Дело № 2-15/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2013 года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Теблеева О.Ц.,
при секретаре судебного заседания Бембеевой Б.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, согласно доверенности от 24 января 2013 года,
представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Юстинском районе Республики Калмыкия ФИО3, согласно доверенности от 17.01.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкии о перерасчете размера ранее назначенной трудовой пенсии по старости исходя из среднего размера заработка за период 1981-1986 годы,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Юстинском районе РК) о перерасчете размера ранее назначенной трудовой пенсии по старости исходя из среднего размера заработка за период 1981-1986 годы, мотивируя следующим.
Он, ФИО1, получает пенсию на 09.01.2013 г. в размере 4810 руб. 80 коп., где трудовая часть составляет 3278 руб. 59 коп. и 543 руб. 66 коп - сумма валоризации, что ниже прожиточного минимума установленного Правительством РФ и РК.
При оформлении пенсии в январе 2002 года отделом кадров совхоза «Раздольный» Юстинского района в виду отсутствия документов других периодов, представлявшие наиболее выгодные периоды его работы для исчисления пенсии, была предоставлена справка о заработной плате за период с 1993-1998 года за 60 месяцев для расчета размера трудовой пенсии. В то время со всех видов заработка взимались страховые платежи, значит, он так же уплачивал страховые платежи.
Период, за который выдана справка, характеризующая всеобщим упадом хозяйства, численность обслуживания поголовья катастрофически падала. При норме обслуживания отары на 4 человека в 1000 голов они пасли отару в количестве 500-600 голов, которых к 2000 году вообще лишились, что существенно повлияло на заработок, который послужил основанием для расчета ему трудовой пенсии.
Документы, подтверждающие его заработок, были частично утрачены при пожаре конторы совхоза «Раздольный» в мае 1992 г. Виновное лицо, в уничтожении конторы совхоза, не установлено, ответчик отсутствует. Он проработал в совхозе «Раздольный» в качестве старшего чабана более 32 лет, начиная с 1967 года.
Решением ГУ-УПФР от 23.01.2002 года ему назначена пенсия из среднего заработка за 1993-1998 годы в размере 660 рублей. В настоящее время на 09.01.2013 г. его пенсия составляет 4810 руб. 80 копеек.
Он обратился в местное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии по имеющимся документам, которые косвенно подтверждают его заработок за период работы в качестве старшего чабана маточной отары тонкорунной породы овец в совхозе «Раздольный».
ГУ-УПФР в Юстинском районе отказало ему в перерасчете пенсии, мотивируя тем, что выписки из штатного расписания - это обезличенный документ, не указывающий на индивидуальный характер заработка.
Местное отделение Пенсионного фонда РФ не выполнило рекомендации, изложенные в информационном письме Минтруда РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № 06-27 9704-ЛЧ от 27.11.2001 г. «О реализации гражданами права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, в случае утраты работодателями первичных документов о заработке работников» по оказанию помощи в реализации ими права на объективное рассмотрение его заявления и восстановления его права на достойную пенсию по его труду.
Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе произвести перерасчет назначенной 23 января 2002 г. трудовой пенсии по старости исходя из расчета средней заработной платы за период трудовой деятельности за 1981, 1983, 1984, 1985, 1986 годы.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковое заявление, представив письменное измененное исковое заявление, просила суд признать получение ФИО1 ежемесячной заработной платы в период трудовой деятельности за 1975-1979 годы в качестве старшего чабана за 1975 год в размере 130 руб. 00 коп., за 1976 год в размере 205 руб. 00 коп., за 1977 год в размере 205 руб., за 1978 год в размере 200 руб. 00 коп., за 1979 год в размере 210 руб. 00 коп. и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной 23 января 2002 года трудовой пенсии по старости исходя из расчета средней заработной платы истца за период трудовой деятельности с 1975 – 1979 годы. В 1992 году контора совхоза «Раздольный» Юстинского района РК сгорела. 25 января 2001 года совхоз «Раздольный» выдал ФИО1 справку о заработной плате за 60 месяцев, он получает трудовую пенсию в размере 4810 руб. 80 коп. В УПФ по Юстинскому району истцу дали отказ, так как нет документов, подтверждающих индивидуальный характер заработка, необходимого для перерасчета размера пенсии. Она не согласна с данным отказом ответчика. В Национальном архиве РК документы по заработной плате не сохранились.
В судебном заседании истец ФИО1 просил суд произвести перерасчет назначенной 23 января 2002 года трудовой пенсии по старости исходя из расчета средней заработной платы истца за период трудовой деятельности с 1975 – 1979 годы. Он более 32 лет проработал в совхозе «Раздольный» Юстинского района РК чабаном, работал с маточными отарами и валушками. 25 января 2001 года совхоз «Раздольный» выдал ему справку о заработной плате за 60 месяцев. Он получает трудовую пенсию в размере 4810 руб. 80 коп. Однако он не согласен с данным размером пенсии. В Национальном архиве РК документы по заработной плате не сохранились. Просил суд удовлетворить его заявление о перерасчете пенсии на основании производственно-финансового плана.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала и пояснила, что ФИО1 является получателем пенсии с 23 января 2002 года. На сегодняшний день истец продолжает получать трудовую пенсию в размере 4810 руб. 80 коп. 19 декабря 2012 года истец обращался к ним с заявлением о перерасчете размера пенсии. Отделение Пенсионного фонда ФИО1 отказало, так как в соответствии с действующим законодательством производственно-финансовый план совхоза «Раздольный» не является доказательством индивидуального характера его заработка. У истца нет доказательств того, что он в спорные периода 1975-1979 года и в 1981, 1983-1986 годах работал весь полный год, не выходя на больничный, не брав отпуск без сохранения заработной платы и так далее.
По дополнительному исковому заявлению также не согласна с истцом, так как в производственно-финансовом плане 1975-1979 годов указан среднемесячный заработок, на основании которого они также не могут произвести перерасчет пенсии, не указаны индивидуальные данные работника, обстоятельства необходимые для перерасчета пенсии.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что ведомости по заработной плате хранятся 75 лет в хозяйстве. К ней данные ведомости не поступали. Все ведомости возвращались в хозяйства. Размер заработка ФИО1 подтвердить по годам не может. В совхозе «Раздольный» никогда не работала.
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что работает бухгалтером в СПК «Татал», который не является правопреемником совхоза «Раздольный», поэтому ничем подтвердить размер заработной платы ФИО4 не может. Знает только, что ФИО1 работал чабаном в совхозе «Раздольный».
В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что он с 1973 года работал в СПК «Татал» зоотехником. Подтвердить документально и устно о заработке ФИО1 не может. Он знает, что ФИО4 работал чабаном в совхозе «Раздольный» на маточной отаре.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Исходя из положений п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии рассчитывается в зависимости от размера среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В п. 13 Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" указывается, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Согласно п.26 указанного выше Постановления среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с Общероссийским классификатором Управленческой документацией ОКО11-93 (постановление Госстандарта РФ от 30.12.1993 года № 299) документацией по учету труда и его оплаты являются: по оплате труда – расчетно-платежная ведомость, расчетная ведомость, платежная ведомость, лицевой счет. Иных документов по учету оплаты труда нет.
Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 обратился к ответчику - УПФР в Юстинском районе РК с заявлением о перерасчете размера его трудовой пенсии по старости, с учетом дохода истца за 60 месяцев работы в период с 1975 по 1979 годы в качестве старшего чабана за 1975 год в размере 130 руб. 00 коп., за 1976 год в размере 205 руб. 00 коп., за 1977 год в размере 205 руб., за 1978 год в размере 200 руб. 00 коп., за 1979 год в размере 210 руб. 00 коп. Однако, доказательств, подтверждающих его фактический доход в данный период трудовой деятельности истец не представил как ответчику, так и в суд.
Представленные ФИО1 доказательства не могут подтвердить значимые для дела обстоятельства с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку не свидетельствуют о получении истцом конкретных денежных сумм в качестве заработка в конкретные периоды времени.
Сведения о размере оклада, согласно производственно-финансового плана, на которые истец ссылается в обоснование исковых требований, не подтверждают непосредственное получение работником предусмотренных планом денежных сумм.
Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Показания свидетелей также не могут быть приняты судом, поскольку в данном случае в соответствии с положениями приведенного выше Федерального закона (п. 3 ст. 30) являются недопустимыми доказательствами.
Доводы представителя истца о том, что согласно письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ можно произвести перерасчет трудовой пенсии на основании производственно-финансового плана несостоятельны, так как в данном письме указано, что в случае невозможности определения заработной платы принимаются косвенные документы, однако справка о заработной плате, выданная работодателем совхозом «Раздольный» Юстинского района у истца имеется, что сам истец не отрицает. Представленный истцом производственно-финансовый план не содержит сведений о выплаченных истцу суммах и о данных истца, в связи с чем не может быть принят для перерасчета размера пенсии.
При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкии о признании получения им ежемесячной заработной платы в период трудовой деятельности за 1975-1979 года в качестве старшего чабана и перерасчете назначенной трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в месячный срок со дня его вынесения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
Судья Юстинского районного суда: О.Ц. Теблеев