Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, об исключении необоснованно начисленной суммы задолженности за газ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, об исключении необоснованно начисленной суммы задолженности за газ в размере 408 690 руб. 66 коп. и пени в размере 2 руб. 08 коп. В обоснование исковых требованийФИО1 указала, что является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». В её домовладении по адресу г. <адрес> был установлен прибор учета – счетчик газа объемный диафрагменный ВК-G4 № года выпуска.

06 марта 2020 года контролёром ответчика ФИО2 была проведена проверка газового оборудования в её домовладении. По результатам проверки был составлен акт проверки оборудования и приборов учета. Согласно этому документу, свинцовая пломба на счетчике не оригинальная, не соответствует образцу завода-изготовителя, в области крепления пломбы имеются следы механического повреждения. На основании данного акта ответчиком была выставлена ей задолженность по состоянию на 22 мая 2020 года в сумме 408 690 руб. 66 коп. за газ и пени в размере 2 руб. 08 коп.

Не согласившись с содержанием акта проверки и выставленной задолженностью, она обратилась в экспертную организацию «Донской центр судебной экспертизы» с просьбой провести исследование прибора учета и ответить на вопросы о нарушении целостности пломбировочных устройств на счетчике газа, о наличии следов видоизменения (повреждения) пломбировочных устройств на приборе учета газа, а также о наличии следов видоизменения (повреждения) корпуса прибора учет газа и непосредственно корпуса его счетного механизма.

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что на исследование прибор BK-G4 заводской номер № поступил опломбированным свинцовой пломбой, не имеющей следов и признаков вскрытия, видоизменения и повторного опломбирования. Оттиски клейм на пломбе соответствуют заводским и соответствуют штампу в паспорте на прибор. Индикаторная лента-наклейка поставщика газа на приборе повреждений не имеет. Признаков и следов вскрытия пломбы не выявлено. Каких-либо повреждений корпуса прибора или корпуса счетного устройства исследованием не выявлено.

В связи с этим, 14 мая 2020 года она обратилась к руководству ответчика с заявлением, в котором выразила свое несогласие с содержанием и порядком составления акта, а также просила разъяснить причину появления задолженности. В своем ответе от 26 мая 2020 года на её заявление ответчик исказил содержание акта, указал на замену пломбы имитацией, сослался на результаты анализа объема потребляемого газа и на досудебный характер проведенного исследования. Кроме того, ответчик также указал на правомерное, по его мнению, начисление вышеуказанной задолженности. Собственно расчета задолженности ответ не содержит.

Таким образом, достоверных доказательств неисправности счетчика газа на момент проверки, ответчиком представлено не было, в связи с чем, с доводамиответчика о применении расчета по нормативам потребления газа, она согласиться не может.

В отношении истца ФИО1, представителя ответчика, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте слушания дела, гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ.

Ранее представитель ответчикаООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление. В обоснование своих возражений суду пояснила, что 06 марта 2020 года контролёром ответчика ФИО2 была проведена проверка газового оборудования в домовладении истца. По результатам проверки был составлен акт проверки оборудования и приборов учета. Согласно этому документу, свинцовая пломба на счетчике не оригинальная, не соответствует образцу завода-изготовителя, в области крепления пломбы имеются следы механического повреждения. На основании данного акта ответчиком была выставлена ФИО1 задолженность по состоянию на 22 мая 2020 года в сумме 408 690 руб. 66 коп. за газ и пени в размере 2 руб. 08 коп. По ходатайству представителя ответчика был допрошен в качестве свидетеля ФИО2, проведена судебная экспертиза в отношении прибора учета газа.

В судебном заседании представитель истца адвокат Захарушкин А.В. поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании,в домовладении ФИО1 поставляется природный газ на коммунально-бытовые нужды ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». В её домовладении по адресу г<адрес> установлен прибор учета – счетчик газа объемный диафрагменный ВК-G4 № года выпуска.

Согласностатьям 309,310ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии сч. 1 ст. 539ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основаниич. 1 ст. 153ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии спунктом 4 статьи 154ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласноч. 1 ст. 157ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силуч. 1 ст. 544ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласностатье 548ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547).

Федеральныйзаконот 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 утвержденыПравилапоставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5-8указанных Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии спунктом 12данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21Правил).

На основаниипункта 23 "в"Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных впунктах 28,30и31настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24Правил).

В силупункта 25Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27Правил).

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28Правил).

Вместе с тем, изабзаца 2 пункта 28Правил следует, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласнопункту 40Правил, во взаимосвязи счастью 1 статьи 155ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

По делу проведена судебная экспертиза прибора учета газа, установленного в домовладении истца ФИО1 Согласно заключению №-НС от ДД.ММ.ГГГГ на приборе учета газа ВК-G4 №, который эксплуатировался по адресу:г. <адрес>, целостность заводской пломбы счетчика производства ООО «Эльстер Газэлектроника» не нарушена, без признаков демонтажа заводской пломбы. Материал пломбы и способ пломбирования соответствуют заводской схеме пломбирования и требованиям ст. 9 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пломба пригодна для выполнения функций по ограничению доступа к деталям счетного механизма – местам измерения и регулировки. Свинцовая пломба, установленная в гнезде для пломбирования счетного механизма, измерительного прибора ВК-G4 №, является оригинальной, однако была видоизменена в результате силового или ударного воздействия на счетчик. Контроль технического состояния счетного механизма прибора ВК-G4 № свидетельствует об отсутствии следов изменения конструкции или настроек прибора. Метрологическое состояние прибора характеризуется как неисправное, не соответствует базовым метрологическим характеристикам счетчика типа ВК-G4 в рабочем диапазоне номинальных расходов Qном, с превышением предела основной относительной погрешности измерений со значением 1,97% при предельно допустимом значении ±1,5%. По факту ударного воздействия на счетчик устанавливается признак нарушения условий правильной эксплуатации прибора учета, согласно п. 19 Приказа Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором установлено обязательное требование внеочередной проверки при известном или предполагаемом ударном воздействии на прибор учета. По отсутствию признаков умышленного воздействия на детали счетного или измерительного механизмов, направленного на искажение результатов измерений, по отсутствию следов изменения конструкции или настроек прибора, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не диагностируется. Счетчик газа ВК-G4 № неисправен. Счетчик бракуется по признаку метрологической неисправности, по критериям п. 81-12 ПП РФ №, пп. г – превышение допустимой погрешности показаний прибора учета. По неисправному состоянию счетчик газа не допускается к определению объема потребленного газа по основанию пп. «г» ст. 25 ПП РФ № – с момента наступления его неисправного состояния. С учетом результатов первичной поверки неисправное состояние измерительного прибора наступило в постреализационный или эксплуатационный периоды и обусловлено нарушением порядка надлежащего обращения с измерительным прибором. По представленным в деле материалам срок использования неисправного прибора учета однозначно не устанавливается и характеризуется как неопределенный. Не исключена версия повреждения счетчика до его ввода в эксплуатацию. Это не влияет на вывод о безучетном потреблении газа на протяжении всего периода эксплуатации неисправного измерительного прибора, показания которого для проведения взаиморасчетов за потребленный газ неприемлемы.

Таким образом, судебная экспертиза опровергает содержание акта проверки оборудования и приборов учет от 06 марта 2020 года, составленного контролёром ответчика ФИО2 В связи с этим, с доводамиответчика о применении расчета по нормативам потребления газа, суд согласиться не может.

В соответствии спунктом 20Правил демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

В силу толкованияпункта 61указанных Правил, который предусматривает возможность перерасчета за 6 месяцев со дня предыдущей проверки до наступления определенного событиялишь в случае, если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (наличие вины потребителя услуги). Однако таких доказательств суду ответчиком представлено не было.

Напротив, истцомрегулярно оплачивался потребляемый газ, каких-либо претензий к ней не предъявлялось, обстоятельств, подтверждающих предоставление ФИО1 недостоверных сведений суду представлено не было, в связи с чем, оснований для начисления оплаты за газ по нормативам потребления у ответчика не имелось.

Какие-либо виновные действия истца не установлены. Следовательно, довод представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что начисление по нормативам потребления за оказанную услугу ФИО1 были произведены правомерно, является несостоятельным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению сумм на оплату газа по нормативам потребления и о необходимости произвести перерасчет за объем потребленного газа ФИО1 по приборам учета.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика исходя из удовлетворенных исковых требований, поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска. Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина с учетом требования нематериального характера в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, об исключении необоснованно начисленной суммы задолженности за газ удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет начисленной задолженности абоненту ФИО1, исключив из задолженности необоснованно начисленную сумму в размере 408690 (четыреста восемь тысяч шестьсот девяносто) рублей 66 копеек за газ и пени в сумме 2 рубля 08 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2021 года.

Судья