Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Ландаренковой Н.А., при секретаре Скородуминой И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира», действующей в интересах Лавровой Н.А., Головенковой З.К., Кондрашовой В.К., Лаврова И.Г., Демченковой Е.Н., Демидова Э.С., Андреенкова В.В., Махтеевой В.И., Кирченковой Т.М., Матускова А.С. к ОАО «Жилищник», администрации г.Смоленска о возложении обязанности по ремонту жилого дома и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

СРООЗПП «Моя квартира» в интересах по иску Лавровой Н.А., Головенковой З.К., Кондрашовой В.К., Лаврова И.Г., Демченковой Е.Н., Демидова Э.С., Андреенкова В.В., Махтеевой В.И., Кирченковой Т.М., Матускова А.С. обратились в суд с иском к ОАО «Жилищник», администрации г.Смоленска о возложении обязанности по ремонту жилого дома и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований сослались на то, что проживают в доме <адрес>. Данный жилой дом построен в середине 20 века, и с момента сдачи в эксплуатацию дом капитально не ремонтировался, текущий ремонт долгое время не производился, в связи с чем, проявились следующие дефекты: протекает кровля, подъезды и фасады обветшались, системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, а также места общего пользования находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта, разрушены крыльца подъездов, тротуары и отмостка дома. Указанный жилой дом находится на обслуживании ОАО «Жилищник» ЖЭУ №5. По поводу проявления дефектов они неоднократно обращалась с требованием о проведении ремонта, однако никаких действий предпринято не было. Уточнив требования, просит суд обязать администрацию г.Смоленска произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт многоквартирного <адрес>, включающий в себя ремонт следующих элементов:

- кровли из волнистого шифера - полная замена кровельного покрытия, обрешетки, ремонт стропильной системы;

- утеплителя на чердаке - полная замена чердачного утеплителя;

- вентиляционных труб - перекладка вентиляционных труб, установка металлических
зонтов;

- фасада - требуется полная перекраска с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки) с заменой отливов на карнизах и окнах;

- балконов - усиление плит и консолей, замена гидроизоляции;

- окон деревянных на лестничных клетках и в подвале - замена оконных блоков с ремонтом оконных откосов;

- деревянных лестничных маршей подъезда № путем полной замены всех конструкций лестницы;

- электроснабжения дома, лестничных клеток, подвала - требуется полная замена системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;

- инженерных сетей - полная замена трубопроводов внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, батарей отопления с установкой приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение;

- отмосток вокруг дома - замена покрытия и основания;

- асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек - замена покрытия и основания;

- крыльцо подъезда № - требуется капитальный ремонт;

Обязать ОАО «Жилищник» в течении 1 месяца после проведения капитального ремонта дома произвести текущий ремонт лестничных клеток, а именно: ремонт стен, окраску панелей стен масляной краской, верх стен и потолки побелка; а также текущий ремонт ступеней железобетонных лестничных маршей подъезда № путем заделки выбоин.

Взыскать с ОАО «Жилищник» за неисполнение обязанностей по проведению ремонта в пользу истцов в счет компенсации морального вреда по 10 000 руб. каждому, штраф в размере 50% от присужденной суммы в пользу потребителей и 50% от взысканного штрафа перечислить СРООЗПП «Моя квартира».

В судебном заседании представитель СРООЗПП «Моя квартира» - ФИО1, уточненные требования иска поддержал.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, указала, что управляющей компанией <адрес> является ООО «ЖЭУ №10». ОАО «Жилищник» осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества дома на основании договора, заключенного с ООО «ЖЭУ №10», а значит, надлежащим ответчиком по данному делу не является. Просит к ним в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска – ФИО3 в судебном заседании уточненный иск не признала, указала, что в случае возложения на них обязанности по выполнению капитального ремонта дома, просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ремонтные работы кровли необходимо производить в летнее время. Выводы судебной экспертизы не оспаривает. Просит к ним в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ №10», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителей стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме <адрес>, являются собственниками и нанимателями жилых помещений (л.д.7,8,13-15,21-23,29,33,36,39,41-43,46,51).

Как указывают истцы, их представитель в судебном заседании с момента сдачи в эксплуатацию дом капитально не ремонтировался, текущий ремонт долгое время не производился, в связи с чем, проявились следующие дефекты: протекает кровля, подъезды и фасады обветшали, системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, а также места общего пользования находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта, разрушены крыльца подъездов, тротуары и отмостка вокруг дома.

Согласно, экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в доме <адрес> имеются дефекты следующего общего имущества: кровли из волнистого шифера, утеплителя на чердаке, вентиляционных труб, фасада, балконов, окон деревянных на лестничных клетках и в подвале, лестничных клеток, лестничных маршей подъезда № деревянных, степей железобетонных лестничных маршей подъезда № электроснабжения (дома, лестничных клеток, подвала), инженерных сетей внутридомовых трубопроводов отопления, стояков систем холодного водоснабжения и запорных устройств в системе водоснабжения, отопления, радиаторов отопления, канализационных труб, отмостки вокруг дома, детских, спортивных и хозяйственных площадок. Для устранения дефектов общего имущества необходимо проведение текущего ремонта лестничных клеток, ступеней железобетонных лестничных маршей подъезда № путем заделки выбоин, а также капитального ремонта: кровли из волнистого шифера с полной заменой кровельного покрытия, обрешетки, ремонта стропильной системы; полной замены чердачного утеплителя на чердаке жилого дома; перекладки вентиляционных труб, установки металлических зонтов; полной перекраски фасада жилого дома с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки) с заменой отливов на карнизах и окнах; усиления плит и консолей балконов, замена гидроизоляции; замены оконных блоков с ремонтом оконных откосов на лестничных клетках и в подвале жилого дома; полной замены всех конструкций деревянной лестницы подъезда №; полной замены системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; полной замены трубопроводов внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, батарей отопления с установкой приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение; полной замены отмостки вокруг дома; замены асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек; полного капитального ремонта крыльца подъезда № (л.д.102-134).

Данное заключение у суда сомнений не вызывает, ответчиками в данной части не оспорено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы, в том числе, и в другом экспертном учреждении не заявлялось, а поэтому заключение принимается судом за основу.

В силу ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательными условиями являются наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.

Как следует из представленных документов и пояснений сторон, с ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом <адрес> по настоящее время осуществляет ОАО «Жилищник». С ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией указанного дома являлось ООО «ЖЭУ №10», с которым ОАО «Жилищник» заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества дома (л.д.65-68). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно ч.1 и п.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частями 1,2 ст.162 названного Кодекса установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Названный Кодекс предусматривает обязанность управляющей организации по несению ответственности … за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме... (ч.2.3 ст.161 Кодекса).

Согласно договору управления, ОАО «Жилищник», как управляющая организация, обязана оказывать собственнику жилого помещения услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями заключенного договора управления МКД. При этом, управляющая организация несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу собственника в многоквартирном доме, возникший в результате ее действий или бездействий.

Осуществляя свою деятельность по организации эксплуатации жилищного фонда, ОАО «Жилищник» обязано руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Задачей управляющей организации, в данном случае ОАО «Жилищник», в силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, является организация и планирование текущего ремонта.

В соответствии с ч.1 ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Таким образом, судом установлено, что в результате ненадлежащего обслуживания дома ОАО «Жилищник» возникли дефекты общего имущества, в том числе дефекты лестничных клеток, а также ступеней ж/бетонных лестничных маршей подъезда №, ремонт которых относится к текущему виду ремонта. А поэтому проведение данных работ суд считает необходимым возложить на ОАО «Жилищник».

Ответственным за проведение капитального ремонта общего имущества указанного дома является Администрация г. Смоленска в силу следующего.

В соответствии с ч.1,3 ст.158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Исходя из системного толкования ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ, переход обязанности по проведению капитального ремонта к собственникам жилых помещений осуществляется только в том случае, если на момент перехода права собственности, в доме не требовался капитальный ремонт.

Как следует из объяснений представителя истцов, и не отрицается представителями ответчиков, капитальный ремонт дома <адрес> никогда не проводился.

В соответствии со ст.16 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, организация и планирование капитального ремонта относятся к компетенции владельца жилого дома (п.2.4), то есть Администрации г.Смоленска, а обязанность по непосредственному осуществлению ремонтных работ возлагается на эксплуатирующую организацию.

В соответствии с Решением Смоленского городского Совета «Об учреждении органа администрации г.Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства – УЖКХ Администрации г.Смоленска» № от ДД.ММ.ГГГГ года, органом Администрации г.Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска является УЖКХ Администрации г.Смоленска.

Согласно п.2.1.11 Положения об УЖКХ Администрации г.Смоленска, утвержденному Решением Смоленского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ года, Администрация г.Смоленска в лице УЖКХ выполняет функции заказчика в пределах своей компетенции по капитальному ремонту и реконструкции муниципального жилищного фонда.

Как следует из заключения эксперта, необходимость капитального ремонта дома возникла до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Таким образом, учитывая изложенные требования закона и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для возложения на администрацию г.Смоленска обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества жилого дома <адрес>, с учётом разумности исполнения принимаемого судом решения, суд полагает необходимым определить для администрации г.Смоленска срок выполнения капитального ремонта до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел по защите прав потребителей», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг.

Таким образом, требование истцов о компенсации морального вреда, поскольку их права были нарушены по вине управляющей компании ОАО «Жилищник», не выполнившей текущий ремонт общего имущества дома, является обоснованным, а по смыслу Закона, причинение морального вреда потребителю в случае нарушения его прав предполагается (ст.15 ФЗ «О защите прав потребителя).

С учётом положений ст.1101 ГК РФ, при определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает характер причинённых нравственных страданий, требования разумности и справедливости, с учётом обстоятельств дела, объема имеющихся повреждений общего имущества, и оценивает его в 1000 руб. каждому истцу.

Требования истцов об обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт за последние три года удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Договор управления многоквартирным домом представляет собой договор на выполнение работ и оказание услуг. Правоотношения, основанные на таком договоре, регулируются разделом 111 Закона «О защите прав потребителей». Статьями 30 и 31 предусмотрен перечень нарушений, для устранения которых потребитель вправе предоставить исполнителю срок, а при несоблюдении исполнителем срока произвести начисление неустойки. Требование о возмещении ущерба, причиненного имуществу потребителя, вследствие недостатков работ (услуги) в таком перечне отсутствует. Закон «О защите прав потребителя не предусматривает сроков для возмещения ущерба.

Исходя из положений пунктов 6 и 7 «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в соответствии с которыми в случаях оказания услуг ненадлежащего качества либо ненадлежащего выполнения работ по управлению, содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме, изменение размера оплаты производится управляющей компанией по заявлению собственника.

Поскольку истцы в установленном вышеуказанными Правилами порядке с заявлением о перерасчете платы за содержание и ремонт дома к ОАО «Жилищник» не обращались, то оснований для перерасчета не имеется.

Также суд отказывает истцам во взыскании с ответчика штрафа в порядке п. 5 ст. 28 и ст. 13 Закона «О защите прав потребителе», поскольку истцы во внесудебном порядке не обращались к ОАО «Жилищник» с претензией о проведении в добровольном порядке текущего ремонта. При этом, копия претензии, приобщенной к материалам дела (л.д.54), не содержит конкретный перечень работ по текущему ремонту, который предлагается потребителями данному ответчику выполнить в добровольном порядке.

Поскольку обязательным условием к применению штрафа является отказ исполнителя от добровольного удовлетворения требований потребителя, а судом не установлено, что истцами в ОАО «Жилищник» направлялись претензии о добровольном исполнении обязательства о проведении текущего ремонта лестничных клеток, ступеней ж/бетонных лестничных маршей подъезда №, то доводы истцов о необходимости взыскания штрафа являются несостоятельными ввиду неправильного понимания положений действующего законодательства и не основаны на материалах дела.

В силу ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной.

Из заявления <данные изъяты> усматривается, что истцами оплата в сумме 30 000 руб. за проведенную по делу экспертизу произведена не была.

В соответствии с п.3 ст. 95, 98 ГПК РФ в пользу <данные изъяты> надлежит взыскать расходы за производство экспертизы в размере 30 000 руб., из которых с Администрации г.Смоленска – 15 000 руб., с ОАО «Жилищник» - 15 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, с Администрации г.Смоленска 300 руб., с ОАО «Жилищник» - 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» в интересах Лавровой Н.А., Головенковой З.К., Кондрашовой В.К., Лаврова И.Г., Демченковой Е.Н., Демидова Э.С., Андреенкова В.В., Махтеевой В.И., Кирченковой Т.М., Матускова А.С. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие работы по капитальному ремонту жилого дома <адрес>:

- кровли из волнистого шифера с полной заменой кровельного покрытия, обрешетки, ремонта стропильной системы;

- полная замена чердачного утеплителя на чердаке жилого дома;

- перекладка вентиляционных труб, установка металлических зонтов

- полная перекраска фасада жилого дома с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки) с заменой отливов на карнизах и окнах;

- усиление плит и консолей балконов, замена гидроизоляции;

- замена оконных блоков с ремонтом оконных откосов на лестничных клетках и в подвале жилого дома;

- полная замена всех конструкций деревянной лестницы подъезда №;

- полная замена системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;

- полная замена трубопроводов внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, батарей отопления с установкой приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение

- полная замена отмостки вокруг дома;

- замена асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек;

- полный капитальный ремонт крыльца подъезда №;

Обязать ОАО «Жилищник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие работы по текущему ремонту жилого дома <адрес>:

- лестничных клеток, в том числе ремонт стен, окраска панелей стен масляной краской, побелка верха стен и потолков;

- ступеней ж/бетонных лестничных маршей подъезда № путем заделки выбоин.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Лавровой Н.А., Головенковой З.К., Кондрашовой В.К., Лаврова И.Г., Демченковой Е.Н., Демидова Э.С., Андреенкова В.В., Махтеевой В.И., Кирченковой Т.М., Матускова А.С. в счет денежной компенсации морального вреда по 1000 руб. в пользу каждого из истцов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации г.Смоленска и ОАО «Жилищник» в пользу <данные изъяты> в счет оплаты стоимости проведения экспертизы по 15 000 руб. с каждого.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 руб.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Ландаренкова