Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой Елены Ивановны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Воронова Е.И. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 752 кв.., с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка.

В обоснование исковых требований Воронова Е.И. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком, площадью 752 кв., для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенным по адресу: ... Ей выдана членская книжка ДД.ММ.ГГГГ. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, площадь его составила 752 кв.м., что указано в схеме расположения границ земельного участка на КПТ.

Данный земельный участок входит в состав территории СНТ «Золотая горка», которое создано до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска для согласования границ земельного участка, был получен отказ. Поэтому истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на указанный земельный участок.

Истец Воронова Е.И. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель истца Есина Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком по адресу: ... несет бремя содержания, является членом СНТ «Золотая горка» с ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать право собственности на земельный участок, определить границы по поворотным точкам. Постановление мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ... не обжаловали.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Только Мэрия г. Новосибирска может предоставить испрашиваемый земельный участок. Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, истец подменяет административный порядок предоставления земельных участков из муниципальной государственной собственности. Испрашиваемый земельный участок как объект права и как объект недвижимости отсутствует. Необразованный земельный участок не может быть предоставлен и на него не может быть признано право собственности. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, для которой постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ... утвержден проект планировки, которому предоставленная истцом схема не соответствует – образуемый земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования, границу образуемого земельного участка пересекает красная линия. На основании вышеизложенного, просил в иске отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.52-54)

Представитель третьего лица СНТ «Золотая горка» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Воронова Е.И. обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановлением мэрии г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, так как приложенная к заявлению схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует установленным требованиям – испрашиваемый земельный участок расположен частично в границах территории общего пользования (л.д. 25,26).

Материалами дела подтверждается, что Воронова Е.И. является членом СНТ «Золотая горка» с ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлен в пользование земельный участок ..., что подтверждается копией членской книжки (л.д.11-13), а также копией справки (л.д.23).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 указанного Федерального закона установлено, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п.2.8 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 24).

Из материалов дела следует, что государственным актом на право пользования землей А-I ... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому авиационному заводу имени В.П.Чкалова г. Новосибирска Новосибирской области отведен земельный участок площадью 218,29 гектаров в бессрочное и бесплатное пользование для садоводства СТ «Золотая горка» (л.д. 15-22).

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ... утвержден проект планировки территории, ограниченной ..., полосой отвода железной дороги, границей города Новосибирска, перспективным направлением ..., в Дзержинском районе (приложение ...); утвержден проект межевания территории квартала 26ДД.ММ.ГГГГ.01 в границах проекта планировки территории, ограниченной ..., полосой отвода железной дороги, границей города Новосибирска, перспективным направлением ..., в Дзержинском районе (Приложение ...); утвержден проект межевания территории квартала 26ДД.ММ.ГГГГ.06 в границах проекта панировки территории, ограниченной ..., полосой отвода железной дороги, границей города Новосибирска, перспективным направлением ул. Фрунзе, в Дзержинском районе (Приложение №3); присвоить адреса образуемым и изменяемым земельным участкам: согласно приложению к чертежу межевания территории квартала 26ДД.ММ.ГГГГ.01 в границах проекта планировки территории, ограниченной ..., полосой отвода железной дороги, границей города Новосибирска, перспективным направлением ..., в Дзержинском районе; согласно приложению к чертежу межевания территории квартала 26ДД.ММ.ГГГГ.06 в границах проекта панировки территории, ограниченной ..., полосой отвода железной дороги, границей ..., перспективным направлением ..., в Дзержинском районе (л.д.55-57).

Согласно справке СНТ «Золотая горка» земельный участок ... находится в границах СНТ «Золотая горка» (л.д.98).

Таким образом, данный земельный участок может быть предоставлен в собственность истца бесплатно. Однако постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ... в предоставлении участка в собственность отказано. Данное постановление истцом не оспорено. Следовательно, у истца не возникло право собственности на спорный земельный участок. Кроме того, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, то есть как объект права не существует.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания за Вороновой Е.И. права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Вороновой Елены Ивановны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок по адресу: ... площадью 752 кв.м, с постановкой на кадастровый учет оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.