Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Краснопартизанского района Саратовской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявления, с учетом последних уточнений, указал, что в ходе прокурорской проверки по вопросу распространения незаконной информации в сети Интернет установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ интернет-страницам сайтов http://usamodelkina.ru/4847-moschnyy-variant-samodelnogo-pnevmaticheskogo-ruzhya.html, https://myhobby.guru/svoimi-rukami/iz-dereva/kak-sdelat-oruzhie-iz-dereva-svoimi-rukami-samopal.html, https://salda.ws/video.php?=как+сделать+взрывчатику, на которых размещены инструкции по изготовлению в домашних условиях оружия или средств, применяемых в виде оружия, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ). Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Законом установлен прямой запрет на распространение информации, направленной на пропаганду совершения действий, наказуемых в уголовном либо административном порядке. Статьей 2237 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ. Учитывая изложенное, заявитель просит суд признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с направлением копии вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц вышеуказанных сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзин Ю.В заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее - Управление Роскомнадзора по Саратовской области), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право прокурора обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В ч. 6 ст. 10 ФЗ 149 содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным изготовлением в домашних условиях оружия или средств, применяемых в виде оружия», за осуществление которой предусмотрены уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч. 1 - 2, 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона
от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона
от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01 ноября 2012 г., при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

На основании материалов дела судом установлено, что прокуратурой Краснопартизанского района Саратовской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления распространения незаконной информации в сети Интернет. По результатам мониторинга выявлены страницы сайтов: http://usamodelkina.ru/4847-moschnyy-variant-samodelnogo-pnevmaticheskogo-ruzhya.html, https://myhobby.guru/svoimi-rukami/iz-dereva/kak-sdelat-oruzhie-iz-dereva-svoimi-rukami-samopal.html, https://salda.ws/video.php?=как+сделать+взрывчатику, на которых, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации, размещены инструкции по изготовлению в домашних условиях оружия или средств, применяемых в виде оружия.

Посещение вышеуказанного сайта свободно для неограниченного круга граждан, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, скриншотами страниц сайта, информацией заинтересованного лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что вышеприведенная информация в силу прямого указания закона запрещена для распространения в Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что указанная на сайте информация по изготовлению в домашних условиях оружия или средств, применяемых в виде оружия подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия антитеррористической деятельности.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подп. «в» п. 4. указанного постановления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации, принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 11 ст. 15. ФЗ № 149 Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с ч. 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа

исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, размещенных в сети Интернет на указанном сайте, наносит вред физическому, психическому, духовному и нравственному развитию граждан, круг которых определить невозможно вследствие свободного доступа к указанному сайту, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения требований действующего законодательства и защиты прав граждан, информацию, содержащуюся на указанной в заявлении прокурора странице сайта сети «Интернет», следует признать запрещенной.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Краснопартизанского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на страницах сайтов http://usamodelkina.ru/4847-moschnyy-variant-samodelnogo-pnevmaticheskogo-ruzhya.html, https://myhobby.guru/svoimi-rukami/iz-dereva/kak-sdelat-oruzhie-iz-dereva-svoimi-rukami-samopal.html, https://salda.ws/video.php?=как+сделать+взрывчатику, содержащей общедоступную информацию по изготовлению в домашних условиях оружия или средств, применяемых в виде оружия, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации» информации, распространяемой на странице Интернет-сайта http://usamodelkina.ru/4847-moschnyy-variant-samodelnogo-pnevmaticheskogo-ruzhya.html, https://myhobby.guru/svoimi-rukami/iz-dereva/kak-sdelat-oruzhie-iz-dereva-svoimi-rukami-samopal.html, https://salda.ws/video.php?=как+сделать+взрывчатику, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Судья