Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 состоит на учете граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее внуки – ФИО3 и ФИО4 Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истица обратилась в суд с иском к администрации города Зеи о признании ФИО3 и ФИО4 членами ее семьи, в обоснование исковых требовании указав, что они с внуками проживают одной семьей по указанному выше адресу, ведут общее хозяйство, внуки ухаживают за ней.

Определением суда от 25 сентября 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, привлечены ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив, что ФИО3 и ФИО4 приходятся истице внуками, проживают с ней и с матерью ФИО2 с детства, были вселены в занимаемое истицей жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве членов ее семьи, ведут общее хозяйство, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи.

Представитель ответчика - администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание также не явились, согласно поступивших телефонограмм просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования поддерживают.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей; во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи»

Однако, как следует из Преамбулы Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренным жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п. 11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в очереди инвалидов с 2006 года, что подтверждается выпиской из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (инвалиды I и II групп, инвалиды с детства), представленной администрацией города Зеи.

ФИО1 проживает в <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу. В указанное жилое помещение совместно с истицей в качестве членов ее семьи вселены и зарегистрированы в нем ФИО3 и ФИО4, что подтверждено имеющимися в материалах дела договором найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от <Дата обезличена>, справкой КУМИ г.Зеи от <Дата обезличена> и справкой ОУФМС России по Амурской области в г.Зее от <Дата обезличена>.

Родство истицы ФИО1 с ФИО3 и ФИО4 также подтверждено соответствующими документами: свидетельством о рождении ФИО4 от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении ФИО3 от <Дата обезличена>, свидетельством о перемене имени от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении ФИО2 от <Дата обезличена>.

Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО5 следует, что ФИО1 и ее внуки ФИО3 и ФИО4 проживают одной семьей по адресу <адрес>, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, с уважением друг к другу относятся.

Таким образом, совместное проживание истца с внуками ФИО3 и ФИО4 подтверждено соответствующими доказательствами.

Также совокупностью исследованных доказательств установлено, что ФИО3 и ФИО4 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве членов семьи истицы, все члены семьи ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО3 и ФИО4 членами семьи истицы.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> членами семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий