Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» по доверенности от 01 февраля 2016 года ФИО2,

представителя ответчика ФИО4 - адвоката Анадырской юридической консультации Чукотского автономного округа Величко О.М., предоставившего удостоверение № 42 от 10 ноября 2006 года выданного Управлением Росрегистрации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также ордер № 16/1-011 от 02 февраля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городском поселении Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа 04 февраля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» к ФИО5 ФИО11 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казённое учреждение Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» обратилось в Анадырский районный суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, обосновав его тем, что между Государственным казённым учреждением Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» и ФИО4, был заключён трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ответчик принят на работу на должность инспектора (0,25 ставки должностного оклада) на время отсутствия основного работника в Анадырский филиал Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения». Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой дороги ему и членам семьи к месту отдыха по маршруту: и обратно. В связи с чем, ему на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена выплата в виде аванса на приобретение проездных документов на сотрудника и членов семьи в сумме . 03 февраля 2015 года ФИО4 написал объяснения о невозможности предоставления проездных документов, указав, что выданные ему денежные средства для проезда в отпуск он потратил по своему усмотрению, которые он обязался возвратить в кассу учреждения в соответствии с соглашением о добровольном возврате денежных средств от 03 февраля 2015 года. На основании докладной записки главного бухгалтера ФИО12 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия для проведения служебного расследования, по результатам которой и с согласия работника был издан приказ об удержании из заработной платы ФИО4 50% до полного погашения задолженности. 06 апреля 2015 года в связи с истечением срока трудового договора, приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен. На момент увольнения с работника удержано из заработной платы, в счёт погашения указанной задолженности за период с марта по апрель 2015 года денежные средства в сумме . Задолженность ФИО4 на момент его увольнения перед Государственным казённым учреждением Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» составила .

Просят суд взыскать с ФИО6 в их пользу невозвращённые денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно, в сумме , а также понесённые истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .

В судебном заседании представитель истца Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» по доверенности ФИО2, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить их в полном объёме. Дополнительно пояснила, что при составлении расчёта задолженности работника ФИО4 они учли помимо удержаний из его заработной платы, в счёт погашения задолженности в размере и сумму по представленным работником проездным документам его и членов семьи по маршруту . Также пояснила, что указанная задолженность ФИО4 до настоящего времени им не возвращена.

Определением Анадырского районного суда от 19 января 2016 года представителем ответчика ФИО4, место жительства которого неизвестно, назначен адвокат из числа адвокатов некоммерческой организации – учреждения «Анадырская юридическая консультация» Адвокатской палаты Чукотского автономного округа (л.д. № 115).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – адвокат Величко О.М. в удовлетворении исковых требований Государственному казённому учреждению Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» просил отказать, обосновав это тем, что он не общался с ответчиком и позиция его ему не известна, в связи с чем, он лишён возможности признать исковые требования. Тем не менее, считает, что иск заявлен правомерно и обосновано, поскольку материалы дела подтверждают, что ФИО4 получил в качестве аванса денежные средства на приобретение проездных документов для проезда в отпуск, однако использовал по назначению только часть, остальное истратил по своему усмотрению, при этом неиспользованные по назначению денежные средства выданные ему на проезд в отпуск и обратно, работодателю до настоящего времени не возвратил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные Государственным казённым учреждением Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 раздела 1 Устава Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» (далее Устав), учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере содействия населения (л.д. 9).

Из п. 2.1 раздела 2 Устава следует, что учреждение создано для обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, защиты от безработицы и трудовой миграции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа на территории: городского округа Анадырь, Анадырского, Билибинского, Иультинского, Провиденского, Чаунского и Чукотского муниципальных районов (л.д. № 9).

В соответствии с п. 3.7 раздела 3 Устава, учреждение обязано обеспечивать своевременно и в полном объёме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа (л.д. № 10).

Из материалов дела следует, что ФИО4 работал в должности инспектора на 0,25 ставки должностного оклада на время отсутствия основного работника в Анадырском филиале с Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №, 30).

Приказом начальника Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» № 117-лс от 06 апреля 2015 года ФИО3 был уволен в связи с истечением срока трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №, 30).

В соответствии со статьёй 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 16 ноября 2006 года № 52 (в редакции от 28 сентября 2010 года) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», в силу части 1 статьи 232 ТК РФ обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), подлежат разрешению в соответствии с положениями раздела XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из ч. 2 ст. 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам.

При этом в силу статьи 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со статьёй 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно статьи 2 Закона № 57-ОЗ от 31 мая 2010 года «О некоторых гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Чукотского автономного округа, государственных учреждениях Чукотского автономного округа расположенных в Чукотском автономном округе», лица, работающие в государственных органах, государственных учреждениях (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств окружного бюджета проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник, в размере документально подтвержденных расходов.

Возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом производится по фактическим расходам, подтвержденным проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, выданных соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, предоставление в поездах постельных принадлежностей).

Государственные органы, государственные учреждения также оплачивают: стоимость проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа в порядке, установленном настоящей статьей, неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным), а также совершеннолетним детям до 23 лет, впервые обучающимся по основным образовательным программам среднего общего образования, среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения в образовательных организациях, находящихся на территории Российской Федерации), независимо от времени использования отпуска самим работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работника и членов его семьи производится государственным органом, государственным учреждением по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику и членам его семьи только по основному месту работы работника в государственном органе, государственном учреждении.

Обязанность работника возместить неизрасходованный аванс, выданный работодателем на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, вытекает из абзаца 2 статьи 137 ТК РФ, согласно которого удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в том числе, для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях.

Из материалов дела следует, что на основании личного заявления инспектору филиала с Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» ФИО4, приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен оплачиваемый отпуск в количестве 52 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой проезда работнику и членам его семьи, несовершеннолетним детям: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по маршруту и обратно по тому же маршруту за период непрерывной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22).

02 октября 2014 года ФИО4 написал заявление на имя директора Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения», в котором просил выдать ему аванс на приобретение билетов по маршруту и обратно. Также в заявлении от 12 ноября 2014 года ФИО4 обязался в семидневный срок после возвращения из отпуска отчитаться за предоставленный аванс, на оплату дороги (л.д. 18, 20).

Согласно платёжных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также реестра № на выплату подотчётных сумм аванса по проезду в отпуск работника Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» к заявке на кассовый расход, подтверждается списание денежных средств в сумме со счёта Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» для перечисления на лицевой счёт ФИО4 в подотчёт на оплату проезда в отпуск, согласно его заявлению (л.д. 18, 55-57).

Факт их зачисления на счёт карты ФИО4 и получения им по указанным платёжным поручениям подтверждается сообщением Азиатско-Тихоокеанского банка (ПАО) операционный офис № в № от 04 февраля 2016 года в ответ на запрос Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения». Кроме того согласно кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 от работодателя получено (л.д. 177-178).

Всего ФИО4 были получены от Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» в качестве аванса на проезд в отпуск и обратно денежные средства в общей сумме

03 февраля 2015 года ФИО4 написал объяснительную на имя директора Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения», что денежные средства, выданные ему в подотчёт на проезд в отпуск он потратил по своему усмотрению, обязуется их вернуть в срок указанный в соглашении заключённом между ним и Государственным казённым учреждением Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» от 03 февраля 2015 года, которое было заключено после проведения Учреждением служебного расследования (л.д. № 23-27).

После чего в соответствии с заявлением ФИО4 от 27 февраля 2015 года, был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об удержании из заработной платы ФИО4» 50% из каждой выплаченной ему заработной платы инспектора центра занятости населения отдела в до полного погашения задолженности (л.д. №).

Из представленных ФИО4 Государственному казённому учреждению Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» проездных авиабилетов следует, что часть денежных средств выданных ему авансом для оплаты проезда в отпуск он частично использовал на приобретение авиабилетов по маршруту на сумму , о чём отчитался перед учреждением, согласно авансового отчёта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с пунктом 44 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007г. № 82 (в редакции от 16.07.2014), к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ.

Проездные документы, представленные ФИО4 Государственному казённому учреждению Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» по маршруту на сумму были приняты истцом в качестве подтверждения проезда ответчика и членов его семьи на указанную сумму и по указанному маршруту (л.д. №).

06 апреля 2015 года ФИО4 был уволен с должности инспектора Анадырского филиала Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» в связи с истечением срока трудового договора, о чём свидетельствует приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

До момента увольнения ФИО4 из его заработной платы было удержано работодателем в счёт погашения задолженности по оплате проезда в отпуск всего . В марте 2015 года – и в апреле 2015 года – ) (л.д. №).

Таким образом, денежные средства, выданные ФИО4 под отчёт на проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме , в полном объёме им не были использованы для приобретения проездных документов для проезда в отпуск, а только частично по маршруту , расходы, по которым составили - ), остальные же денежные средства ФИО4 были использованы по своему усмотрению. По заявлению работника из его заработной платы, удержано в счёт погашения задолженности за период с марта по апрель 2015 года денежные средства в сумме

Сумма денежных средств, не возвращенных ФИО4 до настоящего времени работодателю, составила . Расчёт истца на данную сумму является верным, и подтверждается представленными документами (л.д. № 33).

Исходя из изложенного, суд считает заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объёме, и полагает необходимым взыскать с ФИО4 в пользу Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» своевременно не возвращённые денежные средства, выплаченные ему в качестве аванса по компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, в части неиспользованной ответчиком суммы

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 88 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом, заявлено требование на сумму . При подаче иска в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в размере (л.д. №).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей - государственная пошлина уплачивается в размере 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Таким образом, учитывая, что удовлетворению подлежат заявленные требования истца в полном объёме: , размер государственной пошлины составит ), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» к ФИО15 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО16 в пользу Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере .

Взыскать с ФИО17 в пользу Государственного казённого учреждения Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2016 года.

Судья О.А. Косматенко