устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли, не означает необходимость проведения соответствующих работ непосредственно региональным оператором, а предполагает использование ответчиком предоставленных ему законодательством и договором подряда полномочий для выполнения определенных судом работ.

С учетом изложенных обстоятельств, выводов судебной строительно-технической экспертизы, пояснений эксперта в судебном заседании, а также несоответствия выполненных работ требованиям строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при обращении с иском в суд не оплатил государственную пошлину, ссылаясь на положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», то с ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-190 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность устранить недостатки, допущенные в производстве капитального ремонта кровли многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, а именно, выполнить следующие виды работ:

- погрузо-разгрузочные работы и вывоз мусора;

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Яковченко