ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-159/2014 от 25.02.2014 Аткарского городского суда (Саратовская область)

 Дело № 2-159/2014

 РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

 25 февраля 2014 года город Аткарск

 Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

 председательствующего судьи Васильевой С.В.,

 при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

 с участием прокурора Васильева А.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по искам Аткарского межрайонного прокурора, предъявленным в интересах неопределённого круга лиц, о понуждении муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес>, муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства,

 установил:

 Аткарский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Аткарский городской суд <адрес> с исками о понуждении муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес>, муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес> устранить нарушения действующего законодательства.

 Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что за муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № «Колокольчик» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным образовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа № <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным образовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Улыбка» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № «Звездочка» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления учреждения несут бремя содержания указанных зданий. В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В ходе проверки установлено, что на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка» <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес> по адресу: <адрес>, имеются снег и наледь, что может привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии со статьей 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находится под защитой государства. Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гарантирует соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей. Исходя из статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка. Круг несовершеннолетних и взрослых, постоянно и временно, находящихся в зоне опасного падения снега (наледи) с кровельного покрытия, меняется, в связи с чем, меняется их число и состав, а поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности в случае падения снега (наледи), не представляется возможным, в связи с чем, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Колокольчик» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь, обязать муниципальное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь, обязать муниципальное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Улыбка» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Звездочка» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № 2-159/2014, № 2-160/2014, № 2-161/2014, № 2-162/2014, № 2-163/2014, № 2-164/2014, возбужденные на основании вышеуказанных исковых заявлений прокурора, соединены в одно производство с присвоением соединенному гражданскому делу № 2-159/2014.

 В судебном заседании процессуальный истец - прокурор исковые требования поддержал, при этом пояснил, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что за муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № «Колокольчик» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным образовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа № <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным образовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Улыбка» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. За муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № «Звездочка» <адрес> закреплена муниципальная собственность - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления учреждения несут бремя содержания указанных зданий. В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В ходе проверки установлено, что на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка» <адрес> по адресу: <адрес>, на крыше муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес> по адресу: <адрес>, имеются снег и наледь, что может привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии со статьей 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находится под защитой государства. Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гарантирует соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей. Исходя из статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка. Круг несовершеннолетних и взрослых, постоянно и временно, находящихся в зоне опасного падения снега (наледи) с кровельного покрытия, меняется, в связи с чем, меняется их число и состав, а поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности в случае падения снега (наледи), не представляется возможным, в связи с чем, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

 Представитель ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, - Бурлакова Т.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

 Представитель ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, - Колесникова Л.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

 Представитель ответчика – муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес>, - Потапова А.Г. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

 Представитель ответчика – муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес>, - Тарасова И.Ю. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

 Представитель ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, - Апарина Т.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

 Представитель ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес>, - Бакурская И.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

 Выслушав процессуального истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также проверив правомерность признания иска ответчиками, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил следующие обстоятельства.

 В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

 Ответчики признали иск, о чём свидетельствуют письменные заявления, представленные ими суду, и приобщенные к материалам гражданского дела.

 Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны, что нашло отражение в адресованных суду заявлениях.

 Оснований для непринятия признания иска ответчиками не имеется, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

 Из содержания части 3 статьи 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таком положении, суд принимает решение о принятии признания иска ответчиками и удовлетворении заявленных Аткарским межрайонным прокурором требований.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 решил:

 исковые требования Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.

 Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Колокольчик» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Обязать муниципальное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Обязать муниципальное образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Улыбка» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Звездочка» <адрес> незамедлительно удалить с отмостков кровельного покрытия здания муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, снег и наледь.

 Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Колокольчик» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Ласточка» <адрес>, муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № <адрес>, муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № имени 397-й Сарненской дивизии <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Улыбка» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Звездочка» <адрес>, в доход бюджета Аткарского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, то есть по 666 рублей 67 копеек с каждого ответчика.

 Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда через Аткарский городской суд <адрес>.

 Председательствующий судья: С.В. Васильева