ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1600/2021 от 12.05.2021 Фрунзенского районного суда г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 2-1600\2021

25RS0002-01-2021-001528-05

Мотивированное решение

изготовлено 12 мая 2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2021 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при участии помощника судьи Назариковой Е.В.,

при участии помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Никитенок Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яценко Романа Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании приказов УФССП России по Приморскому краю от 28.01.2021 -к «Об увольнении Р.В. Яценко», приказ от 28.01.2021 -о «О применении к Р.В. Яценко ведущему специалисту-эксперту взыскания» незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, аннулирование записи в трудовой книжке, компенсации морального вреда,

установил:

Яценко Р.В. обратился в суд с названным исковым заявлением, в обосновании требований указал, что с 22.11.2005 был принят на государственную гражданскую службу в УФССП по Приморскому краю. С 01.05.2020 в службе судебных приставов замещал должность ведущего специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров. 28.01.2021 с ним был расторгнут служебный контракт, в связи с чем, был освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с утратой доверия представителем нанимателя к гражданскому служащему в соответствии с п. 1.1 ч. 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». С решением ответчика истец не согласен, полагает, что был нарушен порядок увольнения, письмом УФССП России по Приморскому краю от 28.01.2021 истцу сообщили о результатах проверки, приказом от 28.01.2021 ознакомили о применении взыскания, приказом от 28.01.2021 -к ознакомили об увольнении и выдали трудовую книжку, тем самым, исключив право защищать свои интересы служащего. Просит суд признать приказы УФССП России по Приморскому краю от 28.01.2021 № 63-к «Об увольнении Яценко Р.В.» и от 28.01.2021 «О применении к Яценко Р.В. ведущему специалисту-эксперту взыскания» незаконными, восстановить на работе, взыскать среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула, аннулировать запись в трудовой книжке, компенсировать моральный вред.

В судебном заседании истец Яценко Р.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, а также предоставил письменные возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика Лебедев Д.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, а также заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (статья 32, часть 4).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Одним из видов государственной службы является государственная гражданская служба, заключая контракт о прохождении которой гражданин реализует указанные конституционные права, является государственная гражданская служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 и пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации", часть 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Такого рода профессиональная деятельность осуществляется в публичных интересах и связана с реализацией государственными гражданскими служащими особых, публично-правовых, функций, что, в свою очередь, предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих, включающий в себя как права и обязанности этих лиц, так и налагаемые на них ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, наличие которых компенсируется в том числе предоставляемыми им гарантиями и преимуществами. Кроме того, специфика данного вида публичной службы обусловливает и право федерального законодателя при осуществлении правового регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы - исходя из стоящих перед ней задач, принципов ее организации и функционирования, а также необходимости поддержания высокого уровня ее отправления - предусматривать специальные правила поступления на указанную службу (включая требования к лицам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы), равно как и особые основания прекращения служебных отношений и увольнения с соответствующей службы.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к основным обязанностям гражданского служащего относятся: соблюдение ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению, не нарушение запретов, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 11); а также предоставлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи (п. 9).

В силу статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6.1 статьи 20 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Пункт 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает, что гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

В соответствии со статьей 59.3 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии (ч. 1).

При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей (ч. 2).

Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что 24.11.2005 истец был принят на государственную гражданскую службу РФ на должность специалиста 1 категории группы делопроизводства организационно-контрольного отдела УФССП России по Приморскому краю.

Приказом УФССП России по Приморскому краю от 02.04.2007 -К - Яценко Р.В. был переведен на должность ведущего специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров УФССП России по Приморскому краю с заключение служебного контракта от 02.04.2007.

31.05.2011 года в служебный контракт от 02.04.2007 внесены изменения, в связи, с чем заключено дополнительное соглашение .

01.08.2013 года Яценко Р.В. назначен на должность главного специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров УФССП России по Приморскому краю (Приказ от 01.08.2013 -К) и заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от 02.04.2007 .

15.09.2017 года в служебный контракт внесены изменения, в связи, с чем заключено дополнительное соглашение от 15.09.2017.

Приказом УФССП России по Приморскому краю от 30.04.2020 -К - Яценко Р.В. назначен на должность ведущего специалиста - эксперта отдела государственной службы и кадров УФССП России по Приморскому краю. В служебный контракт от 02.04.2007 внесены дополнения от 30.04.2020 ,5.

При поступлении на государственную гражданскую службу в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, истец, как лицо, проходящее государственную гражданскую службу, приняло на себя обязательства, запреты и ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

Указанные обстоятельства также закреплены в должностных регламентах Яценко Р.В. за соответствующие периоды времени (п. 3.1. должностного регламента от 12.07.2007 , п. 3.1. должностного регламента от 14.01.2008 , п. 3.1 должностного регламента от 30.04.2010, п. п. 3.1. и 3.3.11 должностного регламента от 20.06.2011, п.п. З.1., 3.4.9. и 3.4.11 должностного регламент от 01.11.2012 , п.п. З.1., 3.4.9., 3.4.11. и 5.7 должностного регламент от 01.08.2013 , п.п. 3.1., 3.4.9., 3-4.11. и 5.7 должностного регламент от 22.10.2013 , п.п. 3.1., 3.4.9., 3.4.11. и 5.7 должностного регламент от 01.05.2020 .

В силу п. 3.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, замещающие должности государственной гражданской службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 6 раздела 2 Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах ФССП России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом ФССП России от 26.01.2018 , ФИО2 обязан предоставлять представителю нанимателя полные и достоверные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в сроки установленные действующим законодательством.

Во исполнение требований ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Яценко Р.В. за 2017 год 26.04.2018 были представлены справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и свою супругу, в которых были указаны следующие данные:

Справка о доходах Яценко Р.В.:

В разделе 1. «Сведения о доходах» указан доход по основному месту работы за отчетный период <...> руб.

В разделе 2 «Сведения о расходах» - сведения отсутствуют. В разделе 3 «Сведения об имуществе»: подраздел 3.1.:

-земельные участки - <адрес>

собственности индивидуальная, основание приобретения - покупка;

- жилой дом - Владивосток, <адрес>., вид собственности индивидуальная, основания приобретения - покупка.

- квартира - Владивосток, ул. <адрес> вид собственности индивидуальная, основания приобретения - покупка.

подраздел 3.2.:

<...>., вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивосток;

<...> вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока;

<...> вид собственности индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»:

счет открытый 26.12.2016 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 23.06.2005 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 9,16 руб;

счет открытый 21.08.2008 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 30.11.2018 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 21.08.2008 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 24.11.2017 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 30.11.2013 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 666,04 руб;

-счет открытый 22.11.2007 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: текущий, остаток на счете 0 руб.

В разделе 5 «Сведения о ценных бумагах»:

подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах- сведения отсутствуют;

подраздел 5.2. Иные ценные бумаги - сведения отсутствуют.

В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»:

в подразделе 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании - сведения отсутствуют;

в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - сведения отсутствуют.

В разделе 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденным в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки» - сведения отсутствуют.

2. Справка о доходах ФИО8 (супруга Яценко Р.В.):

В разделе 1. «Сведения о доходах» указан доход, полученный от сдачи недвижимости в аренду за отчетный период <...>

В разделе 2 «Сведения о расходах» - сведения отсутствуют. В разделе 3 «Сведения об имуществе»: подраздел 3.1.:

- земельные участки - <адрес> вид собственности индивидуальная, основание приобретения - покупка;

-жилой дом - Владивосток, <адрес>., вид собственности
индивидуальная, основания приобретения - покупка.

квартира - Владивосток, ул. <адрес>., вид собственности общая долевая (1/2), основания приобретения - покупка;

магазин - Владивосток, ул. <адрес> вид собственности индивидуальная, основание приобретения- покупка.

Подраздел 3.2.- сведения отсутствуют.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»:

счет открытый 30.11.2015 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 27.02.2007 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 10 руб;

счет открытый 06.02.2010 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 9283 руб;

В разделе 5 «Сведения о ценных бумагах»:

подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах- сведения отсутствуют;

подраздел 5.2. Иные ценные бумаги - сведения отсутствуют.

В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»:

в подразделе 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании - сведения отсутствуют;

в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - сведения отсутствуют.

В разделе 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденным в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки» - сведения отсутствуют.

Во исполнение требований ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Яценко Р.В. за 2018 год - 29.04.2019 были представлены справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и своей супруги ФИО8. В которых были указаны следующие данные:

1. Справка о доходах Яценко Р.В.:

В разделе 1. «Сведения о доходах» указан доход по основному месту работы за отчетный период <...>

В разделе 2 «Сведения о расходах» - сведения отсутствуют.

В разделе 3 «Сведения об имуществе»:

подраздел 3.1.:

земельные участки - <адрес> вид собственности индивидуальная, основание приобретения - свидетельство на праве собственности;

жилой дом - Владивосток, <адрес> кв. м., вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство на право собственности.

квартира - Владивосток, <адрес>., вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство о праве собственности.

подраздел 3.2.:

<...>., вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивосток;

<...> вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока;

<...>., вид собственности индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»:

- счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счет 3 586,84 руб;

-счет открытый 21.08.2008 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 24.11.2017 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 22.11.2007 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб.

счет открытый 10.12.2018 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб

счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 28.04.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 28.04.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 28.04.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 23.08.2018 в ПАО «Почта банк», вид счета: депозитный, остаток по счету 0 руб;

счет открытый 27.08.2018 в ПАО «Восточный», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 03.06.2016 в ПАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 2 000 руб;

счет открытый 05.02.2013 в ПАО «Совкомбанк», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

В разделе 5 «Сведения о ценных бумагах»:

подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах- сведения отсутствуют;

подраздел 5.2. Иные ценные бумаги - сведения отсутствуют.

В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»:

в подразделе 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании - сведения отсутствуют;

в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - кредит по договору от 09.09.2018 на сумму 821 000 руб., остаток задолженности на отчетную дату 728 244,30 руб.

В разделе 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденным в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки» -сведения отсутствуют.

2. Справка о доходах ФИО8 (супруга Яценко Р.В.):

В разделе 1. «Сведения о доходах» указан доход, полученный от сдачи недвижимости в аренду за отчетный период 1 200 000 руб.

В разделе 2 «Сведения о расходах» - сведения отсутствуют.

В разделе 3 «Сведения об имуществе»:

подраздел 3.1.:

земельные участки - <адрес>., вид собственности индивидуальная, основание приобретения - свидетельство о праве собственности;

жилой дом - Владивосток, <адрес> вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство о праве собственности.

квартира - Владивосток, ул. <адрес>. м., вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство о праве собственности.

магазин - Владивосток, ул. <адрес> кв. м., вид собственности индивидуальная, основание приобретения — свидетельство о праве собственности.

Подраздел 3.2.- сведения отсутствуют.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»:

счет открытый 20.11.2014 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 4,99 руб;

счет открытый 27.02.2007 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 04.02.2010 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 4 420 руб;

В разделе 5 «Сведения о ценных бумагах»:

подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах - сведения отсутствуют;

подраздел 5.2. Иные ценные бумаги - сведения отсутствуют.

В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»:

в подразделе 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании - сведения отсутствуют;

в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - сведения отсутствуют.

В разделе 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденным в течении отчетного периода в результате безвозмездной сделки» -сведения отсутствуют.

Во исполнение требований ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" истцом за 2019 год были представлены 30.06.2020 справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и своей супруги ФИО9 В которых были указаны следующие данные:

1. Справка о доходах Яценко Р.В.:

В разделе 1. «Сведения о доходах» указан доход по основному месту работы за отчетный период <...>

В разделе 2 «Сведения о расходах» - легковой автомобиль, <...> сумма сделки 40 000 руб., на основании договора купли-продажи.

В разделе 3 «Сведения об имуществе»:

подраздел З.1.:

земельные участки - <адрес>, 300 кв.м., вид собственности индивидуальная, основание приобретения - свидетельство на праве собственности от дата, договор купли продажи от дата.;

жилой дом - <адрес>., вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство на праве собственности от дата, договор купли продажи от 28.12.2012

квартира - Владивосток, <адрес> м., вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство о праве собственности , договор купли продажи.

подраздел 3.2.:

-<...> г., вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивосток;

- <...> г., вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока;

<...> г., вид собственности - индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока;

<...> г., вид собственности индивидуальная, место регистрации МРЭО ГИБДД г. Владивостока.

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»:

счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 477 руб.;

счет открытый 21.08.2008 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб.;

счет открытый 24.11.2017 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб.;

счет открытый 22.11.2007 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб.;

счет открытый 10.12.2018 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 2 руб.;

счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 30.11.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 28.04.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 28.04.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 28.04.2015 в ПАО «ВТБ 24», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 23.08.2018 в ПАО «Почта банк», вид счета: депозитный, остаток по счету 0 руб;

счет открытый 27.08.2018 в ПАО «Восточный», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 03.06.2016 в ПАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 2 000 руб;

счет открытый 05.02.2013 в ПАО «Совкомбанк», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

счет открытый 17.02.2018 в ПАО «Примсоцбанк», вид счета: депозитный, остаток на счете ) 0 руб;

В разделе 5 «Сведения о ценных бумагах»:

- подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах - сведения отсутствуют;

- подраздел 5.2. Иные ценные бумаги - сведения отсутствуют.

В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»:

в подразделе 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании - сведения отсутствуют;

в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - кредит по договору от 08.09.2018 на сумму 821 000 руб., остаток задолженности на отчетную дату 331 207 руб.

В разделе 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденным в течении отчетного периода в результате безвозмездной сделки» - сведения отсутствуют.

2. Справка о доходах ФИО8 (супруга Яценко Р.В.):

В разделе 1. «Сведения о доходах» указан доход, полученный от сдачи недвижимости в аренду за отчетный период 1 200 000 руб.

В разделе 2 «Сведения о расходах» - сведения отсутствуют.

В разделе 3 «Сведения об имуществе»:

подраздел 3.1.:

земельные участки - <адрес>, 300 кв.м., вид собственности индивидуальная, основание приобретения - свидетельство на праве собственности от дата, договор купли продажи от 28.12.2012.

жилой дом - Владивосток, <адрес> м., вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство на праве собственности от 16.01.2013 , договор купли продажи от 28.12.2012.

квартира - Владивосток, ул. <адрес> вид собственности общая долевая, основания приобретения - свидетельство о праве собственности , договор купли продажи..

магазин - Владивосток, ул. <адрес>., вид собственности индивидуальная, основание приобретения -продажи от 29.07.1997.

Подраздел 3.2.- сведения отсутствуют,

В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»:

- счет открытый 20.11.2014 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

- счет открытый 27.02.2007 в ОАО «Сбербанк России», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

- счет открытый 22.09.2019 в АО «Газпромбанк», вид счета: депозитный, остаток на счете 0 руб;

В разделе 5 «Сведения о ценных бумагах»:

подраздел 5.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах - сведения отсутствуют;

подраздел 5.2. Иные ценные бумаги - сведения отсутствуют.

В разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»:

в подразделе 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании - сведения отсутствуют;

в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - сведения отсутствуют.

В разделе 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденным в течении отчетного периода в результате безвозмездной сделки» -сведения отсутствуют.

По результатам проведенного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера, предоставленных Яценко Р.В. за 2017, 2018, 2019 были выявлены противоречия в содержащихся сведений в справках за соответствующие отчетные периоды, в связи с чем, начальником отдела собственной безопасности в адрес руководителя Управления-главного судебного пристава Приморского края подполковника внутренней службы Протопоповой Э.Б. был подан рапорт о необходимости проведения проверки в соответствии с пп. «a 1» п.10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065.

На основании указанного рапорта, в УФССП России по Приморскому краю был издан приказ от 29.10.2020 о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ведущим специалистом-экспертом отдела государственной службы и кадров УФССП России по приморскому краю Яценко Р.В.

С приказом УФССП России по Приморскому краю от 29.10.2020 истец ознакомлен лично - 30.10.2020.

Кроме того, 30.10.2020 Яценко Р.В. вручено уведомление о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о праве давать пояснения в письменной форме и предоставлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения.

30.10.2020 истцу вручено уведомление о запросе объяснений о наличии фактов нарушений при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

01.11.2020 Яценко Р.В. предоставлено объяснение, в соответствии с которым нарушений в части невнесения сведений о счетах, недвижимости, дохода по временной нетрудоспособности, а также обязательств срочного финансового характера не имеется.

срок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характер продлен до 90 суток, на основании п. 12 Положения.

по результатам полученных ответов из регистрирующих органов и кредитных организаций до направления доклада по результатам проверки представителю нанимателя в соответствии с п. 24 Положения у ведущего специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров повторно запрошены объяснения по конкретным фактам нарушений установленных в ходе проведения проверки, а именно, по счетам открытым в банках Яценко Р.В., не отражения в справках сведений по доходам по листкам нетрудоспособности, а также не отражения в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги ФИО9 открытых счетов в банках, сведений о доходах.

22.01.2021 Яценко Р.В. предоставлены пояснения - сведения о счетах в банке были отражены, по факту, не отражения сведений по супруге предоставлено пояснение о факте не проживания с последней более 10 лет и заполнения справок на основании устной информации.

25.01.2021 доклад о результатах проверки достоверности и полноты сведений предоставляемых гражданином, претендующим на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, и федеральным государственным гражданским служащим, и соблюдения федеральным государственным служащим требований к служебному поведению направлен представителю нанимателя - руководителю Управления - главному судебному приставу Приморского края.

По результатам проведенной проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, проводимой в отношении ведущего специалиста-эксперта отдела государственной службы и кадров УФССП России по Приморскому краю Яценко Р.В. были выявлены факты предоставления заведомо недостоверных, либо не полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и супруга, что является основанием для применения взыскания в виде увольнения гражданского служащего в соответствии с ч. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а именно:

За отчет период 2017 года:

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении Яценко Р.В.:

Сведения о доходах:

- сведения о полученном доходе по основному месту работы не соответствуют сведениям работодателя (в справке указано - 621645 руб., тогда как доход составляет – 596 645,91 руб.).

-полученный доход по листку нетрудоспособности в размере 23 746,96 руб. не отражен в справке.

-общая сумма расхождения по полученному доходу составляет 1 252,13 рублей (621645-596645,91-23746,96)

Сведения по счетам:

- не отражена информация об открытом счете 21.10.2012 в ПАО «Совкомбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

Сведения по автотранспортным средствам находящихся в собственности:

- не верное указание года выпуска автотранспортных средств <...> вместо 1987 года, указан 1984, <...> вместо 1990 указан 2000 год.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруги Яценко Р.В. ФИО9: Сведения о доходах:

-полученный доход в соответствии со справкой составляет 1 040 000 руб., тогда как в действительности составляет 1 440 001 руб. (расхождение 400 001 руб ).

Сведения по счетам:

не отражена информация об открытом счете 20.11.2014 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 28.06.2011 в ПАО «Совкомбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 24.05.2007 в ПАО «Восточный Экспресс банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 10.01.2008 в ПАО «Восточный Экспресс банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

За отчет период 2018 года:

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении Яценко Р.В.:

Сведения о доходах:

сведения о полученном доходе по основному месту работы не соответствуют сведениям работодателя (в справке указано - 583678 руб., тогда как доход составляет - 551 678,84 руб.).

полученный доход по листку нетрудоспособности в размере 32 610,33 руб. не отражен в справке.

Общая сумма расхождения по полученному доходу составляет 611,17 рублей (583678- 551678,84-32610,33):

Сведения по счетам:

не отражена информация об открытом счете 21.10.2012 в ПАО «Совкомбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

не отражена информация об открытом счете 23.06.2005 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

- не отражена информация об открытом счете 26.12.2016 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

Сведения по автотранспортным средствам находящихся в собственности:

- не верное указание года выпуска автотранспортных средств <...> вместо 1987 года, указан 1984, <...> вместо 1990 указан 2000 год.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруги Яценко Р.В. - ФИО9: Сведения о доходах:

- полученный доход в соответствии со справкой составляет 1 200 000 руб., тогда как в действительности составляет 1 440 000 руб. (расхождение 240 000 руб. ).

Сведения по счетам:

- не отражена информация об открытом счете 07.02.2001 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

-не отражена информация об открытом счете 28.06.2011 в ПАО «Совкомбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

-не отражена информация об открытом счете 24.05.2007 в ПАО «Восточный Экспресс банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 10.01.2008 в ПАО «Восточный Экспресс банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 05.03.2018 в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», с остатком денежных средств на отчетную дату 1 188,55 руб;

За отчет период 2019 года:

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении Яценко Р.В.:

Сведения о доходах:

-не отражен доход по листку нетрудоспособности в размере 89 376,46 руб. Сведения по счетам:

не отражена информация об открытом счете 23.06.2005 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

не отражена информация об открытом счете 26.12.2016 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

не отражена информация об открытом счете 21.10.2012 в ПАО «Совкомбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб.

- не отражена информация об открытом счете 25.01.2019 в ПАО «Примсоцбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату 7 161,75 руб.

Сведения по автотранспортным средства, находящихся в собственности:

- не верное указание года выпуска автотранспортных средств <...> вместо 1987 года, указан 1984, <...> вместо 1990 указан 2000 год.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруги Яценко Р.В - ФИО9:

Сведения о доходах:

- полученный доход в соответствии со справкой составляет 1 200 000 руб., тогда как в действительности составляет 1 560 000 руб. (расхождение 360 000 руб. ).

Сведения по счетам:

не отражена информация об открытом счете 07.02.2001 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 04.02.2010 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату 6 руб;

не отражена информация об открытом счете 02.10.2019 в ПАО «Сбербанк», с остатком денежных средств на отчетную дату 0 руб;

не отражена информация об открытом счете 28.06.2011 в ПАО «Совкомбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 24.05.2007 в ПАО «Восточный Экспресс банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 10.01.2008 в ПАО «Восточный Экспресс банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 05.03.2018 в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 21.10.2019 в АО «Газпромбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату «0» руб;

не отражена информация об открытом счете 21.10.2019 в АО «Газпромбанк», с остатком денежных средств на отчетную дату 11,60 руб;

Таким образом, Яценко Р.В. не исполнена обязанность по предоставлению достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера за 2017-2019 года, а именно: предоставлены недостоверные сведения о полученном доходе лично, в том числе по листкам нетрудоспособности (за 2019 год проигнорирована полностью), сведения по открытым счетам, в том чсиле по которым производилось движение денежных средств, занижение площади земельного участка за 2018-2019 года, а также неверное указание вида собственности.

Также Яценко Р.В. предоставлены заведомо недостоверные сведения об имущественном положении супруги ФИО11, а именно сокрытие дохода, не отражение в полном объеме сведений, в том числе по счетам, по которым производилось движение денежных средств, и т. д. По итогам рассмотрения доклада руководителем Управления-главным судебным приставом Приморского края принято решение о применении к Яценко Р.В. дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия.

Приказом УФССП России по Приморскому краю от 28.01.2021 о применении дисциплинарного взыскания к Яценко Р.В. в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» применено к ведущему специалисту - эксперту отдела государственной службы и кадров УФССП России по Приморскому краю Яценко Р.В. дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия. С данными приказом Яценко Р.В. ознакомлен - 28.01.2021.

Приказом УФССП России по Приморскому краю от 28.01.2021 -к расторгнут служебный контракт с Яценко Р.В. и последний освобожден от занимаемой должности и уволен с гражданской службы 28.01.2021 в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему - пункт 1.1 части 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ в соответствии с примененным дисциплинарным взысканием к государственному гражданскому служащему в виде увольнения в связи с утратой представителем нанимателя доверия. С данными приказом Яценко Р.В. ознакомлен - 28.01.2021.

Довод истца о том, что УФССП России по Приморскому краю был нарушен порядок проведения проверки, а именно: не было предоставлено право на представление письменных пояснений и дополнительных доказательств, при применении дисциплинарного взыскания не были учтены тяжесть вменяемых истцу нарушении, отсутствует обоснование применения дисциплинарного взыскания именно в виде увольнения в связи с утратой доверия, а не более мягкой меры дисциплинарной ответственности либо ее неприменения в принципе, судом во внимание не принимаются, поскольку, в соответствии с подпунктом "а" п. 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке, в том числе работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В силу п. 12 Положения, проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Согласно п. 22 Положения, начальник Управления, руководитель подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации или руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает: уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания п.п "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения; проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

Государственный служащий вправе давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме (п. 24 Положения).

Согласно п. 28 Положения, по результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему государственного служащего на должность федеральной государственной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность федеральной государственной службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы; в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности; г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно п. 31 Положения должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившее государственного служащего на должность федеральной государственной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 28 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность федеральной государственной службы; б) отказать гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы; в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Материалами проверки подтверждается, что требования к порядку проведения проверки должностными лицами УФССП России по Приморскому краю соблюдены, до применения взыскания от истца затребовано объяснение в письменной форме, кроме того, Яценко Р.В. не был лишен возможности дать свои объяснения в ходе всей проверки, о чем была уведомлен при ознакомлении о проведении проверки, по окончании проверки до направления доклада последним также предоставлено пояснение по факту допущенных нарушений.

Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности также не истек в силу следующего.

Пунктом 3 статьи 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения.

В соответствии с методическими рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации за спорные периоды обязанность предоставления сведений государственными служащими предусмотрена в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, таким образом датой совершения коррупционного правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 59.2
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» в виде предоставления гражданским служащим неполных, либо заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2017 год является 30.04.2018, за 2018 год является 30.04.2019, за 2019 год является 01.08.2020 ( с учетом продления срока в связи с пандемией).,

Соответственно 3-х летний срок давности привлечения к ответственности за 2017 год истекает 30.04.2021, за 2018 год 30.04.2022, за 2019 год 01.08.2023. Таким образом, 3-х летний срок привлечения не истек.

Шестимесячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности также не истек, в связи с тем, что указанный срок исчисляется с момента подачи рапорта о необходимости проведения проверки, а именно с 26.10.2020 года.

Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения в виде предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и свою супругу за 2017, 2018, 2019 год, являются существенными, на основании следующего:

Так, в соответствии с ч. 6.1 ст. 20 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559, предусмотрено, что государственный служащий представляет ежегодно сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода, а также аналогичные сведения в отношении супруга и несовершеннолетних детей (п. 5).

Согласно п. 8 указанного Положения в случае если государственный служащий обнаружил, что в представленных ими в кадровую - службу федерального государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном данным Положением.

Согласно должностных регламентов государственного гражданского служащего Яценко Р.В. последний обязан строго выполнять основные обязанности гражданского служащего, определенные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе п. 9 ч. 1 которой предусмотрена обязанность по представлению предусмотренных законом сведений о себе и членах своей семьи, а также соблюдение ограничений, запретов и требований, - предусмотренных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Из указанных положений следует, что ответственность за правильность и полноту сведений, указанных в представленных государственным служащим справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи, возлагается на самого государственного служащего, при этом, обнаружив наличие ошибок, он вправе представить уточненные сведения в установленном законом порядке. Таким образом, наличие ошибок, допущенных при заполнении справки, должно носить исключительный характер.

В ходе проведенной проверки в отношении Яценко Р.В. проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены многочисленные нарушения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, такие как, сокрытие счетов, движение - денежных средств по сокрытым счетам, неполнота сведений о доходах, а также их сокрытие, не указание сведений об обязательствах имущественного характера также неоднократность таких нарушений.

Исходя из совокупности выявленных нарушений и с учетом всех фактических обстоятельств у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. 2 ч. ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку представление заведомо недостоверных или неполных сведений, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы. Выявленные факты нарушений носят систематический характер, начиная с 2017 года, что учетом изложенного следует, что наказание примененное к Яценко Р.В. за совершение нарушений в виде предоставления заведомо недостоверных и неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги является соразмерным.

Доводы Яценко Р.В. о невозможности предоставления объективных объяснений в короткий период времени, не состоятелен в связи с тем, что при проведении проверки проводимой с 29.10.2020 по 25.01.2021 ознакомлен, имел возможность предоставить подтверждающие документы обоснованности предоставления недостоверных сведений, однако ими не воспользовался. Кроме того, при окончании проверки ознакомлен с выявленными нарушениями с предложением предоставления дополнительных пояснений, однако ограничился только формальным указанием на предоставление сведений в установленном порядке.

Кроме того, доводы ФИО2 о заполнении справок со слов жены в связи с тем, что последний не проживает с супругой более 10 лет не состоятелен.

ФИО2 в установленном порядке вправе был подать документы о невозможности предоставления достоверных и полных сведений о своей супруги с рассмотрением указанного уведомления на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, однако с указанными заявлениями в УФССП России по Приморскому краю не обращался.

Кроме того, исходя из предоставленных справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера местом проживания Яценко Р.В. и ФИО9 - является <адрес>, что свидетельствует о совместном проживании последних.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что из представленных сторонами доказательств следует, что ответчиком полностью соблюдена процедура увольнения, предусмотренная нормами действующего трудового законодательства.

В связи с тем, что суд не установил нарушения прав и законных интересов истца действиями (бездействиями) ответчика, в защиту которых подано настоящее исковое заявление, то требования истца о признании приказа о прекращении трудового договора незаконным и восстановлении на работе, а также производные требования: о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яценко Романа Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании приказов УФССП России по Приморскому краю от 28.01.2021 -к «Об увольнении Р.В. Яценко», приказ от 28.01.2021 -о «О применении к Р.В. Яценко ведущему специалисту-эксперту взыскания» незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, аннулирование записи в трудовой книжке, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п\п Ю.С. Рубель