Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь. В обоснование заявления указал, что Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 23.06.2020 № 207 утверждено Положение по освобождению земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым. Согласно п. 1.3 Положения функции по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением самовольно установленных движимых (временных) объектов и освобождение земельных участков от них осуществляют Департамент муниципального имущества Администрации МО Надымский район, Департамент муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район. В результате проведенной работы по выявлению, транспортировке, учету и хранению брошенного движимого имущества на территории муниципального образования город Надым Департаментом муниципального хозяйства было выявлено следующее брошенное движимое имущество: металлический гараж-бочка, темно-красного цвета, местами покрыт ржавчиной, ворота полностью покрыты ржавчиной, габариты 3,2х9,6х2,95 м. с находящимся в нем имуществом: автомобильное колесо на диске (б/у) 8 шт., автомобильная покрышка (б/у) 8 шт., детская коляска (б/у), детский квадроцикл (б/у), холодильник (б/у). Объект расположен по адресу: ЯНАО, г. <адрес> через дорогу напротив здания <данные изъяты> согласно протоколу обследования земельного участка от 04.06.2020 № 32/2020 и акту описи имущества от 08.10.2020 № 1. 04.06.2020 в соответствии с п. 2.4 Порядка, Департаментом муниципального хозяйства на брошенное имущество был прикреплен талон-предупреждение № 32 о необходимости собственнику (владельцу) в установленный в талоне-предупреждении срок произвести перемещение самовольно установленного движимого (временного) объекта. 10.06.2020 на официальном сайте Администрации Надымского района размещена информация о предстоящей принудительной эвакуации брошенного имущества на специальную площадку с указанием сроков эвакуации (http://nadymregion.ru/notification/474723). В течение времени со дня размещения информации о предстоящей эвакуации брошенного движимого имущества на официальном сайте о своих правах на брошенное имущество никто не заявил. По номеру телефона, указанному в талоне-предупреждении, в адрес Департамента муниципального хозяйства никто не обратился. Брошенное имущество продолжало оставаться в месте его обнаружения. 24.09.2020, в соответствии с п.п. 3.3-3.4 Порядка было принято решение об эвакуации брошенного имущества (протокол № 1 от 24.09.2020). 08.10.2020 был составлен акт описи брошенного имущества № 1, имущество было эвакуировано для его дальнейшего хранения на специальную стоянку, расположенную по адресу: г. Надым, район Аэропорта, производственная база «УПТК». 20.11.2020 в соответствии с п. 3.8 Порядка, информация о произведенной эвакуации брошенного движимого имущества была размещена на официальном сайте Администрации Надымского района (http://nadymregion.ru/notification/649577), а также в газете «Рабочий Надыма» № 48 от 27.11.2020. С момента прикрепления талона-предупреждения 04.06.2020 до даты обращения в суд 10.11.2021 прошло более 15 месяцев, собственник движимого имущества не объявился, своих прав на брошенное имущество не заявил. Заявитель фактически вступил во владение брошенным имуществом. 21.10.2020 Администрация муниципального образования Надымский район была переименована в Администрацию Надымского района на основании решения Думы Надымского района от 21.10.2020 № 23 «О переименовании Администрации муниципального образования Надымский район, структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, наделенных правами юридического лица». В соответствии с Положением о Департаменте муниципального имущества Администрации Надымского района, утв. решением Думы Надымского района № 45 от 27.10.2020, Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района является отраслевым (функциональным) структурным подразделением (органом) Администрации Надымского района, наделенным правами юридического лица, обеспечивающего реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере имущественных отношений муниципального округа Надымский район ЯНАО, а также иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления. В сфере имущественных отношений Департамент в установленном порядке осуществляет юридические действия, связанные с приобретением имущества в собственность муниципального округа Надымский район. Просят признать бесхозяйной вещью и признать право собственности муниципального округа Надымский район на объект: металлический гараж-бочка, темно-красного цвета, местами покрыт ржавчиной, ворота полностью покрыты ржавчиной, габариты 3,2х9,6х2,95 м. с находящимся в нем имуществом: автомобильное колесо на диске (б/у) 8 шт., автомобильная покрышка (б/у) 8 шт., детская коляска (б/у), детский квадроцикл (б/у), холодильник (б/у).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заявителя, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и в порядке, предусмотренном ст. 292 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положение по освобождению земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым утверждено Решением Собрания депутатов МО г. Надым 23.06.2020 № 207.

Согласно п.п. 1.3, 1.4 указанного Положения, уполномоченным органом по выявлению самовольно установленных движимых (временных) объектов и освобождению земельных участков от них является Администрация муниципального образования Надымский район. Функции по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением самовольно установленных движимых (временных) объектов и освобождением земельных участков от них, осуществляют Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (далее – Департамент муниципального имущества), Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее – Департамент муниципального хозяйства) в соответствии с настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. Положения, при выявлении самовольно установленного движимого (временного) объекта Департамент муниципального имущества совместно с Департаментом муниципального хозяйства в течение семи рабочих дней со дня обнаружения самовольно установленного движимого (временного) объекта либо поступления информации о нем проводят обследование земельного участка. По результатам обследования в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется акт обследования земельного участка, в котором фиксируется информация о земельном участке, на котором размещен самовольно установленный движимый (временный) объект, и фототаблицу к нему. Отсутствие сведений о собственнике (владельце) самовольно установленного движимого (временного) объекта не является препятствием для оформления акта обследования земельного участка и составления фототаблицы. В этом случае, при оформлении акта обследования земельного участка в нем делается соответствующая отметка.

В соответствии с п. 2.4 Положения, Департамент муниципального хозяйства: участвует в обследовании земельного участка, на котором самовольно установлен движимый (временный) объект; на видном месте самовольно установленного движимого (временного) объекта размещает талон-предупреждение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению о необходимости собственнику (владельцу) в установленный в талоне-предупреждении срок произвести перемещение самовольно установленного движимого (временного) объекта; размещает информацию на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.nadymregion.ru (далее – Официальный сайт Администрации), а также в газете «Рабочий Надыма» о контактных телефонах для обращения собственника (владельца), выявленного самовольно установленного движимого (временного) объекта; принимает иные меры по установлению собственника (владельца) в случае если он неизвестен, в том числе посредством размещения объявления в газете «Рабочий Надыма», на Официальном сайте Администрации с подробным описанием самовольно установленного движимого (временного) объекта, места его размещения, срока, необходимого для добровольного освобождения земельного участка, который должен составлять 14 календарных дней, с разъяснениями последствий невыполнения требований. На Официальном сайте Администрации помимо указанной информации дополнительно размещает фото самовольно установленного движимого (временного) объекта, собственник (владелец) которого не неизвестен.

В судебном заседании установлено, что в результате работы, проведенной Департаментом муниципального хозяйства было выявлено брошенное движимое имущество: «металлический гараж-бочка» темно-красного цвета, местами покрыт ржавчиной, ворота полностью покрыты ржавчиной, габариты 3,2х9,6х2,95 м. с находящимся в нем имуществом: автомобильное колесо на диске (б/у) 8 шт., автомобильная покрышка (б/у) 8 шт., детская коляска (б/у), детский квадроцикл (б/у), холодильник (б/у).

Объект был расположен по адресу: ЯНАО, <адрес> через дорогу напротив здания <данные изъяты>

04.06.2020 на брошенное имущество был прикреплен талон-предупреждение № 32 о необходимости собственнику (владельцу) в установленный в талоне-предупреждении срок произвести перемещение самовольно установленного движимого (временного) объекта.

10.06.2020 Департамент муниципального хозяйства на официальном сайте Администрации Надымского района с указанием сроков эвакуации (http://nadymregion.ru/notification/474723) разместил информацию о предстоящей принудительной эвакуации брошенного имущества на специальную площадку с указанием сроков эвакуации.

Пунктами 3.3-3.4, 3.6-3.8 Положения предусмотрено, что по истечении срока, предоставленного для добровольного освобождения земельного участка, принимается решение о принудительном перемещении самовольно установленного движимого (временного) объекта к месту его временного хранения, либо о демонтаже (сносе) движимого (временного) объекта, в том числе с использованием оборудования, специализированных транспортных средств, соответствующим этим целям, с соблюдением правил охраны труда. Решение принимается Комиссией по организации мероприятий, связанных с освобождением земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии утверждается правовым актом Администрации. Комиссия принимает решение по результатам рассмотрения материалов, документов, представленных Департаментом муниципального имущества, Департаментом муниципального хозяйства, и визуального осмотра самовольно установленного движимого (временного) объекта и земельного участка, на котором самовольно установлен движимый (временный) объект. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.

Для осуществления погрузки на транспортное средство самовольно установленного движимого (временного) объекта, а также в целях предотвращения нарушения правил охраны труда разрешается его вскрытие, о чем делается отметка в протоколе Комиссии. Вскрытие объекта производится рабочей группой, созданной при Комиссии.

При обнаружении внутри объекта материальных ценностей составляется их подробная опись, которая подписывается членами рабочей группы.

Самовольно установленные движимые (временные) объекты, материальные ценности, обнаруженные внутри них, вывозятся в места временного хранения и передаются лицу (организации), осуществляющему услуги хранения, в соответствии с актом приема-передачи движимого (временного) объекта на хранение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, с приложением описи и копии акта обследования земельного участка. Самовольно установленные движимые (временные) объекты вместе с находящимся в них имуществом (за исключением транспортных средств, продуктов питания) закрываются способом, обнаруженным до вскрытия, или сваркой.

На Официальном сайте Администрации, а также в газете «Рабочий Надыма» Департамент муниципального хозяйства размещает информацию о контактных телефонах для обращения собственника (владельца) самовольно установленного движимого (временного) объекта, за информацией о порядке его передачи собственнику (владельцу) с места временного хранения.

24.09.2020 было принято решение об эвакуации брошенного имущества, 08.10.2020 составлен акт описи имущества № 1.

20.11.2020 информация о произведенной эвакуации брошенного движимого имущества была размещена на официальном сайте Администрации Надымского района (http://nadymregion.ru/notification/649577), и в газете «Рабочий Надыма» № 48 от 27.11.2020, а также на официальном сайте Администрации Надымского района.

Правопритязаний на спорный объект движимого имущества не заявлено.

Согласно п. 3.10. Положения, самовольно установленные движимые (временные) объекты вместе с находящимся в них имуществом (за исключением продуктов питания) хранятся в местах временного хранения в течение трех месяцев с момента их помещения на места временного хранения. По истечении указанного срока в отношении указанных объектов Департаментом муниципального имущества осуществляются мероприятия, предусмотренные статьей 226 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что движимое имущество оставлено владельцем, металлический гараж-бочка с содержимым является брошенным имуществом, на протяжении длительного времени собственник не заявил о своих правах на указанное имущество, в связи с чем суд приходит к выводу, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, а заявитель фактически вступил во владение указанным имуществом.

Таким образом, металлический гараж-бочка, темно-красного цвета, с содержимым является брошенным имуществом, на протяжении длительного времени собственник не заявил о своих правах на указанное имущество, в связи с чем суд приходит к выводу, что собственник отказался от права собственности на данную движимую вещь, а заявитель фактически вступил во владение указанным имуществом.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного суд полагает заявление Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь удовлетворить.

Признать объект: металлический гараж-бочка, темно-красного цвета, местами покрыт ржавчиной, ворота полностью покрыты ржавчиной, габариты 3,2х9,6х2,95 м. с находящимся в нем имуществом: автомобильное колесо на диске (б/у) 8 шт., автомобильная покрышка (б/у) 8 шт., детская коляска (б/у), детский квадроцикл (б/у), холодильник (б/у) бесхозяйной вещью и передать его в собственность муниципального образования муниципальный округ Надымский район.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Судья Т.В. Тренихина