Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Коммунальные системы» о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальные системы», о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, указав, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, г.<адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляет управляющая компания ООО "Коммунальные системы".

В ДД.ММ.ГГГГ. управляющая компания ООО «Коммунальные системы» незаконно, без решения общего собрания собственников многоквартирного дома установила секционные почтовые ящики в первом подъезде указанного дома. Почтовые ящики установлены с нарушением требований строительных норм, доступ к почтовой корреспонденции ограничивается металлической дверью, снабженной запорным устройством. Ключи от почтовых ящиков ответчиком незаконно переданы для хранения и сбора подписей Д., проживающей в <адрес> указанного дома. Нахождение ключей от почтовых ящиков у постороннего лица создает угрозу сохранности почтовой корреспонденции, может привести к ущемлению прав и законных интересов, связанных со своевременной оплатой предоставленных коммунальных услуг.

Договором управления домом от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрен ремонт и установка почтовых ящиков за счет средств на текущий ремонт. Установка почтовых ящиков возможна за счет средств, собираемых по статье «Капитальный ремонт» при условии решения общего собрания собственников.

Оригинал протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>. а также приложения к нему с вопросом повестки дня «Об установлении почтовых ящиков» в государственную жилищную инспекцию <адрес> не поступал.

Информацию о проведении каких-либо ремонтных работ общего имущества дома управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ. В нарушение законодательства УК «Коммунальные системы» не разместила информацию надлежащим образом о проведении работ по общедомовому оборудованию. Подробную информацию управляющая компания обязана размещать в Интернете на сайте Реформа ЖКХ, на сайте управляющей компании, на информационных стендах (стойках).

Управляющая компания незаконно передала ключи от электрощитовой дома Д.. незаконные действия УК привели к нарушению, в том числе, имущественных прав истца, поскольку проверкой ГЖИ выявлены нарушения в содержании электрооборудования, неисправность общедомового прибора учета электроэнергии, что повлекло его замену ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика была направлена копия протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многокватирном доме, проведенного в форме заочного голосования «О вопросах по оплате услуг ресурсоснабжающей организации МУП «Теплообеспечение» и установке коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от 16.09.2017г.. при этом ответчик не отправил копию протокола в государственную жилищную инспекцию <адрес> и не выполнил решения общего собрания собственников.

На квитанциях для оплаты услуг ООО «Коммунальные системы» размещен некорректный двухмерный штрих-код, а именно, неверно указан номер ИНН получателя, присутствуют лишние пробелы после значимых цифр реквизитов,, в связи с чем, производить оплату, используя двухмерный штрих-код на квитанции, невозможно. Ненадлежащим образом сформированные платежные документы ООО «Коммунальные системы» препятствуют их оплате истцом, при этом, возникновение долга перед управляющей компанией грозит истцу возможным начислением пени.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, просила суд признать незаконными действия (бездействие) управляющей компании ООО «Коммунальные системы», выразившиеся в незаконной установке почтовых ящиков (секционного шкафа), без решения общего собрания в нарушение строительных норм и федеральных законов; невыполнении решения общего собрания собственников от 16.09.2017г., непредоставлении копии указанного протокола в государственную жилищную инспекцию по <адрес>, ненадлежащего оформления двухмерным штрих-кодом квитанций ООО «Коммунальная система», отсутствии информации для потребителей, касающейся ремонта общедомового оборудования в части установки почтовых ящиков на сайте ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством ЖКХ РФ. Обязать ответчика ООО «Коммунальные системы» демонтировать почтовые ящики (шкафы), обеспечив их установку в соответствии с законодательством РФ, т.е. при наличии решения общего собрания, а также в соответствии со строительными нормами и ФЗ «О персональных данных» и «О связи»; выполнить решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить платежные документы, оформленные в соответствии с 9 абзацем подпункта 39 пункта 3 Постановления № с ДД.ММ.ГГГГ. корректным штрих-кодом для осуществления платежей через терминалы банка; разместить информацию для потребителей, касающуюся ремонта общедомового обрудования на сайте ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством ЖКХ РФ. Взыскать компенсацию морального вреда с ответчика ООО «Коммунальные системы» в сумме <данные изъяты> рублей, штраф в пользу истца, предусмотренный Законом РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% от сумы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Коммунальные системы» К. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что управляющая компания не стала устанавливать почтовые ящики по статье «текущий ремонт», поскольку не было кворума общего собрания жильцов. Собственники жилых помещений просили в устной форме об установлении почтовых ящиков генерального директора управляющей компании, поэтому было принято решение об установке ящиков по статье «содержание жилья». Почтовых ящиков в подъезде не было, задача управляющей компании их установить. Ключи от почтовых ящиков были переданы ФИО2 для удобства собственников, поскольку управляющая компания фактически находится на территории <адрес>. Информация на сайте управляющей компании публикуется. При внесении реквизитов в платежные документы, возможно, произошел технический сбой. Решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. управляющая компания была обязана выполнить.

Представитель третьего лица государственной жилищной инспекции <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Г. показала, что проживает во втором подъезде <адрес>. При обращении в Сбербанк для оплаты коммунальных услуг по квитанциям, предоставленным ООО «Коммунальные системы», в банке ей пояснили, что оплата по квитанциям с <данные изъяты>. не может быть произведена по штрихкодам, поскольку штрихкоды недействительны. Решение собранием собственников об установке почтовых ящиков не принималось, собрания не было. Свидетель входит в состав совета дома. В ДД.ММ.ГГГГ. состоялось общедомовое собрание жильцов по поводу установки общедомового счетчика горячей воды. Присутствовал представитель МУП «Теплообеспечение» ФИО3. Полагает, что сумма оплаты за тепловую энергию завышена, поскольку не установлен общедомовой счетчик.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Б. дала суду показания, аналогичные показаниями свидетеля Г. Кроме того, пояснила, что при установке почтовых ящиков деньги были списаны с общедомового счета.

Заслушав стороны и свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 36 ЖК РФ, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № определен состав общего имущества многоквартирного дома.

Почтовые ящики в установленный перечень не входят, поэтому их ремонт осуществляется за счет собственников жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч.7 указанной статьи, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Исходя из указанных норм закона, решение о перераспределении средств из расходов на содержание жилого помещения в расходы на текущий ремонт должно приниматься на общем собрании.

Договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между собственниками помещений в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <адрес> и ООО «Коммунальные системы» ремонт и установка почтовых ящиков за счет средств на текущий ремонт не предусмотрен. Без заключенного с собственниками договора и наличия решения общего собрания собственников управляющая компания не вправе принимать решение о перераспределении средств из расходов на содержание в расходы на текущий ремонт.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.04.2018г. установлен факт отсутствия кворума общего собрания собственников помещения многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ кроме того, в протоколе отсутствуют сведения о подсчете голосов, отсутствует печать руководителя администрации г.<адрес>, являющейся собственником муниципальных квартир.

Согласно ст.31 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999г., абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по установке почтовых ящиков за счет средств на содержание жилья.

Заявленные требования об обязании ООО «Коммунальные системы» обеспечить установку почтовых ящиков в соответствии с законодательством РФ, т.е. при наличии решения общего собрания, а также в соответствии со строительными нормами и ФЗ «О персональных данных» и «О связи», не подлежат удовлетворению при отсутствии соответствующего решения собрания собственников.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию

В силу ч.1.1 указанной статьи, управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ООО «Коммунальные системы» была направлена копия протокола № внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования по адресу: <адрес> «О вопросах по оплате услуг ресурсоснабжающей организации МУП «Теплообеспечение» и установке коллективного прибора учета тепловой энергии» от ДД.ММ.ГГГГ.

Направление подтверждается кассовым чеком ФГУП «Почта России», описью вложения.

Как следует из письма заместителя главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., решение по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме не принято.

Факт неисполнения управляющей компанией решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. представителем ответчика также не оспаривался, в связи с чем, суд считает заявленные требования о признании незаконными бездействий ООО «Коммунальные системы» по невыполнению решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ., непредоставлении копии указанного протокола в ГЖИ по <адрес> и обязании ответчика выполнить решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. к (1) п.69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №, в платежном документе - квитанции на оплату коммунальных услуг указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014.

Как следует из представленных в материалы дела ответов ПАО Сбербанк на обращение истца, а также Б., Г., на квитанциях для оплаты услуг ООО «Коммунальные системы» за ДД.ММ.ГГГГ. размещены некорректные линейные штрих-коды, не соответствующие реквизитам получателя платежа, указанным в квитанциях. Производить оплату, используя штрих-коды по квитанциям, не представляется возможным.

Несоблюдение ответчиком требований Постановления Правительства РФ № при формировании платежных документов ООО «Коммунальные системы» препятствовало их оплате, а поэтому суд полагает обоснованным требование истца о признании незаконными действий ООО «Коммунальные системы» по ненадлежащему оформлению штрих-кодов квитанций.

Заявленные требования о предоставлении платежных документов, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с 01.07.2017г. корректным штрих-кодом для осуществления платежей через терминалы банка суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств наличия некорректных штрих-кодов в квитанциях за весь указанный период истцом не представлено.

Истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в отсутствии информации для потребителей, касающейся ремонта общедомового оборудования в части установки почтовых ящиков на сайте ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством ЖКХ РФ, обязании разместить информацию для потребителей, касающуюся ремонта общедомового оборудования на сайте ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством ЖКХ РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как следует из подпунктов «в», «г», «д» п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе, следующие виды информации: информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах.

Поскольку, как установлено выше, почтовые ящики не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной указанными нормативными актами обязанности ответчика по размещению информации, касающейся их ремонта на сайте ГИС ЖКХ, а поэтому в данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, характера и степени испытанных истцом нравственных переживаний, а также степени вины ответчика, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

Также, в силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ООО «Коммунальные системы» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальные системы», выразившееся в незаконной установке почтовых ящиков (секционного шкафа); невыполнении решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ., непредоставлении копии протокола общего собрания собственников от 16.09.2017г. в государственную жилищную инспекцию по <адрес>; ненадлежащего оформления штрих-кодов квитанций ООО Коммунальные системы».

Обязать ООО «Коммунальные системы»:

- демонтировать установленные почтовые ящики;

- выполнить решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ООО «Коммунальные системы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Коммунальные системы» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.С. Каляева