Гражданский кодекс часть 1

«15» ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Советскому району города Иваново о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты денежных средств, упущенной выгоды и компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском кОМВД России по Советскому району города Иваново о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты денежных средств, упущенной выгоды и компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы следующим.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с врио начальника ОМВД России по Советскому району города Иваново была уволена с должности специалиста <данные изъяты> обеспеченияОМВД России по Советскому району города Ивановов звании капитана внутренней службы, по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ), по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. Указанным приказом истцу была установлена выслуга лет на 05.06.2018 года в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия при увольнении – 20 лет 05 месяцев 22 дня.

Истец полагала, что в нарушении ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодателем ей не выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 101000 рублей, в связи с чем ответчик должен возместить ей компенсацию морального вреда и упущенную выгоду, которые она оценивает в 120000 рублей.

ФИО1 просила суд взыскать с ОМВД России по Советскому району города Иваново задолженность по компенсации за предметы вещевого довольствия в размере 101000 рублей, а также компенсацию за причиненный моральный вред и упущенную выгоду в размере 120000 рублей.

Впоследующем истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дважды изменяла исковые требования. В редакции последнего заявления в порядке ст.39 ГПК РФ ФИО1 просит суд взыскать сОМВД России по Советскому району города Ивановокомпенсацию за нарушение срока выплаты компенсации за предметы вещевого довольствия в размере 6124 рублей 74 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, упущенную выгоду в размере 125000 рублей.От исковых требований к ответчику о взыскании задолженности по компенсации за предметы вещевого довольствия она отказалась.

Определением Октябрьского районного суда города Иваново от 15 ноября 2018 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОМВД России по Советскому району города Иваново в части исковых требований о взыскании компенсации за предметы вещевого имуществабыло прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в редакции последнего заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержала и просила суд их удовлетворить. В ходе рассмотрения дела она пояснила, что 09.10.2018 года ей была произведена выплата компенсации за предметы вещевого имущества в размере 101375 рублей. Однако ввиду нарушения срока выплаты в ее пользу должна быть взыскана денежная компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ за период просрочки с 06.06.2018 года по 08.10.2018 годав размере 6124 рублей 74 копеек. Поскольку она увольнялась из органов внутренних дел расчет с ней должен был быть произведен при увольнении. Однако этого сделано не было. Она пыталась в добровольном порядке решить вопрос о такой выплате, но не получилось, ей предлагали подождать, в связи с чем ранее она в суд не обращалась. Полагает, что срок обращения в суд с заявленными требованиями ею не нарушен. Требование о взыскании компенсации морального вреда обосновала тем, что ввиду неполучения положенных ей денежных средств она испытывала нравственные страдания. Требование о взыскании упущенной выгоды обосновано тем, что истец осуществляла переговоры с ООО <данные изъяты> об открытии сайта для осуществления продажи их продукции. Со стороны истца необходимо было вложение денежных средств в размере 110000 рублей, однако из-за задержки выплаты компенсации она не смогла внести указанную сумму. По расчетам истца, прибыль от продажи должна была составить 1000 рублей в день, то есть 125000 рублей за 125 дней просрочки, что она и считает упущенной выгодой.

Представитель ответчикаОМВД России по Советскому району города Иваново ФИО2, действующая на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменный отзыв, из содержания которого следует,что на дату увольнения ФИО1 денежная компенсация за неполученное вещевое имущество ОМВД России по Советскому району города Иваново не была выплачена по причине отсутствия финансирования. Выплата денежной компенсации за вещевое имущество производится после перечисления денежных средств распорядителем бюджетных средств УМВД России по Ивановской области, ОМВД России по Советскому району г.Иваново является лишь получателем бюджетных средств, который исполняет обязательства, не производя при этом распределение и исчисление. По состоянию на 05.06.2018 года на лицевом счете по коду расхода по бюджетному классификатору № (компенсация за вещевое обмундирование) свободные лимиты бюджетных обязательств отсутствовали. Согласно копии расходного расписания № от 05.10.2018 года денежные средства на выплату истцу компенсации за обмундирование поступили в распоряжение ОМВД России по Советскому району г.Иваново от УМВД России по Ивановской области 05.10.2018 года. Компенсация за обмундирование в полном размере перечислена ФИО1 платежным поручением № от 09.10.2018 года. ОМВД России по Советскому району г.Иваново финансируется из средств федерального бюджета, и вправе распоряжаться выделяемыми денежными средствами исключительно на те цели, на которые они выделяются на соответствующий финансовый год, и, сам по себе не совершает действий по расходованию средств федерального бюджета, поскольку финансовое обеспечение деятельности основывается на принципе казначейского исполнения бюджета. Вследствие этого, ОМВД России по Советскому району г. Иваново при отсутствии необходимых объемов финансирования из федерального бюджета не в состоянии был своевременно погасить образовавшуюся задолженность перед истцом. Требования истца о взыскания с ОМВД России по Советскому район г.Иваново компенсации за причиненную упущенную выгоду считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, так как при разрешении данного спора подлежат применению нормы трудового законодательства. В силу ст.ст.5,11 ТК РФ, ст.2 ГК РФ к спорным правоотношениям сторон положения ст.15 ГК РФ о возмещении убытков, на которые истец ссылается в иске, не применяются. Взыскание упущенной выгоды с работодателя в пользу работника, в случае задержки выдачи заработной платы и иных выплат, нормами трудового законодательства не предусмотрено.

Также представитель ответчика просил суд применить ко всем заявленным истцом требованиям последствия, предусмотренные законом при пропуске срока на обращение в суд с иском. Полагает, что о наличии факта нарушения своих прав истец узнала при увольнении и не получении денежной компенсации в связи с увольнением. Так как истец уволена со службы 05 июня 2018 года, а в суд обратилась 04 октября 2018 года, то трехмесячный срок для обращения в суд с иском ей пропущен. Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с врио начальника ОМВД России по Советскому району города ИвановоФИО1 была уволена с должности специалиста <данные изъяты> обеспеченияОМВД России по Советскому району города Ивановов звании капитана внутренней службы, по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. Указанным приказом истцу была установлена выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия при увольнении – 20 лет 05 месяцев 22 дня <данные изъяты>

При увольнении выплата денежной компенсации за предметы вещевого довольствия ответчиком ей выплачены не были.

Из сообщения УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед сотрудниками УМВД России по Ивановской области, а также территориальных органов МВД России на районном уровне, уволенными в мае, имелась задолженность по выплате компенсации за обмундирование. Данная задолженность образовалась ввиду отсутствия финансирования по данному направлению расходов <данные изъяты>

По сообщению ОМВД России по Советскому району города Иваново, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по КБК № (компенсация за вещевое обмундирование) свободные лимиты бюджетных обязательств отсутствовали. Расходным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ были доведены ЛБО по КБК № на сумму 248179,78 рублей, из которых ФИО1 была произведена выплата в сумме 101375 рублей.

09.10.2018 года ФИО1 была выплачена компенсация за предметы вещевого имущества в размере 101375 рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход от 08.10.2018 года, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

В соответствии с п.8 ст.89 Федерального закона №342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, в период с 06.06.2018 года по 08.10.2018 года имело место просрочка выплаты компенсации за предметы вещевого имущества истцу.

В силу ч.7 ст.11 ТК РФ на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании ч.2 ст.3 Федерального закона №342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства. Таким образом, указанным выше Федеральным законом №342-ФЗ предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, и к отношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе.

Законодательством, регулирующим порядок прохождения службы в органах внутренних дел, ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Из буквального толкования положений ст.236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд с данным исковым заявлением, установленного положениями ч.4 ст.72 Федерального закона №342-ФЗ.Истец настаивала на том, что такой срок ей не пропущен.

Суд полагает, что оснований для отказа в иске истцу в связи с нарушением срока на обращение в суд с данным исковым заявлением не имеется. В ходе рассмотрения дела было установлено, что срок выплаты компенсации за предметы вещевого довольствия ответчиком был нарушен, такая выплата была произведена уже после обращения истца в суд, ранее такой выплаты размер компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ истцом определен быть не мог, кроме того, размер подлежащей компенсации истцу известен не был.

В соответствии с ч.4 ст.72 Федерального закона №342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В данном случае ФИО1 обратилась в суд с иском для разрешения служебного спора 04 октября 2018 года. В установленном размере денежная компенсация за предметы вещевого имущества выплачена истцу в полном объеме только 09.10.2018 года. То есть, срок на обращение в суд истцом пропущен не был.

Истцом заявленотребованиеовзысканииденежнойкомпенсациизапериод сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 124 рублей 74 копеек. Суд соглашается с расчетом истца, так как он выполнен арифметически верно, с учетом периода просрочки и размера компенсации за предметы вещевого довольствия. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, расчет не оспорен.

Поскольку незаконной задержкой выплатыкомпенсациинарушены трудовые права истца, судвзыскиваетв пользу истцакомпенсациюморального вреда в размере 2000 рублей, с учетом личности истца, фактических обстоятельств дела, объема и характера нравственных страданий истца, срока нарушения обязанности по выплатекомпенсации, а также требования законодателя о соблюдении принципов разумности и справедливости. В удовлетворении остальной части данный требований следует отказать.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика упущенной выгоды, суд соглашается с позицией стороны ответчика, о том, что данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. На основании п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как было установлено в судебном заседании, между сторонами имелись правоотношения, связанные с прохождением истцом службы в органах внутренних дел. Гражданские правоотношения между ними отсутствовали. Как уже указывалось выше, данные правоотношения, в том числе в вопросе ответственности ОМВД России по Советскому району г.Иваново, как работодателя, урегулированы положениями Федерального закона №342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства. Вопросы материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику урегулированы положениями ст.236 ТК РФ, которая не предусматривает возможности взыскания с работодателя в пользу работника упущенной выгоды.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика заявленных истцом убытков не имеется. В удовлетворении данной части требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Советскому району города Иваново о взыскании компенсации за задержку выплаты, упущенной выгоды и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по Советскому району города Иваново в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение срока выплаты денежных средств в размере 6 124 рублей 74 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Советскому району города Иваново отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ