Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина А. И. к Индивидуальному предпринимателю Павловой М. П. о признании договора перевозки от 1 декабря 2014 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Вдовин А.И. обратился в суд с иском к ИП Павловой М.П. о признании договора перевозки от 1 декабря 2014 года незаконным, ссылаясь на то, что 1 декабря 2014 года ответчик, назвавшись муниципальным перевозчиком горожан по маршруту №27, заключил с ним договор перевозки и взял с него плату за проезд. В настоящее время ответчик признался, что являлся муниципальным перевозчиком по маршруту №27, в связи с чем, просит признать договор перевозки от 1 декабря 2014 года незаконным.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при это ответчик просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевести пассажира в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом (ч.1 ст.784, ч.1,2 ст.786 Гражданского кодекса РФ)

В соответствии со ст.789 Гражданского кодекса РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

Льготы и преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета (часть 5 статьи 790 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.790 Гражданского кодекса РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 п. «ж» ч.1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения.

При этом согласно пункту 1 этой же статьи данные полномочия осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных положений федерального законодательства следует, что организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На территории городского округа г.Комсомольска-на-Амуре условия и порядок транспортного обслуживания населения городского округа определены постановлением Главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 1 октября 2007 года №195, которым утверждено Положение о проведении конкурса на право выполнения регулярных пассажирских перевозок на маршрутах движения автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Согласно п.1 Положение разработано в соответствии со ст.448 Гражданского кодекса РФ и определяет порядок проведения открытого конкурса на право выполнения регулярных пассажирских перевозок на маршрутах движения автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»

В соответствии с п.5 Положения, на конкурс выставляется право заключить договор на перевозку пассажиров на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по определенному в конкурсной документации маршруту(ам), графику(ам) движения с указанием начала и окончания движения транспортных средств, с указанием интервалов движения, расчетного количества автобусов.

Участие в подобном конкурсе является добровольным волеизъявлением перевозчиков и не ограничивает их право на осуществление перевозок на платной основе.

Осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным по перевозке более 8 человек осуществляется на основании лицензии, (пункт 24 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель Павлова М.Н. имеет лицензию (№) от 2 ноября 2011 года, на 1 декабря 2014 года осуществляла перевозку пассажиров в автобусах, принадлежащих ей на праве собственности, на платной основе с целью систематического извлечения прибыли. Следовательно, в силу статьи 2 ГК РФ, вправе самостоятельно определять вид услуг, оказываемых ей в рамках своей деятельности (в том числе вправе отказаться от заключения договоров о транспортном обслуживании льготных категорий пассажиров).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку Вдовиным А.И. в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств заключения 1 декабря 2014 года с ИП Павловой М.П. договора перевозки пассажира по маршруту №27, требования по указанным в исковом заявлении основаниям удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Вдовину А. И. в удовлетворении исковых требований к Индивидуальному предпринимателю Павловой М. П. о признании договора перевозки от 1 декабря 2014 года незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева