Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, в котором просит суд: обязать ответчика произвести уменьшение оплаты по состоянию на 01.02.2019 г. по лицевому счету №4 600 020 764 на сумму 229 039,03 рубля; взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 неустойку в размере 3% за период с 01.03.2018 г. по 31.01.2019 г. в размере 229 039,03 рубля, но не более суммы на уменьшенную оплату, что согласно расчета составляет (229039,03 руб.х3%х337 дней=2 254 924,29 руб.). Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома, площадью 128,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Между сторонами заключен договор на пользование газом и техническое обслуживание, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №<***>.

Истица указывает, что в принадлежащем ей жилом доме была проведена проверка, по итогам которой был составлен Акт от 26.12.2017 г., в котором указано, что вокруг заводской пломбы имеет место быть механическое повреждение (царапины), а также было зафиксировано следующее: наличие заводской пломбы в месте присоединения счетчика к газовому оборудованию -пломба не нарушена, установленный прибор учета газа соответствует работоспособности на учет минимального объема расходов газа, таким образом, является неисправным. Истица получила от ответчика расчет ущерба за потребленный природный газ за период с 26.09.2017 г. по 26.12.2017 г. в размере 229 039,03 рубля, из них задолженность 223 584,14 рублей и пени-5 454,89 руб. С данными начислениями истица не согласна, поскольку она своевременно оплачивала потребленный газ, согласно показаниям установленного прибора учета газа. По мнению истицы, то обстоятельство, что на корпусе газового счетчика имеются царапины, не свидетельствует о том, что газовое оборудование не работает, наоборот, своим Актом ответчик подтверждает работоспособность газового счетчика и наличия в нем целостности заводской пломбы, что само по себе не может свидетельствовать о наличии вины в действиях истицы.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО2 Суд рассмотрел дело в отсутствии истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы-ФИО2 по доверенности от 29.05.2018 года в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» -ФИО3., действующая на основании доверенности от 18.04.2016 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске. Пояснив, что имеет место несанкционированное вмешательство истца в счетный механизм путем повреждения заводской метрологической пломбы, что установлено заключением судебного эксперта и ранее было указано 26.12.2017 года в ходе проведения проверки специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Выявлено, что на приборе учета газа имеются механические повреждения корпуса счетчика вокруг заводской пломбы, а также механические повреждения заводской пломбы счетного механизма. За период с 26.09.2017 г. по 26.12.2017 г. по лицевому счету истца произведен расчет суммы задолженности согласно Правил №354 с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 244963,69 рублей, с учетом поступивших оплат сумма составляет 240796,69 руб. Таким образом, по мнению представителя ответчика, требования истца о произведении уменьшения оплаты в размере 229039,03 рубля являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, равно как и требования о компенсации морального вреда. Действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства суд пришел к следующему.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергосберегающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

Вместе с тем, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителям коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Исходя из комплексного анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг, отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (п. 4.16 договора газоснабжения).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе:

а) использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

б) производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя;

в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

д) осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия;

е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 128,6 кв.м. (2 этажа), расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 26.10.2012 года, декларации об объекте недвижимого имущества от 13.07.2013 г. (л.д.5).

Согласно базе данных абонентской службы Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <...>, ДНТ "УПП ВОС", д. 7, открыт лицевой счет № <***>. Отапливаемая жилая площадь - 128,6 м2.

В домовладении зарегистрировано (проживает) 4 человека, установлено газовое оборудование: отопительный прибор (котел) - 1 ед., ВПГ (колонка) - 1 ед., ПГ (плита) -1ед.Учет объема потребленного природного газа велся исходя из показаний прибора учета газа BKG4T, заводской № 03530865, 09.01.2014 года выпуска. (10.01.2018 г. демонтирован, установлен новый прибор учета газа)

26.12.2017 г. в ходе проведения проверки представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» было выявлено, что на приборе учета газа BKG4T, заводской № 03530865, 09.01.2014г. имеются механически повреждения корпуса счетчика вокруг заводской пломбы, а также механические повреждения заводской пломбы счетного механизма (сколы), что подтверждено Актом (л.д.12).

Прибор учета газа BKG4T, заводской № 03530865, 09.01.2014 года выпуска, демонтирован, упакован в пакет, опломбирован и оставлен на ответственное хранение абоненту под подпись в акте (л.д.11).

Подпунктами "б", "в", "г", "ж" пункта 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. на абонента возложены обязанности: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п.81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (Далее Правила №354), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, за период с 26.09.2017г. по 26.12.2017г. по лицевому счету № <***> ответчиком был правомерно произведен расчет суммы задолженности (согласно Правил № 354) с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 244963,69 руб., с учетом поступивших оплат сумма составляет 240796,69 руб.

Также участком проведен анализ потребления газа за три года по лицевому счету №<***>, согласно которого динамика потребления составила 24% от 100% потребления газа, что свидетельствует о занижении объемов потребленного газа.

Правомерность действий ответчика о начислении оплаты в сумме 229039 руб. 03 коп., размер которой просит уменьшить истица, подтверждается также выводами эксперта в Заключении судебной экспертизы, проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» №45/4-17/1822 от 13.06.2019 г., из которых следует следующее.

В представленном бытовом счетчике газа BK-G4T № 03530865 заводская метрологическая пломба на крышке отсчетного механизма умышленно нарушена (повреждена), с последующей имитацией пломбировки путем размещения в месте пломбирования поддельной пломбы, не пригодной к ограничению доступа к местам измерения и регулировки. Это привело к нарушению защитных свойств средства измерения по наличию в различные периоды эксплуатации прибора недопустимого свободного доступа к узлам регулировки и измерения счетчика.

В исследуемом счетчике газа установлен факт метрологической неисправности прибора, которая наступила при выработке менее 17% технического ресурса счетчика, задолго до истечения установленного для данной модели срока службы и обусловлена нарушением условий нормальной эксплуатации измерительного прибора, а именно с недопустимым по условиям нормальной эксплуатации неоднократным доступом к отсчетному механизму, позволяющим осуществлять вмешательство в работу и изменять состояние прибора учета.

Прибор учета газа ВК G4T № 03530865 имеет следы вмешательства в работу устройства, которые указывают на факт неоднократного недопустимого вскрытия счетного механизма с возможностью искажения результатов измерения и безучетного потребленного газа путем полного отсоединения счетного механизма от корпуса счетчика. Такая возможность существует с момента нарушения заводской пломбировки в представленном счетчике газа. По обстоятельствам эксплуатации счетчика ВК G4T № 03530865 момент нарушения его заводской пломбировки однозначно не устанавливается, в связи с чем период времени, на протяжении которого эксплуатируется неисправный счетчик, характеризуется как неопределенный.

Прибор учета газа ВК G4T № 03530865 неисправен, является неработоспособным на протяжении неопределенного периода времени, с момента нарушения заводской пломбировки, бракуется по критериям неисправности счетчиков по п. 81-12 ПП РФ № 354, пп. б) и г) - нарушения контрольных пломб (знаков поверки) и превышение допустимой погрешности показаний прибора учета, в связи с чем не пригоден к применению и не допускается к учету потребленного газа по основаниям п. 25-б,г ПП РФ № 549.

В представленном счетчике газа ВК G4T № 03530865 установлено наличие признака несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа в результате умышленного преодоления средств защиты и в связи с недопустимым неоднократным доступом к отсчетному механизму, что привело к порче счетчика, с наступлением его метрологической неисправности. Одновременно, свободный доступ к отсчетному механизму данного счетчика позволяет вмешиваться в работу прибора путем отсоединения декадного устройства от корпуса счетчика, с нарушением зубчатого соединения в передаточном механизме и прекращением отсчета газа под нагрузкой. На неоднократность демонтажа счетного устройства указывает значительный износ крышки счетного механизма ВК G4T № 03530865 (л.д.93-101).

Суд, давая оценку заключению эксперта наряду с иными доказательствами по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ признает его надлежащим доказательством, при этом, доводы представителя истца о наличии у нее сомнений в достоверности указанного заключения, суд считает несостоятельными. Поскольку не установлено ни одного объективного факта, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Подлежащее доказыванию обстоятельства по делу могут быть подтверждены только заключением эксперта. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому не доверять экспертному заключению у суда основании не имеется.

Таким образом, требование истца о произведении уменьшения оплаты за потребленный газ в размере 229039,03 руб., являются необоснованными, и не подлежащими удовлетворению. Действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям действующего Законодательства.

На основании вышеизложенного, при установлении судом несанкционированного вмешательства в счетный механизм счетчика, повреждение пломб, а также повреждение пломбы завода изготовителя с целью вмешательства с последующим внесением конструктивных изменений в прибор учета с последующей установкой поддельной пломбы, действительное вмешательство в счетный механизм и внесение конструктивных изменений в процессе эксплуатации для скрытия потребленных объемов газа, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истицей требований об обязании ответчика произвести уменьшение оплаты на сумму 229 039,03 руб.

В связи с отсутствием нарушений прав истицы со стороны ответчика, в том числе нарушения прав как потребителя, суд не находит оснований в том числе для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, штрафа и неустойки.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 19.07.2019 г.