Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФИО2 Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обжаловании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 М.И. обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов ФИО2 ФССП по <адрес>.

Приказом от 18.12.2017г. №ко истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Привлечение к дисциплинарной ответственности имело место по результатам служебной проверки, с которой истца не ознакомили.

С привлечением к дисциплинарной ответственности истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Истец просит суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом от 18.12.2017г. №-ко, признав результаты служебной проверки недействительными.

В судебном заседании ФИО4 М.И. иск поддержал.

Ответчик УФССП по <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО7 иск не признала по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу (л.д.23-24).

Ответчик указал, что 20.11.2017г. от начальника ФИО4 СО по ФИО2 Д.К. поступила служебная записка о проведении служебной проверки в отношении ФИО4 М.И.

Основаниями для инициирования служебной проверки послужили следующие обстоятельства.

Во исполнение заявки от 15.11.2017г. судьи ФИО8 о привлечении двух судебных приставов по ФИО4 для обеспечения установленного порядка в судебном заседании, назначенное на 16.11.2017г. в 12 часов 00 минут в зале №, начальником отдела ФИО2 Д.К. 16.11.2017г. во время проведения ежедневного инструктажа назначены судебные приставы по ФИО4 М.И. и ФИО9

Судебное заседание было начато в 12 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут судьей объявлен перерыв, в 15 часов 05 минут заседание начато после перерыва.

Примерно в 15 часов 20 минут начальником отдела при проверке несения службы судебными приставами в зале №ФИО4 М.И. отсутствовал.

При этом, ФИО4 М.И. покинул зал судебного заседания, не спросив разрешения у судьи, не предупредив ни судебного пристава ФИО9, ни старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава).

По вышеуказанным фактам ФИО4 М.И. представлены письменные объяснения, согласно которым все это время (20 минут) судебный пристав находился в туалете. По результатам служебной проверки приказом № от 18.12.2017г. ФИО4 М.И. привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в виде выговора. С приказом №ко от 18.12.2017г. истец ознакомлен под роспись 20.12.2017г.

Указывая, что служебная проверка в отношении истца проведена с соблюдением требований законодательства, истец в установленном порядке привлечен к дисциплинарной ответственности, ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, которая подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.3).

В силу положений ч.1 ст.15 названного Федерального закона гражданский служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.1); исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (п.2); исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.3); соблюдать служебный распорядок государственного органа (п.4); поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей (п.6).

Статьей 57 названного Федерального закона установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен в ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Истец ФИО3 проходит гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов ФИО2 ФССП по <адрес>.

Приказом № от 18.12.2017г. ФИО4 М.И. привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в виде выговора.

Суд считает привлечение ФИО4 М.И. к дисциплинарной ответственности правомерным, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушен.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами служебной проверки и материалами данного гражданского дела, что 20.11.2017г. от начальника ФИО4 СО по ФИО2 Д.К. поступила служебная записка о проведении служебной проверки в отношении ФИО4 М.И. (служебная записка л.д.31-32).

Основаниями для инициирования служебной проверки послужили следующие обстоятельства.

Во исполнение заявки от 15.11.2017г. судьи ФИО8 о привлечении двух судебных приставов по ФИО4 для обеспечения установленного порядка в судебном заседании, назначенном на 16.11.2017г. в 12 часов 00 минут в зале №, начальником отдела ФИО2 Д.К. 16.11.2017г. во время проведения ежедневного инструктажа назначены судебные приставы по ФИО4 М.И. и ФИО9 (заявка л.д.38).

По вышеуказанным фактам ФИО4 М.И. представлены письменные объяснения, согласно которым все это время (20 минут) судебный пристав находился в туалете.

На основании приказа № от 30.11.2017г. назначено проведение служебной проверки в отношении ФИО4 М.И. (приказ л.д.27-28, план служебной проверки л.д.29-30), в ходе которой факт отсутствия ФИО4 М.И. в зале судебного заседания в период проведения судебного разбирательства подтвердился.

Данный факт не отрицает и сам ФИО4 М.И. в своих письменных объяснениях.

Из изложенного следует, что со стороны ФИО4 М.И. имело место несоблюдение подпунктов 3.5.2 и 3.11 должностного регламента государственного служащего, предписывающих к обязанностям судебного пристава по ФИО4 исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (п.3.5.2) и исполнять поручения начальника отдела и руководства ФИО2, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.3.11), а также имело место нарушение п.3.9 Приказа ФССП России от 17.12.2015г. № «Об утверждении порядка организации деятельности судебных приставов по ФИО4», устанавливающего, что судебный пристав по ФИО4 обязан находиться в зале судебного заседания в течение всего судебного заседания и покидает зал судебного заседания только по разрешению председательствующего в судебном заседании судьи; при необходимости незамедлительно обращаться к старшему судебному приставу (заместителю старшего судебного пристава) для привлечения дополнительных сил.

С должностным регламентом ФИО4 М.И. был ознакомлен 01.08.2013г., что подтверждается листком ознакомления государственного гражданского служащего с должностным регламентом (л.д.56).

Письменные объяснения получены от ФИО4 М.И. в день совершения дисциплинарного проступка - 16.11.2017г. и приобщены к материалам служебной проверки (л.д.37).

По результатам служебной проверки составлено заключение (л.д.33-36).

Приказом № от 18.12.2017г. ФИО4 М.И. привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона от 24.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО4 М.И. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ л.д.25-26).

ФИО4 М.И. ознакомился с приказом №ко от 18.12.2017г. под роспись 20.12.2017г., что подтверждается соответствующей записью на приказе с подписью ФИО4 М.И. (л.д.26).

Довод ФИО4 М.И. о том, что заключение по результатам служебной проверки не имеет указания на дату его составления не может иметь решающего правового значения при рассмотрении дела, так как согласно объяснениям представителя ответчика, которые подтверждаются представленным в деле планом служебной проверки и приказом от 18.12.2017г., следует, что отсутствие даты на заключении является технической ошибкой, фактически заключение было составлено в соответствии с планом служебной проверки, заключение было составлено перед вынесением приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, в самом приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности имеется указание на дату составления заключения по материалам служебной проверки - 18.12.2017г. (приказ с указанием даты заключения по материалам служебной проверки л.д.10,26).

Установленные судом обстоятельства, подтвержденные представленными в материалах дела доказательствами, позволяют суду сделать вывод о правомерности привлечения ФИО4 М.И. к дисциплинарной ответственности, при этом был соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 М.И. исковых требований у суда не имеется, ФИО4 М.И. в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ФИО2 Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обжаловании дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: