Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что 26 августа 2017 года ему была установлена страховая пенсия по старости досрочно в связи с его работой в районах Крайнего Севера, однако в установлении повышенной фиксированной выплаты за работу в условиях РКС ему было отказано, так как не был учтен период учебы с 1 сентября 1987 года по 27 апреля 1989 года. При расчете расчетного пенсионного капитала истцу было отказано в принятии за основу ведомостей работы у ИП ФИО4, так как ведомости не соответствуют требованиям, предъявляемым к бухгалтерской документации, с данными доводами истец не согласен. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в РКС, дающий право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период обучения в ПетрГУ, а также произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала до 1 января 2002 года с учетом ведомостей заработной платы за период с декабря 1996 года по ноябрь 2001 года, а также учебы с 1 сентября 1987 года по 27 апреля 1989 года.

В ходе рассмотрения дела по существу истец и его представитель неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просят обязать ответчика для расчета повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 включить в страховой стаж период учебы с 1 сентября 1987 года по 27 апреля 1989 года в размере 1 год 7 месяцев 27 дней, произвести увеличение страхового стажа на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П на 3 года 7 месяцев и 15 дней (с учетом стажа работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним районов до 1 января 2002 года в размере 7 лет 3 месяца 9 дней). Производить выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 с момента назначения пенсии 26 августа 2017 года. Произвести ФИО3 расчет расчетного пенсионного капитала до 1 января 2002 года на основании представленных ведомостей заработной платы с декабря 1996 года по ноябрь 2001 года, с учетом включения в страховой стаж для данного расчета периода учебы с 1 сентября 1987 года по 27 апреля 1989 года в размере 1 год 7 месяцев 27 дней.

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещён. Ранее в суде исковые требования поддержал.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для включения обучения в страховой стаж в льготном исчислении не имеется, так как за указанные периоды не производились оплата страховых взносов. Против исчисления пенсионного капитала на основании представленных ведомостей также возражала, указав, что они не соответствуют требованиям законодательства к первичным бухгалтерским документам.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №№ 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Со дня вступления в силу выше указанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 1 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 1 января 2002 года исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 1 января 2002 года.

По смыслу статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4, либо п. 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; указанный пункт не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности) в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, его заявление было удовлетворено, пенсия назначена решением ответчика от 2 сентября 2017 года. При этом пункт, на основании которого необходимо произвести расчет размера пенсии, в заявлении не указан.

Исходя из представленной в материалы дела справки ответчика от 19 февраля 2019 года, а также материалов выплатного дела истца, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2002 года исчисляется в полуторном размере, а именно:

С 22 августа 1989 года по 31 декабря 1989 года (в календарном исчислении – 4 месяца 10 дней, в полуторном исчислении – 6 месяцев 15 дней);

С 1 января 1990 года по 27 августа 1990 года (в календарном исчислении – 7 месяцев 27 дней, в полуторном исчислении – 11 месяцев 26 дней);

С 16 июля 1993 года по 31 августа 1993 года (в календарном исчислении 1 месяц 16 дней, в полуторном исчислении – 2 месяца 9 дней);

С 16 ноября 1995 года по 31 декабря 2001 года (в календарном исчислении – 6 лет 1 месяц 16 дней, в полутоном исчислении – 9 лет 2 месяца 9 дней).

Периоды учебы с 1 сентября 1989 года по 27 апреля 1989 года (1 год 7 месяцев 27 дней) и с 1 сентября 1990 года по 15 июля 1993 года (2 года 10 месяцев 15 дней) включены в общий стаж для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия ответчика по исчислению стажа истца для установления права на назначение страховой пенсии по старости, а также права на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии являются законными и обоснованными, в связи с чем требования истца о включении периода учебы в страховой стаж его работы в льготном исчислении, а также об увеличении страхового стажа на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П удовлетворению не подлежат.

Всего страховой стаж ФИО3 на период обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составил 22 года 3 месяца 26 дней, стаж на 1 января 2002 года в календарном исчислении 15 лет 7 месяцев и 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 15 лет 7 месяцев 16 дней при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем требование истца о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня назначения ему пенсии – 26 августа 2017 года, удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении требований о включении периода учебы в страховой стаж в льготном исчислении, оснований для внесения изменений в расчет пенсионного капитала с учетом периода с 1 сентября 1987 года по 27 апреля 1989 года в размере исчислении не имеется.

Из Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" следует, что обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом (п. 70 Перечня).

Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", из пункта 26 указанного Перечня следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером, или вести бухгалтерский учет лично. Следовательно, действующим законодательством допускается отсутствие в организации главного бухгалтера и возможность ведения бухгалтерского учета, который включает в себя составление первичных документов руководителем организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование организации, от имени которой составлен документ;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

ж) личные подписи указанных лиц.

Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденном Минфином СССР 29 июля 1983 года №105 установлено, что первичные документы для придания им юридической силы должны иметь следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа (формы), код формы;

б) дату составления;

в) содержание хозяйственной операции;

г) измерители хозяйственной операции (в количественном и стоимостном выражении);

д) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки (п. 2.5 Положения).

Из 2.6. Положения следует, что в необходимых случаях в первичном документе могут быть приведены дополнительные реквизиты: номер документа, название и адрес предприятия, учреждения, основание для совершения хозяйственной операции, зафиксированной документом, другие дополнительные реквизиты, определяемые характером документируемых хозяйственных операций.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», действовавшей в спорный период времени, официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

В судебном заседании установлено, что истцом в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) для определения его среднемесячного заработка за 60 месяцев до 1 января 2002 года в рамках заблаговременной работы были представлены расчетные ведомости по заработной плате за период с 1996 по 2001 года у индивидуального предпринимателя ФИО4

Из письма ответчика от 27 сентября 2017 года следует, что указанные документы не были приняты во внимание в качестве подтверждения размера заработной платы ФИО3 в связи с тем, что расчетная ведомость за 3 квартал 1996 года не содержит даты составления документа, содержания факта хозяйственной ведомости, ведомость за январь 1994 года – не содержит наименования должности лица, ответственного за ее оформление (утверждение), его фамилии, имени, отчества и подписи, а также фамилии, имени, отчества кассира, за август 1997 год – даты составления документа, наименования экономического субъекта, составившего документ, наименования денежной единицы, отраженной в ведомости, наименования должностного лица, ответственного за оформление расчетной ведомости, а также его фамилии, имени, отчества и подписи, за март 1999 года – даты составления документа, наименования денежной единицы, отраженной в ведомости, наименования должностного лица, ответственного за ее оформление, а также его фамилии, имени, отчества и подписи, за октябрь 2000 года – даты составления документа, наименования должностного лица, ответственного за ее оформление, а также фамилии, имени, отчества и подписи, за декабрь 2001 года – даты составления документа, наименования должностного лица, ответственного за ее оформление, его фамилии, имени, отчества и подписи, а также расшифровки подписи лица, утвердившего ведомость.

По сообщению замначальника Управления от 30 октября 2017 года согласно расчетным ведомостям за период с декабря 1996 года по ноябрь 2001 года фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,789. Средний размер заработной платы составил 875 руб. 37 коп. (осовремененный заработок на 1 января 2002 года – 1 612 руб. 74 коп.), что является для ФИО3 выгодным вариантом для исчисления размера страховой пенсии с учетом указанного заработка.

Представленные в материалы дела:

- расчетные ведомости за период с декабря 1996 года по март 1997 года включительно не содержат даты составления документа, измерителя хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, и наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления,

- расчетные ведомости за период с апреля по август 1997 года включительно не содержат организации, от имени которой составлен документ, даты составления документа, измерителя хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, и наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления,

- расчетные ведомости по заработной плате за период с сентября 1997 года по октябрь 1998 года включительно не содержат организации, от имени которой составлен документ, даты составления документа, измерителя хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, и наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления,

- расчетные ведомости за период с ноября 1998 года по апрель 1999 года включительно не содержат даты составления документа, измерителя хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, и наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления,

- расчетные ведомости за период с мая 1999 года по декабрь 2000 года включительно не содержат даты составления документа и наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления,

- расчетные ведомости за период с января 2001 года по ноябрь 2001 года включительно не содержат даты составления документа и наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, в том числе расшифровки подписи лица, утвердившего указанные ведомости.

Исходя из представленных сведений ГУ – УПФ РФ в г. Кондопога Республики Карелия следует, что представленные в материалы дела расчетные ведомости по заработной плате ФИО4 были представлены в ПФР для наблюдательного дела добровольно в качестве приложения к расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. В расчетных ведомостях по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ начисление страховых взносов сверено с представленными ведомостями по заработной плате.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что в спорный период времени работала у ИП ФИО4 в должности управляющей делами. Бухгалтера или бухгалтерии на предприятии не было, все обязанности по бухучету были возложены на нее, в том числе она подавала в пенсионный фонд ведомости по страховым взносам на работников. По инициативе Пенсионного фонда г. Кондопоги они также ежемесячно сдавали ведомости по заработной плате на работников, данные в них сверяли с данными по ведомостям по страховым взносам. Ведомости по заработной плате она заполняла сама, сведения изложены в них достоверные, подписи в представленных в материалы дела документах, стоят ее, в случае, если ее не было, ведомости утверждал лично Климаш, у иных работников предприятия таких полномочий не было.

Из представленного в материалы дела копии трудового контракта от 13 октября 1995 года свидетель ФИО5 состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО4, занимала должность управляющей делами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что сведения, изложенные в спорных ведомостях по заработной плате нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем исковые требования в части обязания ответчика принять к зачету для расчета заработной платы при исчислении размера пенсии расчетные ведомости с декабря 1996 год по ноябрь 2001 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) принять к зачету для расчета заработной платы при исчислении размера пенсии расчетные ведомости с декабря 1996 год по ноябрь 2001 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 19 марта 2019 года.