Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалева Алексея Владимировича к администрации города Нефтеюганска о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченное денежное содержание, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев А.В. обратился с исковыми требованиями к администрации города Нефтеюганска о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченное денежное содержание, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в сумме 15 928 рублей 22 копейки, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Требования мотивировано тем, что решением Нефтеюганского районного суда от 27 августа 2019 года с администрации города Нефтеюганска в его пользу взыскано денежное поощрение по результатам работы за 2018 год в сумме 68 156 рублей 71 копейка. Указанное денежное поощрение относится к выплатам по заработной плате в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих, утвержденного решением Думы города Нефтеюганска №316 от 02 июля 2012 года. Денежное поощрение по результатам работы за 2018 год в администрации города Нефтеюганска выплачивалось на основании распоряжения №13-к/лс от 11 января 2019 года. Фактически денежные средства им получены 02 июня 2020 года. В связи с чем он считает, что ему должна быть выплачена компенсация за период задержки выплаты денежного поощрения с 12 января 2019 года по 02 июня 2020 года в сумме 15 928 рублей 22 копейки. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в размере 50 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 25).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Зебницкая Е.А., действующая на основании доверенности №9 от 09 января 2020 года (л.д. 29), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ императивно урегулированы в главе 24.1 Бюджетного кодекса РФ. Для исполнения судебных актов установлен срок в три месяца, который исчисляется со дня поступления исполнительных документов на исполнение (п.6ст. 242.2 БК РФ). Требования о компенсации морального вреда необоснованно, поскольку не предоставлено доказательств причинения истцу морального вреда. Также ею предоставлены возражения (л.д. 30).

Выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Из решения Нефтеюганского районного суда от 27 августа 2019 года следует, что Ковалев А.В. с 12 февраля 2018 года по 27 июня 2018 года работал в должности (иные данные) администрации города Нефтеюганска, был уволен на основании заявления от 08.06.2019 по инициативе работника. Согласно распоряжению администрации города Нефтеюганска № 7-р от 10.01.2019 о премировании по результатам работы за 2018 год принято решение о премировании в размере до 0,5 месячного фонда оплаты труда главу города, должностных лиц администрации города Нефтеюганска, муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска, руководителей администрации города Нефтеюганска, в том числе департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганск. Однако денежное поощрение по результатам работы за 2018 годы истцу выплачено не было. Указанным решением с администрации города Нефтеюганска в пользу Ковалева Алексея Владимировича взыскано денежное поощрение по результатам работы за 2018 год в размере 68156,71руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей. Решение суда, после апелляционного обжалования, 11 февраля 2020 года вступило в законную силу (л.д.8,12).

24 марта 2020 года истец обратился в администрацию города Нефтеюганска с заявлением о выплате денежных средств на основании указанного решения суда, приложив исполнительный лист, судебные акты (л.д.33).

Денежные средства, взысканные по решению Нефтеюганского районного суда, выплачены истцу 02 июня 2020 года (л.д.34-36,39).

В настоящее время истец просит взыскать с администрации города Нефтеюганска компенсацию за несвоевременно выплаченное денежное содержание, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в сумме 15 928 рублей 22 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся местные бюджеты, в том числе:

- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 г. N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о выплате денежных средств по решению суда 24 марта 2020 года, денежные средства истцу перечислены 02 июня 2020 года, то есть в течение трех месяцев со дня подачи заявления о выплате денежных средств, суд приходит к выводу, что администрацией города Нефтеюганска сроки выплаты денежных средств на основании судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации соблюдены.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Из решения Нефтеюганского районного суда от 27 августа 2019 года следует, что денежное содержание истцу не было начислено при увольнении, данное денежное содержание рассчитано судом при обращении в суд с исковым заявлением о взыскании денежного содержания (л.д.8).

Материальная ответственность работодателя за не начисленное денежное содержание при увольнении, которое впоследствии взыскано решением суда, данной нормой закона не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика компенсации за несвоевременную выплату денежного содержания в сумме 15 928 рублей 22 копейки удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В судебном заседании не установлено доказательств о причинении истцу морального вреда действиями ответчика, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ковалеву Алексею Владимировичу к администрации города Нефтеюганска о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченное денежное содержание, компенсации морального вреда отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда подпись И.Б. Ефремова