Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права собственности ФИО1 на объект недвижимости отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее также – ДМС, Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объект – жилой дом, площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> в обоснование требований указав, что между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

По акту приема-передачи арендатору передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 1785 кв.м., местоположением: примерно 588 м. по направлению на северо-восток от ориентира – нежилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства одноквартирного жилого дома.

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в установленном порядке.

В связи с внесенными изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, предоставленными под строительство, перешли в органам местного самоуправления.

Согласно положению о департаменте муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, утвержденному решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ Департамент является органом администрации города Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 заключено соглашение об изменении условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого от лица городского округа «Город Хабаровск» арендодателем является Департамент.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – жилой дом, площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>

В июне 2016 года ФИО1 подано заявление о расторжении договора аренды в связи с окончанием строительства жилого дома.

Департамент считает, что регистрация права собственности на жилой дом осуществлена в нарушение действующего законодательства, поскольку строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, объектом недвижимости не является, для проживания не пригодно, с землей не связано, не отвечает установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) требованиям, установленных для жилых помещений и для домов жилых одноквартирных, утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект – жилой дом, площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>

Определением судебного заседании в качестве соответчика к участию в деле привлечен ФИО4

В судебном заседании представитель Департамента ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО4, их представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против исковых требований, пояснили, что истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств несоответствия построенного жилого дома требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости

Жилой дом в установленном порядке поставлен на кадастровый учет, при постановке на кадастровый учет кадастровым инженером проверены все необходимые параметры отнесения его к недвижимому имуществу, право собственности зарегистрировано в строгом соответствии с действующим законодательством. При строительств дома выполнены все нормативы, предъявляемые к строительству жилых помещений, дом пригоден для проживания, ему присвоен адресу: <адрес>.

Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п.1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов, кадастровый №, площадь 1785 кв.м. для строительства одноквартирного жилого дома в соответствии с градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске для территориальной зоны Ж-2 – зоны малоэтажной смешанной жилой застройки. Местоположение участка: примерно в 588 метрах по направлению на северо-восток от ориентира нежилое здание, распложенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В силу п. 2.1. договора срок аренды участка устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора.

Арендатор обязался использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными настоящим договором, а также видом разрешенного использования (п. 4.4.2), не позднее пяти рабочих дней с момента получения разрешения на строительство предоставить арендодателю указанную копию разрешения на строительство (л.д. 11-16).

Земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№) (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1 заключено соглашение об изменении условий договора аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодателем земельного участка определен Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (л.д. 18).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска подано заявление о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с постройкой одноквартирного жилого дома (л.д. 26).

В этот же день в порядке контроля за соблюдением условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ комиссией Департамента проведено обследование указанного земельного участка, о чем составлен Акт обследования (л.д. 24).

В соответствии с названным актом на момент проверки земельный участок не огорожен, посадок нет, засыпан отсевом. На земельном участке располагается объект на блоках-сваях. У объекта имеется вход, крыльца нет. Объект обшит сайдингом, имеется крыша (двухскатная), входная дверь железная. Внутри помещение имеет внутреннюю отделку: наклеены обои, выровнен и окрашен потолок, проведена электропроводка, установлены розетки, электробатареи, щиток. В объекте имеется тамбур-прихожая с двумя окнами, большая комната, в ней выделена темная комната – кладовая-санузел. Санузел представляет собой переносной биотуалет. Установлены двери: между прихожей и комнатой, а также в бытовом помещении. В большом помещении-комнате имеется окно. Размеры объекта: площадь объекта – 28 кв.м., высота помещений 220 см.

В качестве дополнительных замечаний и рекомендаций предложено представить разрешение на строительство для дальнейшей работы (л.д 24-25).

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ объект поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № со следующими характеристиками: местоположение: <адрес>, назначение – жилой дом, наименование – индивидуальный жилой дом, количество этажей – 1, год ввода в эксплуатацию – 2016, кадастровая стоимость 15296,96 руб., собственник ФИО1 (л.д. 21,22).

ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на жилой дом как на объект индивидуального жилищного строительства (л.д 34-42).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ограничений и обременений не зарегистрировано (л.д. 23).

Статьей 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Таким образом, исходя из положений ст. 130 ГК РФ, процессуальных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, подлежащими установлению и доказыванию, являются обстоятельства, подтверждающие на основе экспертного заключения, наличия признаков недвижимого имущества у строения, принадлежащего ответчику.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. На разрешение экспертов поставлены вопросы:

является ли объект – жилой дом, площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> недвижимым имуществом и жилым домом?

соответствует ли объект – жилой дом, площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> по своим техническим характеристикам требованиям, предъявляемым к жилым зданиям в соответствии с нормами жилищного и градостроительного законодательства, а также нормативно-технической документации?

Согласно выводам эксперта АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы», изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ№, строение, общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес><адрес>) возможно отнести к движимому, не капитальному строению, так как имеется техническая возможность повторного использования всех элементов и конструкций дома, кроме отделочных покрытий, то есть в случае демонтажа исследуемый объект будет возможно собрать на новом месте; на день осмотра здание не имеет подключения к городской или автономной сети водопровода и канализации, в том числе на участке отсутствуют колодцы, резервуары с питьевой водой, нет туалета.

По второму вопросу экспертом указано, что на день осмотра исследуемое здание общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>) по своим техническим характеристикам, требованиям, предъявляемым к жилым зданиям в соответствии с нормами жилищного и градостроительного законодательства, а также нормативно-технической документации:

- не соответствует составу помещений, определенному застройщиком в техническом паспорте и необходимому для отдельной квартиры (дома), комплексу помещений (комнат и помещений вспомогательного использования), предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов при их проживании. В доме имеется помещение, которое возможно использовать под жилую комнату с устройством кухонной зоны и под санузел, но на день осмотра помещения не оборудованы необходимым набором мебели для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, отсутствует и необходимый набор сантехнического оборудования, коммуникаций (водоснабжение и канализация) и т.п. На придомовой территории так же отсутствуют строения, необходимые для приема гигиенических процедур. В доме и на придомовой территории не предусмотрена автономная система коммуникаций водоснабжения и канализации. Рядом с домом и земельным участком не усматривается наличия колонок с водой и возможности подведения к дому централизованного водопровода и канализации, т.е. исследуемый дом соответствует не всем п. 4.2-п.4.4. СП 55.13330.2011 и требований СП 54.13330.2011 п. 5.3, п. 5.3а, п.п. 5.6.-5.8, п. 5.10.

- соответствует противопожарным требованиям, только межкомнатная дверь на пути эвакуации из комнаты в коридор – 0,7 м., т.е. менее 0,8 м., предусмотренных требованиями СП 1.12130.2009 п. 4.2.5.

- не соответствует строительно-техническим требованиям – СП 55.13330.2011 п. 4.2-4.4., п. 5.1, п. 5.4., п. 8.2, п. 8.3, п. 8.7-8.10 и требований СП 54.13330.2011 п. 5.3, п. 5.3а, п.п. 5.6-5.8, п. 5.10 и санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.7, п. 3.9, п. 4.7, п. 5.1, п. 8.1.1.

- на день осмотра не пригодно для постоянного проживания в нем, так как не соответствует п. 11, 12-15, 20-22, 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На день осмотра здание, общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>) по большинству требований к нему невозможно отнести к жилому помещению (л.д. 79-114).

Суд принимает заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ как относимое и допустимое доказательство по настоящему делу, так как данное заключение получено в порядке, установленном ГПК РФ, по назначению судом, составлено компетентным лицом, имеющим необходимую квалификацию, которое предупреждено об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ№ является ясным и полным, сомнений в правильности или обоснованности не вызывает, соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам такого вида (ст. 86 ГПК РФ), выводы эксперта не противоречат проведенным исследованиям, при этом экспертом даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед ним вопросы, окончательный круг которых определен судом в соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК РФ.

Судом по ходатайству ответчиков дополнительно опрошен в судебном заседании эксперт ФИО7, по результатам опроса оснований для назначения повторной или дополнительной судебной экспертизы судом на установлено.

В соответствии с ч. 2 с т. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Порядок получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства определен ч. 9 названной статьи.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Законом Хабаровского края от 29.07.2015 N 109 «О случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края» также установлены случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется. В перечне указанных случаев отсутствует строительство индивидуальных жилых домов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №ФИО1 не получала.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца, что право собственности на строение общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, являющееся движимым имуществом, зарегистрировано как на недвижимое имущество.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом, общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> у ФИО1 отсутствует, поскольку спорный объект недвижимым имуществом и жилым домом не является.

Руководствуясь ст. ст. 198- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права собственности ФИО1 на объект недвижимости удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект – жилой дом, общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО1 на объект - жилой дом, общей площадью 28 кв.м., кадастровый №, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Решение в окончательной форме принято 25 января 2017 года.

Судья А.В. Руденко