Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к ФИО2, отделу по Курганинскому району ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», администрации Курганинского городского поселения Курганинского района об устранении препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком,

установил:

ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании и распоряжении земельными участками по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, и г. Курганинск, ул. <адрес>, выходящими тыльной стороной на улицу <адрес> в городе Курганинске к домовладению №, собственником которого является ФИО2, по тем основаниям что по заданию ответчика ФИО2 кадастровым инженером были произведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес> Производной кадастровых работ явилось изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале по адресу: Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>. Схема местоположения границ и площади земельного участка по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>, была представлена в Администрацию Курганинского городского поселения Курганинский район. Администрация Курганинского городского поселения Курганинский района согласовала представленную схему, изготовленную в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по <адрес>, в городе Курганинске. Из проекта перепланировки квартала № в г. Курганинске для земельного участка по <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации Курганинского района от 19.02.1993, земельный участок с кадастровым номером № имел прямоугольную форму площадью 800,0 кв.м. и с размерами 20,0м.х40,0м. В результате согласования схемы местоположения границ и площади земельного участка по улице <адрес>, в городе Курганинске, изменилась исходная прямоугольная конфигурация земельного участка, и приобрела «Г»-образную форму с увеличением площади, за счет присоединения к нему части земельного участка площадью 51,0 кв.м. Обоснований законности изменения конфигурации спорного земельного участка стороной ответчика не предоставлено. Лишь после согласования схемы местоположения границ и площади земельного участка по улице <адрес>, Администрацией Курганинского городского поселения Курганинский район, стало возможным изготовление межевого плана кадастровым инженером. Отсутствие согласования схемы местоположения границ и площади земельного участка муниципальным органом не повлекло бы за собой изготовление межевого плана кадастровым инженером в измененной от исходной конфигурации земельного участка по улице <адрес>, в городе Курганинске. При проекции конфигурации границ земельного участка по <адрес>, содержащихся в схеме, согласованной Администрацией Курганинского городского поселения Курганинский район, на проекцию границ этого же земельного участка в выкопировке из проекта перепланировки 64 квартала в городе Курганинске по <адрес> от 1993 года следует, что в результате изменения конфигурации спорного земельного участка его граница с лицевой стороны улицы <адрес> в городе Курганинске частично сечет красную линию то есть, являющуюся в соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ землей общего пользования. Проезд к домовладениям № и № по <адрес> в г. Курганинске является тупиковым и заканчивается поворотной площадкой, предусмотренной проектом перепланировки 64 квартала в городе Курганинске по <адрес> от 1993 года, обеспечивающей возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин. При согласовании Администрацией Курганинского городского поселения Курганинский район схемы местоположения границ и площади земельного участка по улице <адрес>, в городе Курганинске в измененной от исходной конфигурации земельный участок, предусмотренный для поворотной площадки, перешел в собственность ФИО2 При согласовании местоположения границ и площади земельного участка по ул. <адрес> в городе Курганинске Администрацией Курганинского городского поселения Курганинский район не были учтены положения п. 12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования приватизации не подлежат. Просят суд признать недействительной согласованную Администрацией Курганинского городского поселения Курганинский район схему земельного участка, общей площадью 876 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, изготовленную при кадастровых работах в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>; признать недействительным межевой план от 11.04.2017 года, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью 876 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>. Признать часть земельного участка, площадью 51 кв.м., в границах от т.1 до т.2 - 5,47 м., от т.2 до т.3 - 9,33 м., от т.3 до т.4 - 5,34 м., от т.4 до т.1 - 9,48 м., согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, поворотной площадкой, обеспечивающей возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин, подъезда и прохода к земельным участкам с кадастровыми номерами №; обязать ФИО2 демонтировать заборное ограждение, септик и убрать насаждения с земельного участка, общей площадью 51 кв.м., в границах от т.1 до т.2 - 5,47 м., от т.2 до т.3 - 9,33 м., от т.3 до т.4 - 5,34 м., от т.4 до т.1 - 9,48 м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, по адресу: Краснодарский край, Куранинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, изготовленной кадастровым инженером В.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив суду, что из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от 05.03.2018 следует, что:

- проезд к домовладениям № и № по ул. <адрес>, в г. Курганинске является тупиковым;

- пунктом 2.9 раздела Жилая Застройка СНиПа 2.07.01-89* «Градостроительство и планировка и застройка городских и Сельских поселений» регламентировано, что тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м. и заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин;

- проектом перепланировки 64 квартала в городе Курганинске, по <адрес>, от 1993 года, предусмотрена разворотная площадка в районе домовладений № и № по <адрес> в г. Курганинске, в приложении № заключения, экспертами определено, что площадь разворотной площадки в районе домовладений № и № по <адрес> в <адрес> составляет 144,4 кв.м. От левого фасадного угла домовладения № по <адрес> вдоль левой межевой границы на расстояние 1,0 м., далее поворот на право на расстояние 10,2 м., далее поворот на право вдоль тыльной границы участка № по <адрес> на расстояние 7,48 м., далее вдоль фасадной границы земельного участка № по <адрес> на расстояние 4,53 м., далее поворот на право на расстояние 12,74 м., далее поворот на право через проезжую часть на расстояние 6,24 м., далее от точки отчета (левый(фасадный) угол домовладения № по <адрес>) на расстояние 5,80 м.;

- при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка № с кадастровым номером № по <адрес> в г. Курганинске произведен прихват части земельного участка, относящегося к местам общего пользования (проезжая часть), границы которого в соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ определяют красную линию;

- площадь земельного участка, относящегося к местам общего пользования (проезжая часть), включенная по результатам проведения кадастровых работ при изготовлении межевого плана от 11.04.2017 в границы земельного участка № с кадастровым номером № по ул. <адрес>, г. Курганинска составила 10,3 м3;

- границы земельного участка № с кадастровым номером № по ул. <адрес> г. Курганинска выходят за границы красных линий, установленных согласно Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения от 18.04.2013 №363 на расстояние 1,00 м. и 1,26 м. соответственно в части границы от точки № в сторону точки № на расстояние 9,13 м.;

- при изготовлении межевого плана от 11.04.2017 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Курганинск, ул. <адрес>, кадастровым инженером допущены следующие нарущения специальных правил в области землеустройства (ГК РФ, ЗК РФ, ГрК РФ, Закона РФ от 24.07.07 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»);

- нарушено требование п.12 ст.85 ЗК РФ регламентирующее то, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Фактически при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка № с кадастровым номером № по ул. <адрес>, г. Курганинска произведен прихват части земельного участка, относящегося к местам общего пользования (проезжая часть), границы которого в соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ определяют красную линию;

- нарушено требование ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2015 года N 221-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактически при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № по ул. <адрес>, г. Курганинска и его местоположение необходимо было использовать данные графической части технического паспорта и данных схемы проекта перепланировки квартала № в городе Курганинске, утвержденного постановлением главы администрации Курганинского района от 19.02.1993 №151, согласно которых исследуемый земельный участок имел прямоугольную форму, а не г-образную, как зафиксировал кадастровый инженер при проведении кадастровых работ от 11.04.2017.

На основании изложенного правомерно считать, что в результате необоснованного изменения конфигурации границ и площади спорного земельного участка, были нарушены вышеназванные нормы Закона РФ, что повлекло за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, в частности и прав истцов.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали и суду пояснили, что площадь земельного участка ФИО2 увеличилась в результате уточнения его границ на законных основаниях, межевой план был составлен кадастровым инженером в соответствии с требованиями законодательства, органом местного самоуправления данный межевой план был утвержден, никакого прихвата земель общего пользования при этом не произошло, поскольку уточненные границы земельного участка ФИО2 не нарушают красных линий согласно заключению дополнительной судебной экспертизы от 27.06.2018. При этом земельный участок ответчика не граничит с земельными участками истцов, никакие их права никоим образом не нарушены, поэтому иск об устранении препятствий к ФИО2 со стороны истцов заявлен незаконно.

Представитель ответчика администрации Курганинского городского поселения Курганинского района ФИО8 в судебном заседании возражал против иска, пояснив суду, что при уточнении границ земельного участка ФИО2 в соответствии с действующим законодательством предоставления земли общего пользования в его собственность не было. Уточненные границы земельного участка ФИО2 находятся в пределах красных линий. Разворотная площадка в тупиковой части <адрес> имеется. Подхода к тыльной стороне земельных участков, расположенных по <адрес>, не предполагалось при планировке и застройке ул. <адрес>. Схема кадастрового инженера была согласована администрацией в части отсутствия нарушений красных линий. Полагает, что нельзя вообще ссылаться на схему планировки 64 квартала 1993 года, поскольку градостроительная ситуация изменилась. Никаких нарушений законных прав и интересов истцов допущено не было, в связи с чем исковые требования считает необоснованными.

Представитель ответчика отдела по Курганинскому району ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Б. в судебном заседании возражал против иска, пояснив суду, что в 2017 году их кадастровым инженером проводились кадастровые работы по <адрес>, в г. Курганинске, в связи с уточнением границ земельного участка ФИО2 При этом уточненные границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями по <адрес>, больше ни с кем согласования не требовалось в силу действующего законодательства. Кадастровым инженером в отношении земельного участка ФИО2 была запрошена вся необходимая документация, границы участка были уточнены в пределах допустимого увеличения не более 10% его площади. Был подготовлен и представлен в администрацию графический материал, который был согласован, после чего земельный участок ФИО2 с уточненными границами был поставлен на ГКУ. При этом никаких нарушения законодательства кадастровым инженером допущено не было.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении разбирательства дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что истцу ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1009,0 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>, дата государственной регистрации права 14.04.2017; истцу ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 500,0 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>, дата государственной регистрации права 17.10.2011, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 876,0 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>, дата государственной регистрации права 14.04.2017.

Указанные земельные участки не являются смежными.

Из материалов дела также следует, что у земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО2 установлены границы с уточненной площадью 876 кв.м.

Из экспертных заключений АНО «Бюро независимой экспертизы «Плеяды» от 05.03.2018 и от 27.06.2018 следует, что в районе домовладений № и № по <адрес> в г. Курганинске проектом планировки 64 квартала предусмотрена разворотная площадка, фактически существует в указанном месте разворотная площадка, площадь которой составляет 144,4 кв.м. (в соответствии с МП 30-102-99 размер разворотной площадки в тупиковом проезде должен иметь размер не менее 12х12 м, т.е. площадь не менее 144 кв.м.). Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>, соответствуют правоустанавливающим документам. Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Курганинск, ул. <адрес>, не выходят за границы красных линий, утвержденных постановлениями главы администрации г. Курганинска от 04.10.2001 № 351 «Об утверждении плана красных линий улиц города Курганинска» и от 05.04.2002 № 269 «Об утверждении дополнений к плану красных линий улиц города Курганинска», применительно к территории улицы <адрес> г. Курганинска. Кадастровым инженером А. нарушено требование ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары).

Исходя из смысла приведенных выше норм права в их нормативно-правовом единстве следует, что надлежащим доказательством того, что спорный земельный участок мог когда-либо относиться к территориям общего пользования, является документ, который бы свидетельствовал о нахождении этого участка в границах красных линий.

Однако такого документа о нахождении части земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО2, в границах красных линий в материалах дела не имеется, доказательств, подтверждающих данный факт истцами не представлено.

Кроме того, суду не было представлено доказательств того, что именно ответчиками чинятся какие-либо препятствия в использовании собственниками ФИО6 и ФИО7 своего имущества, реальной угрозе нарушения прав собственности или законного владения ФИО6 и ФИО7 со стороны ответчиков истцами представлено не было. Также не представлено доказательств увеличения площади земельного участка ответчика ФИО2 за счет земель общего пользования, нарушения границами принадлежащего ему земельного участка границ красных линий, либо границ земельных участков истцов либо порядка землепользования.

В связи с указанными обстоятельствами исковые требования ФИО6 и ФИО7 удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО6, ФИО7 в иске к ФИО2, отделу по Курганинскому району ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», администрации Курганинского городского поселения Курганинского района об устранении препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 13 августа 2018 года.

Судья ( подпись) С.А. Коробкин