Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительными сделок купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект недвижимости — стр. 9 лит. Б по <адрес>, площадью 854 кв.м. Между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи указанного строения. ДД.ММ.ГГГГ кадастровой организацией изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием площади земельного участка, используемого в целях эксплуатации стр. 9 лит. Б по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. постановлен на кадастровый учет с кадастровым номером № Распоряжением администрации <адрес> № 2550-недв от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> стр. 9 для эксплуатации нежилого здания лит. Б в границах, указанных в кадастровом паспорте, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2 заключен договор № купли-продажи указанного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Однако указанные действия произведены с нарушением действующего законодательства, поскольку объект недвижимости по указному адресу площадью <данные изъяты> кв.м. с параметрами и расположением, позволяющими претендовать на получение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., не существовал. Какие-либо разрешительные документы на его строительство или ввод в эксплуатацию, а также технический и кадастровый паспорта в установленном законом порядке не выдавались и были изготовлены неустановленными лицами с целью создания видимости наличия строения и дальнейшей регистрации права на него и землю под ним. Таким образом, поскольку права ФИО2 на строение не основаны на законе, основания для получения прав на земельный участок для эксплуатации строения у него отсутствовали, заключение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по его отторжению в пользу ФИО2 также не соответствует закону. Указанный земельный участок находился в неразграниченной государственной собственности и имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> <данные изъяты> руб. Незаконными действиями ФИО2 и ФИО1 нарушен установленный порядок оформления прав на строение и земельный участок и причинен ущерб Российской Федерации посредством выбытия участка из неразграниченной государственной собственности. На основании чего просит признать недействительной сделку по приобретению права собственности ФИО1 на объект недвижимости – стр. 9 (лит. Б) по <адрес>; признать недействительной сделку купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества, заключенную ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2; признать незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от № №-недв о предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> стр. 9 для эксплуатации нежилого здания лит. Б, площадью <данные изъяты> кв. м.; признать недействительной сделку купли-продажи указанного земельного участка, заключенную между ФИО2 и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений, а также применить последствия недействительности ничтожных сделок. Возвратить указанный земельный участок Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>. Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города в доход Российской Федерации <данные изъяты> руб. Аннулировать записи о праве собственности ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. Красноярска площадью <данные изъяты> кв. м. и земельный участок по <адрес>, стр. 9, с кадастровым номером №

В дальнейшем истцом заявленные требования были уточнены, просит признать недействительной сделку по приобретению права собственности ФИО1 на объект недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. Красноярска площадью <данные изъяты> кв. м., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. за № №; также признать недействительной сделку купли-продажи спорного недвижимого имущества, заключенную ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 и зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ. за № №; признать незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от № №недв о предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> стр. 9, для эксплуатации нежилого здания лит. Б в границах, указанных в кадастровом паспорте, площадью <данные изъяты> кв.м. Признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка, расположенного по <адрес>, стр. 9, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> строение 9 для эксплуатации нежилого здания лит. Б, в границах, указанных в кадастровом паспорте, площадью <данные изъяты> кв. м., заключенную между ФИО2 и департаментом муниципального имущества и земельных отношений и зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за № № Применить последствия недействительности ничтожных сделок: по приобретению ФИО1 права собственности на объект недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. Красноярска площадью <данные изъяты> кв. м., купли-продажи недвижимого имущества - строения 9 лит. Б по <адрес> г. <адрес>ю 854 кв. м., заключенной ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, купли - продажи земельного участка расположенного по <адрес>, стр. 9, с кадастровым номером №, заключенной ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>. Возвратить земельный участок департаменту муниципального имущества и земельных отношений. Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города в доход Российской Федерации <данные изъяты> руб. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. Красноярска площадью <данные изъяты> кв.м. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО2 на объекты недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. Красноярска площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок по <адрес>, стр. 9, с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок и прав в УФРС по <адрес>. Аннулировать записи о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. Красноярска площадью <данные изъяты> кв. м., о праве собственности ФИО2 на объекты недвижимости - строение 9 (лит. Б) по <адрес> г. <адрес>ю <данные изъяты> кв. м. и земельный участок по <адрес>, стр. 9, с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок и прав в УФРС по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> – ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, уточнил требования в части применения последствий недействительности ничтожной сделки и просил возвратить земельный участок по <адрес>, стр. 9, с кадастровым номером № в собственность муниципального образования, взыскав с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в пользу ФИО2 денежные средства, уплаченные за земельный участок.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что его доверитель приобретал у ФИО1 полусгоревшее здание, на которое имелось свидетельство о праве собственности, для приобретения участка и реконструкции здания. Впоследствии ФИО2 снес старое здание и построил новое, право собственности на которое в настоящее время не оформлено.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> – ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Управление Росреестра по <адрес> является ненадлежащим ответчиком, такой способ защиты права как аннулирование записи о регистрации и признании регистрации незаконной не предусмотрен действующим законодательством. ФИО1 и ФИО2 для государственной регистрации права собственности на спорные нежилое здание и земельный участок были представлены все необходимые документы, оснований для отказа в регистрации не было.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> – ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила что ФИО2, являющийся собственником спорного нежилого здания на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в ДМиЗО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, приложив к нему все необходимые документы. Оснований для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, на основании ст. 28 ЗК РФ, не имелось, в связи с чем, департамент муниципального имущества и земельных отношений заключил с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, по которому ФИО2 уплачена сумма в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО8, действующая по соответствующей доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно, просила об отложении слушания дела в связи с занятостью в другом процессе. Судом данное ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку не усматривается причин уважительности отсутствия в данном судебном заседании.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду заявление, в котором также указал, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 25 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Также в силу п.10 ст. 33 данного Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно ст.14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу п.10 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с Положением о ДМиЗО администрации <адрес>, утвержденным Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 110-р, ДМиЗО администрации <адрес> управляет и распоряжается муниципальным имуществом, а также землями и лесами, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории <адрес>, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, в том числе по договорам хранения, в хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города.

Способы защиты нарушенного права установлены положениями ст. 12 ГК РФ. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 52 и п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ч.1 и ч.5 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Данный перечень документов утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» и включает в себя, в том числе, при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, кадастровый паспорт земельного участка.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно п.1 и п.2 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

На основании ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, стр.9, кадастровый номер № (т.1 л.д.173). При этом к данному заявлению им были приложены разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №-дг, выданное Департаментом градостроительства администрации <адрес>, (л.д.174) и кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Красноярским отделением ФИО14 по <адрес> (т. 1 л.д.175-176).

Указанные документы были получены государственным регистратором ФИО9, которая в соответствии со ст.13 и 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» провела правовую экспертизу представленных документов, и, не усмотрев никаких сомнений в подлинности документов, произвела государственную регистрацию права собственности ФИО1 на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит.Б, кадастровый номер № расположенное по адресу: <адрес>, стр.9, за № от ДД.ММ.ГГГГ года, выдав свидетельство о регистрации права собственности (т. 1 л.д.43). Данные обстоятельства подтверждаются распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.171), а также пояснениями ФИО9, допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что регистрация права собственности ФИО1 на спорное нежилое здание была произведена по несуществующим документам, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт (т. 1 л.д.16-24) и кадастровый паспорт, имеющиеся в материалах дела, никем не выдавались. Данный объект с указанными выше характеристиками на самом деле не существовал. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

Согласно сообщениям Департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешение на ввод в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. Разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №-дг либо иного документа с данными реквизитами в Департаменте градостроительства администрации города не существует (т. 1 л.д.36)

В соответствии с сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Красноярское отделение от ДД.ММ.ГГГГ в архиве учетно-технической документации Красноярского отделения филиала ФИО14 по <адрес> технический паспорт на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, стр.9, Лит Б (инвентарный номер №) не зарегистрирован и не выдавался; под инвентарным номером № зарегистрирован объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.38).

Заместителем прокурора <адрес> были отобраны объяснения от начальника отдела технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> начальника архива учетно-технической документации ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> технический паспорт и кадастровый паспорт на спорный объект не выдавались и не изготавливались. Поскольку в архиве технической инвентаризации отсутствует инвентарное дело на данный объект, следовательно, данное строение не могло быть оцифровано и передано в Управление Росреестра для изготовления кадастрового паспорта по обращению заявителя, кадастровый паспорт на объект не мог быть изготовлен. ФИО11 пояснила, что представленная в техническом паспорте подпись выполнена не ею (л.д.39-40).

В соответствии с постановлением и.о. прокурора <адрес> - первого заместителя прокурора <адрес> о направлении материалов проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-96а), на земельном участке по адресу: <адрес>, находится самовольно возведенный капитальный объект площадью <данные изъяты> кв.м., права на который не оформлены, разрешительные документы на строительство не выдавались, участок около строения, огороженный забором, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Объект недвижимости площадью <данные изъяты> кв.м. с параметрами и расположением, позволяющим претендовать на получение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., не существовал. Какие-либо разрешительные документы на его строительство или ввод в эксплуатацию в установленном законом порядке не выдавались. С целью создания видимости его наличия и дальнейшей регистрации права на объект и землю под ним изготовлены подложные разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №-дг, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ объекта с инвентарным номером № и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ здания с кадастровым номером №.

Также данные обстоятельства подтверждаются постановлением дознавателя ОД ОП № МУ МВД России Красноярское о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ года, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо предъявило подложные документы, а именно технический паспорт в регистрационную палату. Согласно сообщению ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо предъявило подложные документы, а именно технический паспорт от <адрес>. объекта с инвентарным номером №, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № на строение № лит. Б по <адрес>, с целью получения права собственности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с выпиской из адресного реестра от ДД.ММ.ГГГГ объект с адресом: <адрес>, стр.№ в реестр не внесен (т. 1 л.д.233).

При таких обстоятельствах, учитывая, что запись в ЕГРП о праве собственности ФИО1 на спорное нежилое помещение внесена без правовых оснований, на основании подложных документов, а также на несуществующий объект недвижимости, принимая во внимание нарушение данной записью в ЕГРП прав прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, не позволяющей им в полной мере осуществлять полномочия по распоряжению земельным участком, относящимися к не разграниченной государственной собственности, суд приходит к выводу о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер Б, расположенное по адресу: <адрес>, строение 9, кадастровый номер №.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого, продавец продает, а покупатель приобретает в собственность нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. Б, расположенное по адресу: <адрес>, стр.9, кадастровый номер № (т. 1 л.д.184).

Согласно п.1.4 данного договора стоимость спорного объекта недвижимости составила <данные изъяты> рублей. К моменту подписания данного договора покупателем переданы продавцу денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, оставшаяся часть стоимости продаваемого объекта в сумме <данные изъяты> рублей, будет передана продавцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.184). Передача оставшейся части стоимости продаваемого объекта в сумме <данные изъяты> рублей сторонами не оспаривалась.

На основании указанного договора купли-продажи и заявлений ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация договора и права собственности ФИО2 на спорное нежилое здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.43).

Также из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь по документам собственником нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. Б, расположенного по адресу: <адрес>, решил в порядке ст. 36 ЗК РФ оформить расположенный под эти зданием земельный участок в свою собственность.

Управлением архитектуры администрации <адрес> было подготовлено заключение о возможном формировании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № уарх (т. 1 л.д.45-47).

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> было принято решение об осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ года, на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № (т. 1 л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было издано распоряжение за № №-недв о предоставлении в собственность за плату ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов, зоны многоэтажной жилой застройки высокой плотности, общей площадью 3 <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого здания (лит. Б) в соответствии с градостроительным регламентом зоны. Установлена цена выкупа участка в размере <данные изъяты> копеек (т. 1 л.д.70-71).

На основании данного распоряжения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ДМиЗО администрации <адрес> (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка №№, по условиям которого продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны многоэтажной жилой застройки высокой плотности, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации нежилого здания (лит. Б) в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (т. 1 л.д.72-81).

Согласно п.2.1 данного договора цена участка согласно расчету цены выкупа земельного участка составляет <данные изъяты> руб. (расчет цены выкупа земельного участка – т. 1 л.д.79).

Из справки ДМиЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 условия договора купли-продажи земельного участка по оплате его стоимости в размере <данные изъяты> руб. были исполнены в полном объеме (т. 1 л.д.82).

На основании указанных документов была произведена государственная регистрация права собственности земельного участка за ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.83).

В настоящее время ответчиком ФИО2 произведено возведение нового здания площадью <данные изъяты> кв.м. на спорном земельном участке, на которое в настоящее время не оформлено право собственности. Согласно акту Агентства инвентаризации и оценки собственности «Вертикаль» от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении существования объекта капитального строительства нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. полностью снесен (т.1 л.д.235).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также признание судом отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер Б, в связи с чем, ФИО1, выступающий к качестве собственника спорного нежилого здания, таковым не являлся на момент его отчуждения, поскольку надлежащих правоустанавливающих документов на здание он не имел, оснований для заключения договора купли-продажи данного нежилого здания между ФИО1 и ФИО2 и признания за ФИО2 права собственности на нежилое здание не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО1 и ФИО2 недействительным.

Кроме того, по вышеизложенным обстоятельствам ФИО2, в порядке ст. 36 ЗК РФ, при отсутствии на праве собственности нежилого здания не мог быть предоставлен в собственность земельный участок под этим зданием с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенного по адресу: <адрес>, строение 9, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании недействительным распоряжения администрации <адрес> за № №- недв. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату ФИО2 земельного участка по <адрес> в <адрес>, и о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ДМиЗО администрации <адрес> и ФИО2

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая признание судом недействительными договора купли-продажи нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер Б, расположенного по адресу: <адрес>, строение 9, кадастровый номер №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2; признание недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ДМиЗО администрации <адрес> и ФИО2, суд применяет последствия недействительности данных договоров в виде приведения сторон в первоначальное положение, а именно прекращает право собственности ФИО2 на спорное нежилое здание, взыскивает с ФИО1 в пользу ФИО2 денежные средства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, передает спорный земельный участок ДМиЗО администрации <адрес>, прекращая право собственности ФИО2 на указанный земельный участок и взыскивает с ДМиЗО администрации <адрес> в пользу ФИО2 денежные средства по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, требования прокурора <адрес> о признании недействительной государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорное нежилое здание, а также признании недействительной государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорное нежилое здание и спорный земельный участок и аннулировании соответствующих записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Росреестра по <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты, при этом решение суда с указанием в его резолютивной части о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, являются основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительными сделок купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок - удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2.

Признать недействительным распоряжение администрации <адрес> за № № недв. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату ФИО2 земельного участка по <адрес> в <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2.

Применить последствия недействительности сделок.

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер Б, расположенное по адресу: <адрес>, строение 9, кадастровый номер №

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 денежные средства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Передать земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – охранная зона инженерных сетей, расположенного по адресу: <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в пользу ФИО2 денежные средства по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: О.В. Князева

Копия верна:

Судья О.В. Князева