Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области к ФИО2 о признании договора аренды нежилого помещения незаключенным, взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании договора аренды нежилого помещения незаключенным, взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что согласно заявления ИП ФИО2 от 28.01.2020 Постановлением Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области № от 31.01.2020 «О предоставлении муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме оказания имущественной поддержки в виде передачи в аренду муниципального имущества» была предоставлена имущественная поддержка в виде передачи в аренду нежилого помещения находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 179,9 кв.м сроком до 1 года.

Истцом был подготовлен договор № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности в двух экземплярах и подписанный стороной истца, которые были направлены в адрес ответчика письмом № от 11.02.2020.

Согласно письма № от 11.02.2020 о заключении договора аренды ответчиком два экземпляра договора были получены 12.02.2020.

Ответчик начал пользоваться нежилым помещением с 03.02.2020, о чем свидетельствует акт приема-передачи и технического состояния нежилого помещения в здании муниципальной собственности от 03.02.2020.

Однако один экземпляр договора с протоколом разногласий вернулся в адрес истца 11.03.2020, о чем свидетельствует заявление ответчика от 11.03.2020.

Истцом протокол разногласий был подписан на условиях «протокола согласования разногласий», о чем в протоколе разногласий от 11.03.2020 сделана соответствующая пометка и направлен 03.04.2020 в адрес ответчика, что подтверждается письмом № от 03.04.2020 о направлении документов. Документы получены ответчиком 11.04.2020, о чем свидетельствует отметка ответчика на письме № от 03.04.2020 о направлении документов, однако Протокол согласования разногласий ответчиком подписан не был, тем самым существенные условия договора между истцом и ответчиком не согласованы.

Согласно акта приема-передачи из фактического пользования нежилого помещения от 22.05.2020 ответчик возвратил имущество лишь 22.05.2020.

Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым № договор (дополнительное соглашение) на аренду земельного участка не заключался.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (ст. 622 Гражданского кодекса РФ).

Тем самым ответчик фактически пользовался имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020, а именно: нежилым помещением, находящимся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 179,9 кв.м; земельным участком с кадастровым № общей площадью 10975 кв.м. Размер обязательства (арендуемая площадь) составила 917 кв. м.

Размер и условия внесения платы за аренду нежилого помещения истцом определены согласно договора № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области.

Администрация полагает, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за фактическое пользование имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020.

Администрация также полагает, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за фактическое пользование имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020, а именно: нежилым помещением в сумме 32 440 руб. 99 коп., земельным участком с кадастровым № в сумме 277 руб. 88 коп.

Также в следствие неосновательного обогащения подлежат уплате проценты за фактическое использование имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020, а именно: нежилым помещением в сумме 446 руб. 85 коп., земельным участком с кадастровым № в сумме 2 руб. 96 коп.

В соответствии с постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 26.12.2019 № МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка по адресу арендатора была направлена претензия с требованием погасить существующую задолженность. Данная претензия прибыла направлена по адресу ответчика, но принята адресатом не была. Требования МКУ «ЦБО» города Кирово-Чепецка исполнены не были.

Согласно уведомлению о снятии физического лица в налоговом органе индивидуальный предприниматель прекратил деятельность 07.04.2020 в связи с принятием им соответствующего решения.

Истец просит суд признать договор № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности незаключенным; взыскать с ответчика ФИО2 в пользу администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области неосновательное обогащение за имущество: нежилое помещение, арендную плату за период с 03.02.2020 по 22.05.2020 в сумме 32440 руб. 99 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2020 по 22.05.2020 в сумме 446 руб. 85 коп.; земельный участок с кадастровым № арендную плату за период с 03.02.2020 по 31.03.2020 в сумме 277 руб. 88 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 по 08.06.2020 в сумме 2 руб. 96 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. Просит суд признать договор № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности незаключенным и взыскать с ответчика неосновательное обогащение и проценты в заявленных размерах.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении требований. Суду пояснила, что помещением не пользовалась, т.к. оно было в ненадлежащем состоянии, договор был подписан с протоколом разногласий. Акты о ненадлежащем состоянии составлялись представителем ООО «УО «Содействие». Фактически находилась на режиме самоизоляции, как и все население страны, все вещи ею были вывезены, ключи не смогла отдать, так как администрация также не работала.

Представитель третьего лица ООО «УО «Содействие» ФИО3 суду пояснил, что ООО «УО «Содействие» является управляющей организацией, специалист которой выезжал на замеры температуры в указанном помещении. Задачей специалиста является измерение температуры в помещении и установление причин отсутствия тепла. Производством экспертизы она не занимаются и выезжали на замеры по просьбе руководителя МУП «Фонд малого предпринимательства».

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 2 ст. 654 ГК РФ установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользованием зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Условия обязательства, которым должно соответствовать его исполнение, определяются законом, договором, односторонней сделкой. В свою очередь договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения договора.

В судебном заседании установлено, 28.01.2020 ответчиком ФИО4 подано в Администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области заявление о представлении имущественной поддержки в виде передачи в аренду нежилого помещения находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 179,9 кв.м сроком до 1 года.

Согласно Постановления Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области № от 31.01.2020 «О предоставлении муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме оказания имущественной поддержки в виде передачи в аренду муниципального имущества» ответчику была предоставлена преференция в виде передачи в аренду нежилого помещения находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 179,9 кв.м сроком до 1 года.

Истцом был подготовлен договор № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности (далее –договор).

Как следует из п.1.1. Договора № от 03.02.2020 Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (Арендодатель) предоставляет Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Арендатору) за плату во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 179,9 кв.м, находящегося в муниципальной собственности МО «Город Кирово-Чепецк» и располагающегося по адресу: <адрес>, общей площадью 179,9 кв.м для использования под центр развития детей <данные изъяты> на срок с 03.02.2019 по 31.01.2021.

Договор подписан со стороны Арендодателя и передан Арендатору для подписи 11.02.2019.

Акт приема-передачи и техническом состоянии нежилого помещения в здании муниципальной собственности подписан сторонами 03.02.2019.

Как следует из указанного Акта помещение пригодно для использования по назначению, указанному в п.1.2 договора.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Один экземпляр подписанного с протоколом разногласий договора возвращен ответчиком в адрес истца 11.03.2020.

Документы получены ответчиком 11.04.2020, о чем свидетельствует отметка ответчика на письме № от 03.04.2020 о направлении документов, однако Протокол согласования разногласий ответчиком подписан не был, тем самым существенные условия договора между истцом и ответчиком не согласованы.

В связи с тем, что стороны не согласовали существенные условия, что указанный договор является незаключенным. С заявлением о заключении договора на условиях, определенных Ответчиком в судебном порядке, ответчик не обращался.

Согласно акта приема-передачи из фактического пользования нежилого помещения от 22.05.2020 ответчик возвратил имущество 22.05.2020.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу того, что ответчиком имущество возращено 22.05.2020 суд считает обоснованным требование истца о взыскании неосновательного обогащения полученное ответчиком в виде сбереженной платы за фактическое пользование имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020, а именно: нежилым помещением находящимся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 179,9 кв.м за период с 03.02.2020 по 22.05.2020 в сумме 32440 руб. 99 коп.

Размер и условия внесения платы за аренду нежилого помещения истцом определены согласно договора № от 03.02.2020.

Согласно пункту 2 статьи 654 ГК РФ установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользованием зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Кодекса арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления.

Следовательно, если в договоре аренды здания, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не указано на обязанность арендатора дополнительно к сумме платы за здание оплачивать пользование землей, однако из условий договора следует, что обозначенная в нем арендная ставка включает только плату за пользование зданием (договорная ставка за пользование зданием соответствует нормативно установленной), арендатор обязан дополнительно вносить плату за земельный участок, так как при передаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, плата за пользование как этой недвижимостью, так и земельным участком, на котором она находится, должна взиматься по ставкам арендной платы, установленным соответствующим органом власти.

Как следует из п. 3.4 договора Арендная плата за земельный участок, оплата эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг не включается в установленную пунктом 3.1.1. настоящего договора сумму арендной платы и производится по отдельному (дополнительному соглашению) с соответствующими организациями в сроки, определенные договором (дополнительным соглашением).

Таким образом, суд признает обоснованным требование истца о взыскании неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за фактическое пользование имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020, а именно: земельным участком с кадастровым № общей площадью 10975 кв.м. Размер обязательства (арендуемая площадь) составила 917 кв.м за период с 03.02.2020 по 31.03.2020 в сумме 277 руб. 88 коп.

Довод ответчика о том, что недвижимое имущество им не использовалось ввиду введения карантинных мероприятий, а также в силу отсутствия надлежащих условий для его эксплуатации, а впоследствии при прекращения им ведения предпринимательской деятельности, судом отклоняется по следующим основаниям.

Ответчиком своевременно не предпринимались меры к урегулированию спорных вопросов при заключении договора: при отметке в акте приема-передачи горячей воды и замечаний к договору, протокол разногласий был направлен Арендодателю (истцу) спустя месяц после его получения (заявление от 11.03.2019).

Относительно нахождения на карантинных мероприятиях и невозможности использования имущества по целевому назначению в период пандемии, суд приходит к следующему.

Постановлением правительства Кировской области от 25.03.2020 с 26.03.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и развлекательных центров для взрослых и детей, досуговых заведений, предоставляющих услуги по организации и проведению активного отдыха и развлечений, в том числе культурно-массовых и зрелищных мероприятий.

01.04.2020 Администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области вынесено Постановление № «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

В соответствии положениями пункта 1 которого Управлению муниципальным имуществом администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ФИО), в отношении муниципального имущества, предоставленного по договорам аренды субъектам малого и среднего предпринимательства в виде оказания имущественной поддержки обеспечить:

1.1. В течение 3-х рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.

1.2. Уведомление в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности заключения дополнительного соглашения в соответствии с требованиями пункта 1.1. настоящего постановления.

15.04.2020 Администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области вынесено Постановление № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 01.04.2020 №.

Согласно которому пункт 1 изложен в следующей редакции: Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в отношении имущества (в том числе земельных участков), находящегося в собственности МО «Город КировоЧепецк» Кировской области, составляющего муниципальную казну МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, предоставленного по договорам аренды муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечить:

1.1 В течение 7 рабочих дней со дня обращения арендаторов – субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заключение дополнительных соглашений, предусматривающих отсрочку уплаты арендных платежей по договорам, за апрель-июнь 2020 года на срок, предложенный такими арендаторами, но не позднее 31 декабря 2021 года.

1.2. В течение 7 рабочих дней со дня обращения арендаторов – субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих виды деятельности в сфере культуры, организации досуга и развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, гостиничного бизнеса, общественного питания, организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений, организации конференций и выставок, бытовые услуги населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты), заключение дополнительных соглашений, предусматривающих освобождение таких арендаторов от уплаты арендных платежей по договорам, за апрель-июнь 2020 года.

Освобождение от уплаты указанных арендных платежей осуществляется в случае, если договором предусмотрено предоставление в аренду муниципального имущества, в целях его использования для осуществления указанного вида деятельности (видов деятельности), и при наличии документов, подтверждающих использование муниципального имущества для осуществления указанного вида деятельности (видов деятельности).

1.3. Уведомление в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления арендаторов – субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности заключения дополнительных соглашений в соответствии с требованиями пунктов 1.1-1.2 настоящего постановления.».

1.4. Арендаторы – субъекты малого и среднего предпринимательства, не имеющие задолженности по оплате арендных платежей по договорам по состоянию на 01.03.2020, вправе в срок до 01.07.2020 обратиться за предоставлением мер поддержки, предусмотренных пунктами 1.1-1.2 настоящего постановления.

Таким образом меры социальной поддержки предоставляются субъектам малого и среднего бизнеса при условии заключенных договоров, тогда как ответчик ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07.04.2020.

Кроме того, как следует из представленных документов истец в адрес Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в отношении имущества (в том числе земельных участков), находящегося в собственности МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области за мерами поддержки не обращалась.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Таким образом, на сумму неосновательного обогащения истцом обоснованно начислены проценты за фактическое использование имуществом в период с 03.02.2020 по 22.05.2020, а именно в отношении арендной платы за нежилое помещение в сумме 446 руб. 85 коп., в отношении пользования земельным участком с кадастровым № в сумме 2 руб. 96 коп. за период с 17.03.2020 по 08.06.2020. Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 56 ГПК РФ суд установил, что спорный договор со стороны арендатора не подписан, период фактического пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности документально подтвержден актами приема-передачи, подписанными уполномоченными представителями сторон.

Учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора по требованию о взыскании платы за фактическое пользование нежилым помещением и земельным участком, суд признает исковые требования администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о признании договора № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности незаключенным; взыскании с ответчика ФИО2 в пользу администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (в городской бюджет) неосновательного обогащения в виде арендной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области удовлетворить.

Признать договор № от 03.02.2020 аренды нежилого помещения в здании муниципальной собственности незаключенным.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области неосновательное обогащение за имущество: нежилое помещение площадью 179,9 кв.м по адресу: <адрес>, арендную плату за период с 03.02.2020 по 22.05.2020 в сумме 32440 руб. 99 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2020 по 22.05.2020 в сумме 446 руб. 85 коп.; земельный участок с кадастровым № арендную плату за период с 03.02.2020 по 31.03.2020 в сумме 277 руб. 88 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 по 08.06.2020 в сумме 2 руб. 96 коп., а всего взыскать по делу 33168 руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Кирово-Чепецк Кировской области» государственную пошлину в размере 1195 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

Председательствующий: О.А. Романова

Мотивированное решение составлено 01.12.2020