Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания	Карташовой А.В.,
с участием представителя истца	Литвиненко В.В.,
представителя ответчика	Скрынникова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерягина А.В. к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети о возложении обязанности заключить договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

Представитель Дерягина А.В. по доверенности Литвиненко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети о возложении обязанности заключить договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование исковых требований указано, что 11.03.2022 года Дерягиным А.В. подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу:(район пионерского лагеря «Сосновая роща») с приложением необходимых документов. В ответ на заявку ПАО «Россети Кубань» филиал КЭС направило Дерягину А.В. письмо от 14.03.2022 года об отказе от дальнейшей работы, поскольку в приложении к поданной абонентом заявке отсутствует документ в виде согласия арендатора земельного участка на субаренду. На досудебное требование Дерягина А.В. от 29.03.2022 года, ответчик ответил отказом в проведении работы по заявке и потребовал предоставить необходимые документы. Требование ПАО «Россети Кубань» о предоставлении согласия арендодателя на субаренду неправомерно, поскольку согласно п. 4.2.1 договора аренды земельного участка от 23.11.2015 года , арендатор не вправе передавать арендованный участок в субаренду без письменного согласия арендодателя. При этом, между арендодателем и арендатором не заключался договор субаренды, между арендодателем и арендатором заключен договор уступки права аренды от 23.11.2015 года . Согласно п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия арендатора при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. В п. 4.2.1 договора аренды земельного участка от 23.11.2015 года указано, что арендатор не вправе передавать арендованный участок в субаренду без письменного согласия арендатора. Таким образом, заявка на технологическое присоединение от 11.03.2022 года подана в полном соответствии с обязательными правилами. В связи с чем, ПАО «Россети Кубань» уклоняется от заключения договора технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям. Просит обязать ПАО «Россети Кубань» филиал Краснодарские электрические сети заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу:(район пионерского лагеря «Сосновая роща») с Деягиным А.В.; договор заключить в соответствии с запрашиваемой мощностью в размере 150 кВт, с уровнем напряжения 0,4 кВ, на условиях Правил для данного вида договоров на день подачи заявки (11.03.2022 года); также просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 2 430 рублей.

Истец Дерягин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель Литвиненко В.В. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Россети Кубань» филиал Краснодарские электрические сети Скрынников К.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в письменном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований Дерягина А.В. отказать, указав о том, что приложенный к заявке Дерягина А.В. договор уступки права аренды по договору аренды земельного участка от 23.11.2015 года является притворной сделкой и представляет собой договор субаренды. В соответствии с п. 4.2.1 договора аренды земельного участка от 23.11.2015 года арендатор не праве передавать арендованный на срок менее чем пять лет участок в субаренду в пределах срока договора аренды без письменного согласия арендодателя. По результатам рассмотрения заявки, Дерягину А.В. направлено письмо с требованием устранить недостатки и представить письменное согласие арендодателя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО Северский район в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 426 ГК РФ указано, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу ст. 426 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, 11.03.2022 года Дерягин А.В. обратился в ПАО «Россети кубань» с заявкой о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером по адресу:(район пионерского лагеря «Сосновая роща»).

14.03.2022 года письмом ПАО «Россети кубань» рассмотрение заявки приостановлено, у Дерягина А.В. в соответствии с п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, истребовано согласие арендодателя на заключение договора субаренды земельного участка.

Судом установлено, что 23.11.2015 года между администрацией Смоленского сельского поселения Северского района и З.С.В. заключен договор аренды земельного участка для целей завершения строительства, по условиям которого З.С.В. во временное владение и пользование сроком на 3 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером , площадью , расположенный по адресу:(район пионерского лагеря «Сосновая роща»), с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства, находящегося на данном участке. Указано, что находящийся на земельном участке объект незавершенного строительства находится в собственности арендатора.

В соответствии с п. 4.1.4 договора аренды, арендатору предоставлено право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.

Согласно п. 4.2.1 договора аренды, арендатор не вправе передавать арендованный на срок менее чем пять лет участок в субаренду в пределах срока договора аренды без письменного согласия арендодателя.

В силу п. 4.3.18 договора аренды, арендатор обязан в случае прекращения деятельности арендатора или передачи прав арендатора на участок к другому лицу в 10-дневный срок направить арендодателю письменное уведомление об этом с указанием наименования и индивидуализирующих реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода, а также копии подтверждающих такое прекращение деятельности или передачу прав документов.

Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка (п. 4 договора аренды).

Дополнительным соглашением от 19.14.2021 года срок договора аренды от 23.11.2015 года продлен на 3 года.

24.01.2022 года между З.С.В. и Дерягиным А.В. заключен договор уступки права аренды по договору аренды земельного участка от 23.11.2015 года, согласно которому права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером по адресу:(район пионерского лагеря «Сосновая роща»), заключенному между администрацией МО Северский район и З.С.В., безвозмездно переданы Дерягину А.В.

Обязанность по уведомлению арендатора об уступке прав и обязанностей возложена на З.С.В.

Земельный участок передан Дерягину А.В. по акту приема-передачи, государственная регистрация перехода прав зарегистрирована в установленном законом порядке 03.02.2022 года.

Согласно п.п. «г» п. 10 Правил технологического присоединения № 861, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2004 года № 861, к заявке прилагаются копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, положения п.п. «г» п. 10 Правил не предусматривают наличие какого-либо конкретного документа, подтверждающего наличие права на земельный участок.

Аренда земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 22 ЗК РФ, гл. 34 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

В соответствии с п. 5 ст. 22 ЗК РФ дополнительно установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Таким образом, порядок передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка является уведомительным, если иное не установлено региональным законодательством или договором аренды.

При этом форма передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка должна быть письменной, в виде отдельного соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды между прежним и новым арендатором.

В соответствии со ст. 389 ГК РФ, уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Право владения Дерягина А.В. земельным участком с кадастровым номером подтверждено договором аренды земельного участка от 23.11.2015 года и договором уступки права аренды от 24.01.2022 года, зарегистрированными в установленном законом порядке, и не оспаривается сторонами.

В связи с чем, оснований возлагать на Дерягина А.В. обязанность представить при обращении к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» согласие арендодателя на заключение договора субаренды, не имелось. В связи с чем, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы и расходы на оплату нотариально заверенной доверенности на представителя № от 01.03.2022 года, поскольку они были осуществлены в целях обращения в суд с настоящим иском, а факт их оплаты подтверждается материалами дела.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ, с ПАО «Россети Кубань» в пользу Дерягина А.В. полежит взысканию государственная пошлина в размере 360 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дерягина А.В. к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети о возложении обязанности заключить договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Кубань» филиал Краснодарские электрические сети заключить с Дерягина А.В. публичный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановок земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу:(район пионерского лагеря «Сосновая роща») в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861.

Взыскать с ПАО «Россети Кубань» филиал Краснодарские электрические сети в пользу Дерягина А.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 360 рублей, почтовые расходы в размере 136 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 1930 рублей, а всего подлежит взысканию 2 430 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 28.06.2022 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин