Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истцов ФИО1 (по доверенностям), представителя ответчика МИ ФНС № 7 по Белгородской области ФИО2 (по доверенности), третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО8 ФИО31, ФИО9 ФИО32 к КПКГ «Содействие», ФИО7 ФИО33, МИ ФНС №7 России по Белгородской области о признании не приобретшими статуса учредителей и членов КПКГ «Содействие», признании недействительной регистрации в качестве учредителей, внесении изменений в сведению ЕГРЮЛ, признании недействительным списка в части, признании недействительным протокола общего собрания учредителей, признании незаконной регистрации КПКГ «Содействие»,

у с т а н о в и л :

ФИО8, ФИО9 обратились в суд с указанным иском. Просили признать их не приобретшими статуса учредителей и членов КПКГ «Содействие» города Шебекино Белгородской области; исключить запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений о их регистрации в качестве учредителей КПКГ «Содействие», признать недействительной регистрацию Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» от 20.04.2005 года.

Уточнив и увеличив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, просят признать их не приобретшими статуса учредителей и членов КПКГ «Содействие» города Шебекино Белгородской области, признать регистрацию от 20.04.2005 года их в качестве учредителей КПКГ «Содействие» недействительной; признать недействительным протокол № 1 учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» от 23.03.2005 года в связи с отсутствием указания учредителей; обязать ИФНС исключить запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений о их регистрации в качестве учредителей КПКГ «Содействие»; признать список граждан г.Шебекино, принявших участие в учредительном собрании по созданию КПКГ «Содействие», подшитый к протоколу № 1 учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» от 23.03.2005 года в части указания каждого из истцов недействительным; признать регистрацию КПКГ «Содействие» незаконной.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что в сентябре 2016 года в качестве административных ответчиков получили иск ЦБ РФ в лице отделения по Белгородской области о ликвидации КПКГ «Содействие», возложении на учредителей кооператива обязанности по его ликвидации. Из административного иска им стало известно, что они являются учредителями кооператива. При обращении в МИ ФНС № 7 по Белгородской области узнали что КПКГ «Содействие» был зарегистрирован на основании заявления ФИО10, который представил протокол № 1 учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» от 23.03.2005 года, к которому прикреплен список граждан г.Шебекино, принявших участие в учредительном собрании по созданию КПКГ «Содействие». ФИО10, пользуясь знакомством с истцами и их паспортными данными, имевшимися в КПКГ «Фантокс», принадлежавшем его отцу, противозаконно использовал их персональные данные для учреждения и деятельности КПКГ «Содействие». Никакого участия в создании и деятельности КПКГ «Содействие» не принимали, волю на создание кооператива не выражали, паевые взносы не вносили, не уполномочивали ФИО10 на регистрацию кооператива, поэтому считают решение общего собрания членов КПКГ от 23.03.2015 года не имеющим юридической силы в отношении истцов, и неправомерной произведенную на основании государственную регистрацию истцов в качестве учредителей кооператива. Оспаривают протокол учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» от 23.03.2005 года в связи с отсутствием указания на его участников. Считают, что в регистрации кооператива налоговой инспекцией должно было быть отказано ввиду нарушения требований ст.4 Федерального закона № 129-ФЗ от 8.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подписания заявления о государственной регистрации неуполномоченным лицом (заявление подано ФИО10, который не является единственным учредителем). В соответствии с Методическими разъяснениями по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя", утвержденными приказом Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16, с заявлением о регистрации должны были обратиться все учредители.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 поддержала заявленные ее доверителями требования, кроме требования о признании регистрации КПКГ «Содействие» незаконной, по изложенным в исковых заявлениях основаниям.

Представитель ответчика МИ ФНС № 7 по Белгородской области ФИО2 согласно письменного отзыва, пояснений в судебном заседании, иски не признала, поскольку в соответствии со ст.ст.5, 12 Федерального закона № 129-ФЗ от 8.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в заявлении о регистрации, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации. На налоговый орган не возлагается обязанность по проверке достоверности сведений, указанных в заявлении. Предусмотренных ст.23 указанного закона оснований для отказа в государственной регистрации у налоговой инспекции не было. Заявила о применении последствий пропуска истцами срока исковой давности.

Представитель третьего лица Центрального банка РФ (отделение Белгород) в письменном отзыве указал, что истцами избран способ защиты нарушенного или оспариваемого права, оспариваемое решение МИ ФНС № 7 по Белгородской области о регистрации кооператива не влечет для них неблагоприятных правовых последствий. В исковых заявлений не приведено доводов, указывающих на неустранимый характер допущенных нарушений при создании кооператива, влекущий в соответствии с ч.5 ст.51 ГК РФ признание государственной регистрации юридического лица недействительной. Требование истцов об исключении записи о внесении в ЕГРЮЛ сведений о регистрации истцов в качестве учредителей КПКГ «Содействие» не подлежат удовлетворению, как противоречащие положениям Федерального закона «О потребительской кооперации».

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, пояснили, что никакого участия в создании и деятельности КПКГ «Содействие» не принимали, волю на создание кооператива не выражали, паевые взносы не вносили

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

20.04.2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №7 по Белгородской области на основании поданного ФИО10 заявления внесена запись о юридическом лице - кредитном потребительском кооперативе граждан «Содействие», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 312001001,
юридический адрес: 309290, <...>. Основная цель деятельности – предоставление потребительского кредита.

Согласно выписке из ЕРЮЛ от 27.12.2016 года, Устава КПКГ «Содействие», материалам регистрационного дела, директором КПКГ «Содействие» является ФИО10, учредители: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО4, ФИО9, ФИО16, ФИО17, ФИО18 (после заключения брака - ФИО8) О.В., ФИО6, ФИО19, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО23

В соответствии с п. 1 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент создания и регистрации кооператива) потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и законами о потребительских кооперативах (п. 6 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" (далее - Закон N 117-ФЗ, действовавший на момент создания и регистрации кооператива) кредитные кооперативы являются некоммерческими организациями, создаваемыми в форме потребительских кооперативов и призванными удовлетворять финансовые потребности членов кооператива путем кредитования и сбережения их средств.

В соответствии со статьей 10 Закона N 117-ФЗ государственная регистрация кредитных потребительских кооперативов граждан осуществляется в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Положениями ст. 12 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ):

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Заявление о создании юридического лица заполняется по форме N Р11001, утвержденной Правительством РФ. Данная форма содержится в приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 (в ред. Постановления от 26 февраля 2004 г. N 110), включающей сведения об учредителях юридического лица – физических лицах.

Из содержания положений Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что в полномочия регистрирующего органа входит правовая экспертиза документов, представляемых на регистрацию.

В силу п. 1 ст. 23 закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия ИФНС решения о государственной регистрации) отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) не предоставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) предоставления документов в ненадлежащей регистрирующий орган; в) предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Исходя из копии регистрационного дела, для государственной регистрации КПКГ «Содействие» при создании были представлены необходимые документы: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании формы Р11001, включающей сведения об учредителях юридического лица – 22 физических лицах, протокол № 1 учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию КПКГ «Содействие», с приложением – список граждан г.Шебекино, принявших участие в учредительном собрании по созданию кредитного потребительского кооператива «Содействие», содержащий данные 22 граждан, в том числе истцов, их адрес, номер паспорта и подпись каждого, Устав КПКГ «Содействие».

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 9 п. 1 ст. 23 закона N 129-ФЗ закреплено, что учредитель (учредители) юридического лица является заявителем при его создании.

В подпункте 9.1.1 пункта 9 названной формы N Р11001 также указано, что при данном виде государственной регистрации заявителем может являться: учредитель юридического лица - физическое лицо; руководитель юридического лица - учредителя; иное лицо, действующее на основании полномочия.

Заявителем выступал ФИО10, являющийся учредителем ГПКГ «Содействие».

У налогового органа не имелось оснований оценивать отсутствие подписей других учредителей юридического лица как непредставление самого заявления.

Таким образом, у МИ ФНС N 7 по Белгородской области отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основания для отказа в государственной регистрации.

Кроме того, в качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических пункт 2 статьи 25 Федерального закона о государственной регистрации предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо, а не признание незаконной регистрацию юридического лица налоговым органом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Требования истцов о признании не приобретшими статуса учредителей и членов КПКГ «Содействие» города Шебекино Белгородской области, признании регистрации от 20.04.2005 года их в качестве учредителей КПКГ «Содействие» недействительной, возложении на ИФНС обязанности исключить запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений о их регистрации в качестве учредителей КПКГ «Содействие», признании списка граждан г.Шебекино, принявших участие в учредительном собрании по созданию КПКГ «Содействие», приложения к протоколу № 1 учредительного собрания граждан г.Шебекино по созданию Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» от 23.03.2005 года в части указания каждого из истцов недействительным, признании недействительным протокола № 1 учредительного собрания от 23.03.2005 года, направлены на оспаривание указанной записи, произведенной в том числе на основании представленных заявителем при обращении в регистрирующий орган документов.

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств в подтверждение указанных требований истцами не представлено, кроме их утверждений и пояснений третьих лиц, заинтересованных в исходе рассмотрения дела в пользу истцов, об отсутствии их волеизъявления на создание кооператива.

Факт подписания учредителями непосредственно не протокола, а отдельного приложения к нему в виде списка граждан г.Шебекино, принявших участие в учредительном собрании по созданию КПКГ «Содействие» не является грубым нарушением норм гражданского законодательства.

В протоколе указано на общее количество участников собрания – 22 человека, список граждан г.Шебекино, принявших участие в учредительном собрании по созданию кредитного потребительского кооператива «Содействие», содержит данные 22 граждан, в том числе истцов, их адрес, номер паспорта и подпись каждого, Устав КПКГ «Содействие».

В порядке ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. А поскольку закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Однако, действия истцов, подписавших, согласно пояснениям их представителя, не поименованный документ, содержащий их паспортные данные, не предпринявших никаких мер для проверки назначения использования документа, нельзя признать добросовестными и разумными.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований истцов нет.

Суд принимает во внимание и тот факт, что 21.11.2016 года Шебекинским районным судом принято решение о ликвидации КПКГ «Содействие», обязанность по его ликвидации возложена на учредителей, в том числе и на истцов.

В судебном заседании представитель ответчика МИ ФНС № 7 по Белгородской области ФИО2 заявила о применении срока исковой давности обращения в суд.

Представитель истцов ФИО1 возражал против применения срока исковой давности на том основании, что о нарушении своих прав истцам стало известно в сентябре 2016 года.

Исковые требования ФИО8 и ФИО9 не подлежат удовлетворению и ввиду пропуска ими без уважительных причин срока исковой давности для защиты права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ, указанный Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

В силу части 9 статьи 3 указанного Федерального закона, установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г.

Положениями пункта 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ, установлено, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, является день нарушения права.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Таким образом, пункт 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает абсолютный пресекательный срок исковой давности, равный десяти годам, начинающий течь со дня нарушения права.

При этом начало течения указанного срока связано не моментом осведомления лица о нарушении права, а моментом нарушения права.

Установление такого регулирования связано с обеспечением общего режима правовой определенности и стабильности правового положения субъектов права. Так, срок исковой давности, как пресекательный юридический механизм, являясь пределом осуществления права, преследует цель стабильности сложившегося в течение достаточного времени правового положения.

КПКГ «Содействие» был зарегистрирован 20.04.2005 года МИ ФНС № 7 по Белгородской области, поэтому срок исковой давности для защиты нарушенного истцами права истек 20.04.2015 года. Истцы обратились в суд в декабре 2016 года, то есть с пропуском установленного законом пресекательного срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО30, ФИО9 ФИО29 к КПКГ «Содействие», ФИО7 ФИО28, МИ ФНС №7 России по Белгородской области о признании не приобретшими статуса учредителей и членов КПКГ «Содействие», признании недействительной регистрации в качестве учредителей, внесении изменений в сведению ЕГРЮЛ, признании недействительным списка в части, признании недействительным протокола общего собрания учредителей, признании незаконной регистрации КПКГ «Содействие» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, то есть 7.02.2017 года.

Судья Подрейко С.В.