Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, которой занимается более 30 лет на основании п/п. 20 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии отказано. Из специального стажа исключены курсы повышения квалификации и дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов. С указанным решением не согласна, считает его незаконным. Ее льготный стаж был определен с учетом того, что за пенсией она обратилась уже после истечения 6 месяцев после наличия необходимого стажа и на момент подачи заявления ее льготный стаж был достаточным и прошло 6 месяцев после наличия такого стажа.

Просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном назначении пенсионного обеспечения незаконным, обязать ответчика засчитать в медицинский стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что просит зачесть ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении допущены описки в части указания дат. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, они обязательны для медицинских работников, в период нахождения на курсах она продолжала работать.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного), действующая по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в возражениях, пояснив, что подсчет страхового и специального стажа ФИО1 произведен Управлением ПФР в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № и №, утвержденными постановлением Правительства. Полагают, что возможность включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней отдыха после сдачи крови и ее компонентов Правилами № не предусмотрена. Льготное исчисление может применяться только к периодам работы. Исчисление в льготном порядке иных периодов, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней отдыха после сдачи крови, законодательством не предусмотрено.

На момент обращения за пенсией продолжительность специального стажа работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 29 лет 08 месяцев 29 дней. Решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ является законным и обоснованным. Учитывая вышеизложенное, просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 - отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, стаж ФИО1, с учетом льготного исчисления и отвлечений, на ДД.ММ.ГГГГ определен продолжительностью 29 лет 08 месяцев 29 дней.

При принятии указанного решения Управлением в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены отвлечения по выписке из ИЛС, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ – сдача крови, ДД.ММ.ГГГГ - – сдача крови.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

П. 5 данных Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п.п. «б»). Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из письменных материалов дела судом установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, за исключением в числе прочих периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дней отдыха после сдачи крови и ее компонентов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в решении Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно представленным приказам руководителя медицинского учреждения, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в периоды, которые указаны истцом в исковом заявлении с сохранением заработной платы.

В связи с тем, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации имели место в период ее работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, они подлежат включению в льготный стаж истицы.

ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением своего места работы и средней заработной платы. Она, как и другие работники, подлежала государственному социальному страхованию, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Таким образом, данные нормативно-правовые акты позволяют засчитать ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не оспариваются ответчиком, подтверждены документально, а потому требование ФИО1 о включении в льготный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Представленными в материалы дела приказами работодателя подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО1 предоставлялись дополнительные дни отдыха как донору.

Имевшие место в указанные периоды донорские дни не могут быть исключены из подсчета специального стажа, так как в силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в данные дни за работниками сохраняется средний заработок; периоды работы до и после указанных дней включены в специальный стаж истца как лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в оплачиваемых отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы или ему предоставлялся оплачиваемый отпуск, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования ФИО1 об исчислении спорных периодов в льготном исчислении также являются обоснованными, так как периоды работы истицы, во время которых она проходила курсы повышения квалификации и ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни отдыха, исчислены и включены ответчиком в стаж истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В связи с включением спорных периодов в льготный стаж ФИО1 ее льготный стаж составляет более 30 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент вынесения решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсионного обеспечения стаж ФИО1 составлял 29 лет 08 месяцев 29 дней. С учетом удовлетворения исковых требований ФИО1 совокупная продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет.

На основании изложенного, страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дни отдыха после сдачи крови и ее компонентов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить пенсионное обеспечение со дня возникновения права на него ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Иванова