Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» о взыскании недополученных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трехлетнего возраста (далее – ЕДВ) с момента наступления права на её получение.

В обосновании требований указала, что в августе (сентябре) 2018 года она обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» (далее – Управление) по вопросу причитающихся ей социальных выплат. Сотрудниками Управления ей не было разъяснено, в связи с чем ей не выплачена денежная выплата при рождении третьего ребенка. В марте 2020 года она вновь обратилась в Управление по аналогичному вопросу, ей дали ненадлежащую консультацию и ввели в заблуждение. В апреле 2020 года на вновь обратилась в Управление, начальник отдела социальной защиты пояснила истице, что ей положена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. 28.04.2020 она обратилась в МФЦ с целью оформления ЕДВ, решение о назначении ЕДВ состоялось в тот же день. При этом выплата была произведена с 01.10.2019 по настоящее время, за период с ДД.ММ.ГГГГ (рождение третьего ребенка) по 01.10.2019 денежная выплата не производилась.

Истица считает, что ЕДВ ей не была назначена вовремя в связи с ненадлежащей консультацией сотрудников Управления, которые ей не дали разъяснений по вопросу получения указанной выплаты.

На основании изложенного, истица просит взыскать с КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» в её пользу недополученные выплаты социального пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2019 за 14 месяцев в размере 142842 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

От Министерства социальной защиты Алтайского края и КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» поступили отзывы аналогичного содержания, в которых они указали, что ФИО1 обратилась в управление с заявлением о назначении ЕДВ 28.04.2020. Порядок предоставления ЕДВ утвержден Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 N 80 «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (далее – Положение). В соответствии с п. 2.1 Положения, ЕДВ назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. При этом п. 3.1, 3.2 и 3.3 Положения предусматривают, что ЕДВ назначается только на основании поданного в установленном порядке заявления с приложением к нему необходимых документов. Из указанного следует, что само по себе рождение у истца третьего ребенка или последующих детей в безусловном порядке основанием для назначения ЕДВ не является.

При обращении истца с соответствующим заявлением 28.04.2020 ЕДВ ей назначена правомерно на третьего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сроков, установленных п. 3.8 Положения, с 01.10.2019 по 31.07.2021.

В связи с чем просили отказать в удовлетворении иска в связи с необоснованностью.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы, представителя ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам», представителя третьего лица Министерства социальной защиты Алтайского края, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, письменные доводы представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО1 является матерью троих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС <адрес> (повторное); № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС <адрес> (повторное); № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом ЗАГС <адрес>.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 № 80 утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с п. 2.1 Положения (в редакции от 11.02.2020) ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее - "заявитель"), на каждого рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты..

В соответствии с п. 3.8 Положения (в редакции от 11.02.2020), ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, но до исполнения ребенку трех лет, она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты в порядке, определенном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

С учетом изложенного в п. 3.8 Положения, ЕДВ назначается не с момента рождения ребенка.

При этом п. 3.1, 3.2 и 3.3 Положения предусматривают, что ЕДВ назначается только на основании поданного в установленном порядке заявления с приложением к нему необходимых документов.

28.04.2020 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ЕДВ при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в котором указала состав семьи, в том числе троих детей, просила назначить ей ЕДВ по рождению ребенка ФИО3

На основании заявления ФИО1, в соответствии с положения п. 2.1 Положения (в редакции от 11.02.2020) КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» ей назначена ЕДВ при рождении третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет на ФИО3 с 01.10.2019 по 31.07.2021.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что она не обратилась с заявлением о назначении ЕДВ раньше 28.04.2020, так как сотрудниками КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» устно в августе-сентябре 2018 года дана ненадлежащая консультация относительно её права на назначение ЕДВ при рождении третьего ребенка.

В судебном заседании указанная информация не нашла своего подтверждения.

Так, в судебном заседании представитель ответчика начальник отдела по социальным выплатам ФИО2 пояснила, что им стало известно о наличии у ФИО1 троих детей в телефонном разговоре в апреле 2020 года, в связи с чем ей была дана консультация относительно мер социальной поддержки при рождении третьего ребенка, в том числе и право на назначение ЕДВ при рождении третьего ребенка до достижения им трёхлетнего возраста, а также права на материнский семейный капитал Алтайского края. До указанного телефонного разговора, ФИО1 в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» по вопросам назначения социальных выплат письменно не обращалась. Не отрицает факт того, что ФИО1 обращалась устно по телефону в 2018-2019 годах, возможно ей давали какую-либо консультацию, однако назначение ЕДВ происходит только после подачи письменного заявления и необходимого пакета документов.

Таким образом, из представленных сторонами доказательств, а также требований закона следует, что срок назначения ЕДВ с 01.10.2019 определён КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» согласно п. 3.8 Положения, а именно за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ЕДВ. Управление не имело оснований назначить ЕДВ ФИО1 ранее 01.10.2019, так как с заявление о назначении ЕДВ она обратилась 28.04.2020.

Факт письменного обращения ФИО1 в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» по вопросам назначения ЕДВ до 28.04.2020 не нашел своего подтверждения.

В связи с чем, оснований для удовлетворений требований истицы не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований истицы о взыскании с КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» недополученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка до достижения ребенком трехлетнего возраста с момента наступления права на её получение, в связи с рождением ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2019 в размере 142842 рубля, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения по Краснощёковскому и Курьинскому районам» о взыскании в её пользу недополученные выплаты социального пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2019 за 14 месяцев в размере 142842 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснощёковский районный суд Алтайского края.

Судья О.И. Степанец

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2021 года