Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 6 августа 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере 336144 рублей 41 копейки.

В обоснование исковых требований указал, что 26 февраля 2010 года он на основании заявления вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, 14 мая 2020 года он обратился к ответчику с заявлением об единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Решением Управления от __.__.__ ФИО1 отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, поскольку размер накопительной пенсии составляет более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Сумма средств пенсионных накоплений составляет 336144 рубля 41 копейка. С решением Управления истец не согласен, в настоящее время является единственным кормильцем в семье, имеет двоих несовершеннолетних детей, ему необходимы денежные средства для содержания семьи, ремонта жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал по изложенным в нем доводам, пояснил, что его тяжелое материальное положение является основанием для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что законных оснований для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений истцу не имеется, представила письменный отзыв на иск.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата);

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Пунктами 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия (ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее - Правила № 1047).

В пункте 2 Правил № 1047 указаны аналогичные указанным в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ условиям получения пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Судом установлено, что с 26 февраля 2010 года ФИО1 вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

ФИО1 с __.__.__ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

14 мая 2020 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со сведениями, представленными Управлением, размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии истца на дату обращения с заявлением о единовременной выплате составлял 23053 рубля 80 копеек, размер пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, - 336144 рубля 41 копейка.

Решением Управления от __.__.__ ФИО1 отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ в связи с размером накопительной пенсии более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. ФИО1 рекомендовано обратиться с заявлением о назначении накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» установлена формула, на основании которой определяется размер накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия к периоду дожития (Т) - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 446-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2020 год устанавливается продолжительностью 258 месяцев.

В силу положений частью 3 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.

Согласно произведенному Управлением расчету размер накопительной пенсии истца в случае ее назначения составил 1366 рублей 44 копейки (336144 рубля 41 копейка (средства пенсионных накоплений)/ 246 (ожидаемый период выплаты накопительной пенсии); отношение размера накопительной пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии составило 5,596 % (1366 рублей 44 копейки (размер накопительной пенсии истца в случае ее назначения) / 24420 рублей 24 копейки (сумма размера страховой пенсии по старости (23053 рубля 80 копеек) и размера накопительной пенсии, рассчитанная по состоянию на день назначения накопительной пенсии (1366 рублей 44 копейки).

Указанный расчет судом проверен, основан на верном применении норм права, в связи с этим суд полагает необходимым принять во внимание произведенный Управлением расчет накопительной пенсии истца и соотношения размера накопительной пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии.

Поскольку на момент обращения в Управление размер накопительной пенсии истца ФИО1 в случае ее назначения составил более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии, истец не имеет право в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по обращению в Управление от 14 мая 2020 года.

Доводы истца о тяжелом материальном положении судом во внимание не принимаются, поскольку не влияют на существо рассмотрения настоящего спора.

На основании изложенного в удовлетворении требования истца о возложении на Управление обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере 336144 рублей 41 копейки следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 13 августа 2020 года