Гражданский кодекс часть 1

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Дворовенко Д.В., представителя истца Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4 на основании доверенности ФИО5, представителя органа опеки и попечительства администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю к ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, о выселении,

установил:

Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю обратилось с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, о выселении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему делу в части исковых требований Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю к ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, о выселении.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в оперативном управлении Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю находится здание, расположенное по адресу: <адрес>. Здание пожарное депо является нежилым. ФИО3 и члены его семьи занимают в этом здании помещения №№, которыми пользуются незаконно, нарушая тем самым права истца.

ФИО3, являлся сотрудником 1 пожарно-спасательной части федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю».

Спорное помещение не включено в установленном порядке в государственный или муниципальный жилищный фонд, не имеет статус служебного жилого помещения.

Сведениями о предоставлении ответчику помещения Главное управление не располагает, ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в МЧС России не состоит.

Сведений о наличие решения собственника о предоставлении ответчику комнат как служебного жилого помещения, или как общежития, или по договору найма в здании по адресу: <адрес> не имеется.

Так как ФИО3 без законных оснований занимает спорное помещение, Главное управление вправе истребовать указанное помещение из его незаконного владения.

Главным управление ФИО3 вручено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № о досудебном урегулировании спора, с требованием об освобождении занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком данное требование проигнорировано.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в уточненном исковом заявлении просил выселить ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 из нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и прекратить право пользования помещениями.

В судебном заседании представитель истца - Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю на основании доверенности ФИО1 поддержала исковое заявление, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО7 - ФИО3, представитель ФИО4 на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании и представленных возражениях с исковыми требованиями не согласились, так как ранее Кисловодским городским судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в связи и утверждением мирового соглашения г., о том же предмете, по тем же основаниям между ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по СК», ФИО3 и членами его семьи, условия которого ФИО3 и членами его семьи не нарушались.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО2 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель органа опеки и попечительства администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании просила с учетом интересов несовершеннолетнего ответчика ФИО7, отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как предусмотрено статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно статье 91.2 Жилищного кодекса РФ наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация; организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

Статьей 92 ЖК РФ определены жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), к которым относятся:

1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и из представленных материалов следует, что Главному управлению МЧС России по Ставропольскому краю принадлежит на праве оперативного управления нежилое здание литер «А» пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13,14)

Как видно из выписки из ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ Главное управление МЧС России по <адрес> является правопреемником ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по СК».

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции ФИО7 зарегистрирован в доме по <адрес>.

Как следует из доводов представителя истца, в принадлежащем на праве оперативного управления Главного управления МЧС России по <адрес> нежилом здании литер «А» пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела проживают несовершеннолетний ответчик ФИО7 с членами его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО3, данными в судебном заседании, актом сверки жильцов, проживающих в служебном жилье по <адрес>, а так же данное обстоятельство не оспаривается истцом.

Согласно письму Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о досудебном урегулировании спора истец обратился к ответчику с требованием об освобождении занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Так же судом установлено, что определением Кисловодского городского суда от 07.11.2017г. по делу № по исковому заявлению ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по СК» к ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выселении, утверждено мировое соглашение, по условиям которого за ФИО3 и членами его семьи сохраняется право пользования помещениями литера «А» под №№ нежилого здания Пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, по условиям мирового соглашения утверждено следующее:

- ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обязуются освободить вышеуказанные помещения после предоставления ФИО3 и членам его семьи благоустроенного жилого помещения в установленном жилищным законодательством порядке. В случае выезда ФИО3 на другое постоянное место жительства, иных случаев, связанных со снятием с регистрационного учета ФИО3 и ФИО9 по месту жительства по адресу: <адрес>, за членами его семьи право пользования вышеуказанными помещениями не сохраняется;

- после освобождения вышеуказанные помещения привести в соответствие с техническим паспортом БТИ;

- обеспечить беспрепятственный допуск представителей ФГКУ «2 отряд ФПС по Ставропольскому краю» с целью инспектирования правильности предоставления сведений по потребленным топливно-энергетическим ресурсам;

- не позднее 25 числа третьего месяца квартала предоставлять в ФГКУ «2 отряд ФПС по Ставропольскому краю» <адрес>, информацию о продвижении очереди на муниципальное жилое помещение.

Как следует из письма заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ общегородская очередь ФИО4 №, очередь по списку граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из фонда СК, согласно закону СК от ДД.ММ.ГГГГ№-кз, - №, очередь в реестре на предоставление земельного участка - №, очередь по списку малоимущих граждан - №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю к ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, о выселении - прекращено.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При этом по смыслу статьи 10 ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР, равно как и статьи 4 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом.

Учитывая, что производство по делу в отношении родителей несовершеннолетнего ответчика ФИО7 ФИО3 и ФИО4 о выселении и прекращении права пользования жилым помещением прекращено, а несовершеннолетние дети проживают со своими родителями, то суд полагает, что исковые требования Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю к несовершеннолетнему ФИО7 о выселении из служебного нежилого помещения, о прекращении права пользования служебным нежилым помещением без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю к несовершеннолетнему ФИО7 о выселении из служебного нежилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения, о прекращении права пользования служебным нежилым помещением, расположенным по <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 12 июля 2021 года.

Судья К.Ю. Домоцев