Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о досрочном назначении пенсии. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с зачетом в стаж на соответствующих видах работ в числе прочих следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик в колхозе «Советская Родина», ТОО «Родина», СПК (колхоз) «Родина». Им была предоставлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой он работал в спорный период: колхоз «Советская Родина» ДД.ММ.ГГГГ электросварщик, ДД.ММ.ГГГГ. электросварщик, ДД.ММ.ГГГГ. электросварщик ТОО «Родина», ДД.ММ.ГГГГ электросварщик СПК «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщик. Помимо трудовой книжки им был предоставлен ряд документов, подтверждающих его льготный стаж на соответствующих видах работ. ФИО5 того, постоянную занятость в должности электросварщика подтверждает ежегодное превышение им установленного минимума трудодней (240), что отражено в его трудовой книжке. Комиссия УПФР в Чертковском районе признала его заявление необоснованным, не зачла в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ.- по ДД.ММ.ГГГГ. –электросварщик в колхозе «Советская Родина», ТОО «Родина», СПК (колхоз) «Родина». Решением Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено досрочное назначение пенсий мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Досрочное назначение трудовых пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списками №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (по всем периодам работы). Списком № 2 (1991) разделом XXXIII «Общие профессии»: электросварщики ручной сварки. В колхозе «Советская Родина» и в дальнейшем реорганизованных предприятиях, где он работал, иной сварки, как ручная электросварка не было, он предоставил документы, подтверждающие, что сварочные аппараты числились на балансе. Он имеет удостоверение электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения, подтверждающие повышение квалификации и прохождение аттестации по ручной электросварке. Им были предоставлены выписки из приказов о его премировании в качестве электросварщика (1994г.), о направлении на повышение квалификации сварщиков (1998г.). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЭ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца, содержащая данные о наименовании профессии и должности работника. В связи с чем считает, что на момент обращения в УПФР в Чертковском районе ДД.ММ.ГГГГ. он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просил суд включить в специальный трудовой стаж период его работы в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Родина», ТОО «Родина», СПК (колхоз) «Родина» и обязать УПФР в Чертковском районе Ростовской области назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец ФИО4 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что данного периода достаточно для назначения досрочной пенсии, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Норкина Т.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные истцом и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила следующее. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обратился ДД.ММ.ГГГГ г в ГУ УПФР в Чертковском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом за №19 от 24.07.2013 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, и рекомендовано обратится за назначением досрочной трудовой пенсии по исполнению 56-ти летнего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам: по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с действующим законодательством досрочные трудовые пенсии по старости за работу по Списку № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992г.) и Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, назначаются в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. При несоответствии наименований профессий и должностей работников приведённым в Списке №2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (раздел 2 Правил); наименование профессии, на которую принят работник, должно устанавливаться для рабочих согласно наименованиям профессий указанным в ЕТКС соответствующего временного периода. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (такими документами могут быть: Положение предприятия, приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, штатное расписание, рабочая инструкция, журналы заданий, книга учёта инструктажа по технике безопасности, наряды на выполнение работ, нормированные задания, журнал (табель) учета отработанного времени. Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрен порядок исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня(пункт 4); в п.п.3.1. п.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 10.10.2003г. №69 значится - в графе 3 раздела «Сведения о работе » трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии), а также делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования. До утверждения выше названной Инструкции, действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. №252. В соответствии с пунктом (2.9. Инструкции) - вычеркивание неправильных или неточных записей в содержательной части трудовой книжки, а также исправление неверной информации путем ее зачеркивания и внесения рядом с зачеркнутым словом правильной записи с пометкой на полях «Исправленному верить», удостоверенной подписью и печатью не допускается. Продолжительность стажа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3«0 трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил: 10 лет 00 мес. 22 дня; страховой стаж работы составил: 36 лет 7 мес. 12 дней. УПФР в Чертковском районе, просит суд, при вынесении решения по данному гражданскому делу показания свидетелей во внимание не принимать. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал ФИО4 в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, рекомендовать ФИО4 обратится за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца ФИО4, его представителя Норкину Т.А., представителя ответчика ФИО1., изучив представленные материалы дела, суд считает иск ФИО4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики (23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Истцом ФИО4 в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства. Трудовая книжка на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, выданная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значился в должности электросварщика ТОО «Родина», СПК «Родина» и ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов СПК «Родина» по собственному желанию. Также, имеется запись о переименовании ТОО «Родина» в СПК «Родина» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, СПК «Родина» является правопреемником ТОО «Родина». Количество отработанных человеко-дней составляет в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, при установленном минимуме <данные изъяты> и с начала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией Чертковского района Ростовской области, следует, что согласно расчётно-платёжным ведомостям ФИО4 работал в колхозе «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Родина», в ООО «Родина» производилась и производится только ручная сварка.

Выполняемая истцом работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе ТОО «Родина», СПК «Родина» соответствует Списку №2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который также не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии электросварщика ручной сварки, указанная профессия была единственной и основной профессией истца, занятость ею в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращённом рабочем времени либо отвлечении истца в спорный период времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют, объём выработанных человеко-часов превышает установленный минимум.

Заявленные исковые требования также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2., ФИО3

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что истец ему знаком с детства, потом они работали вместе в колхозе «Родина». В ДД.ММ.ГГГГ он работал заведующим гаражом. Уволился с работы он в ДД.ММ.ГГГГ. В то время ФИО6 работал в мастерской электросварщиком, работы было очень много. В ДД.ММ.ГГГГ годах он занимался только сваркой, автоматической или полуавтомата сварки не было, была только ручная.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что истца он знает с рождения. В ДД.ММ.ГГГГ годах он работал заведующим МТМ. ФИО6 получал от него наряды на сварочные работы. ФИО6 работал на ручной электросварке, занят в работе он был полный рабочий день, всегда была переработка часов.

Представленные истцом и указанные выше доказательства, согласуются между собой, отвечают требованиям относимости и допустимости и в совокупности подтверждают заявленные истцом требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, указанный выше спорный период работы истца, должен быть зачтён в специальный стаж и ФИО4 должна быть назначена пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением с учётом требований статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган. Однако, учитывая, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, его право на назначение трудовой пенсии возникло по достижении возраста <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку специальный стаж работы ФИО4 значительно превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда работу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ТОО «Родина, СПК (колхозе) «Родина» и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права на назначение пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2014 года.

Председательствующий: