Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии г. Новосибирска в лице администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к ФИО3 Ю.чу, ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении постройки в соответствии с установленными требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия г. Новосибирска в лице администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО3 Ю.чу, ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении постройки в соответствии с установленными требованиями, указав, что комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска от 27.01.2021 было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположенной на земельном участке с кадастровым __ по ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.10.2020, земельный участок с КН __ местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ площадью 500 кв.м, принадлежал ФИО2 на праве собственности от 27.06.2018 __ разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок относится к территориальной подзоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1).

Департаментом земельных и имущественных отношений проведена проверка соблюдений физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении земельного участка с кадастровым __ площадью 500 кв. м., местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... (Акт проверки от 27.11.2020 __). Приказ о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель от 09.11.2020__

В ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка не выявлено. Земельный участок используется собственником в существующих границах. Однако выявлены нарушения градостроительных регламентов.

В границах земельного участка с кадастровым __ФИО2 самовольно установлен металлический каркас, расположенный на фундаменте, назначение не определено. По имеющейся информации, разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым __ не выдавалось. Площадь застройки составляет 175,9 кв. м.

Площадь определена путем проведения измерений с использованием лазерного дальномера Leica DISTO D2 (госреестр __), а также на инженерно-топографическом плане при помощи цифровой линейки в компьютерной программе «MapinfoProfessional».

Своими действиями ФИО2 допущено нарушение градостроительного законодательства по ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска установлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения: металлический каркас, неопределенного назначения, расположенный на фундаменте на земельном участке с кадастровым __ расположенном по ... в Заельцовском районе города Новосибирска без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки от 27.11.2020 __ (Уведомление о выявлении самовольной постройки от 27.11.2020 __).

Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области проведена выездная проверка, в ходе проверки установлено (Акт проверки при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства от 11.12.2020 __):

В ходе проверки установлено:

1. На земельном участке с кадастровым __ ведется строительство объекта капитального строительства - одноэтажного здания административного назначения. Фундамент - монолитная железобетонная плита, несущий каркас выполняется из металлических конструкций на сварных соединениях, наружное стеновое ограждение выполняется из сэндвич-панелей.

2. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.10.2020 земельный участок с кадастровым __ площадью 500 кв.м принадлежит ФИО2 на праве собственности от 27.06.2018 __ разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

3. По информации, поступившей из администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, отступы от границ земельных участков с кадастровыми ____, __ составляют менее 1 метра.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска не выдавалось, собственник земельного участка с заявлением не обращался.

4. Проектная документация, по которой осуществляется строительство, а также исходно-разрешительная документация не предоставлены.

5. В нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объекта капитального строительства осуществляется без разрешения на строительство.

Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области установлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения: здания административного назначения на земельном участке с кадастровым __ расположенном по ... в Заельцовском районе города Новосибирска без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки от 11.12.2020 __ (уведомление о выявлении самовольной постройки от 16.12.2020).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.02.2021, земельный участок с КН __ местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл., Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ площадью 500 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (от 23.11.2020 __), ФИО3 Ю.чу (от 23.11.2020 __), разрешенный вид использования земельного участка - коммунальное обслуживание (3.1); магазины (4.4); для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

На основании заявления ФИО3, ФИО1 в мэрию города Новосибирска от 30.11.2020, департаментом строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска подготовлен градостроительный план земельного участка площадью 500 кв. м. с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе. Градостроительный план земельного участка за номером № RU __ выдан заявителю 17.12.2020 (письмо от 24.12.2020 __). При подаче заявления, была получена выписка из ЕГРН, согласно которой, вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки.

Согласно полученного градостроительного плана: земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)», в пределах которой установлена «подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1)».

Видами разрешенного использования земельного участка являются: коммунальное обслуживание (3.1), земельные участки (территории) общего пользования (12.0), садоводство (1.5), религиозное использование (3.7), железнодорожный транспорт (7.1).

Земельный участок с КН __ частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций __ площадь земельного участка, покрываемая зоной, составляет 16 кв.м.

Земельный участок с КН __ частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций __ площадь земельного участка, покрываемая зоной, составляет 9 кв.м.

На ситуационном плане (лист 3 градостроительного плана з/у) указано место допустимого размещения объекта, а фактически объект занимает иное местоположение.

Администрацией Заельцовского района, Центрального округа города Новосибирска города Новосибирска разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию (уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельный участок с кадастровым __ по ... не выдавалось (письмо от 19.11.2020 __).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2020 объект расположен в охранной зоне электросетевого хозяйства -ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, реквизиты документа-основания: Постановление правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160.

Комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска (Протокол от 24.12.2020 __) принято решение об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе с целью прохода, проезда через земельный участок.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать объект капитального строительства - одноэтажное здание административного назначения, площадью 175,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН __, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ самовольной постройкой. Обязать ФИО3 ча, ФИО1 в течение 3 месяцев с момента принятия решения привести самовольную постройку - одноэтажное здание административного назначения, площадью 175,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН __, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., ... - в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами. Обязать ФИО3 ча, ФИО1, в случае неисполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента принятия решения о приведении самовольной постройки - одноэтажное здание административного назначения, площадью 175,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН __, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ - в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами, - в течение шести месяцев снести самовольную постройку за свой счет и своими силами.

В судебное заседание представитель истца Мэрии г. Новосибирска в лице Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Ранее в суд поступало ходатайство представителя истца об отложении рассмотрения дела в связи с отпуском представителя. Данное ходатайство с учетом мнения представителя ответчика судом рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с тем, что отпуск представителя истца не является уважительной причиной неявки представителя истца в судебное заседание. Вместе с тем судом был объявлен перерыв с учетом выхода представителя истца из отпуска.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3, ФИО1 – ФИО4 с исковыми требованиями не согласился полностью, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 95-96), дополнении к отзыву на иск, указав, что спорный объект характеризуется как некапитальное нежилое строение сборно-разборного типа (павильон) торгового назначения с торговой площадью 274 кв.м. Согласно выводам экспертного заключения ООО «СибПроектСервис» обследуемая сборно-разборная конструкция павильона модульного типа, расположенного на земельном участке с к.н. __, площадью 500 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... относится к нестационарному объекту (временному сооружению) и не является объектом капитального строительства.

В случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза, и государственный строительный надзор не проводятся. На размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, не распространяются строительные, технические, градостроительные нормы и правила. Отсутствуют нарушения строительных, технических, градостроительных норм и правил при возведении объекта. Кроме того, спорный объект расположен за пределами охранных зон. Просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Мэрии г. Новосибирска в лице администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к ФИО3 Ю.чу, ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении постройки в соответствии с установленными требованиями, не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым __ площадью 500 кв.м., расположенный по адресу Новосибирская область, г. Новосибирск, ... ранее принадлежал на праве общей собственности от 27.06.2018 __ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-13), выпиской из ЕГРН (л.д. 11-17).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 18-20) земельный участок с кадастровым __ площадью 500 кв.м., расположенный по адресу Новосибирская область, г. Новосибирск, ... принадлежит ФИО1 и ФИО3, дата государственной регистрации права 23.11.2020г.

Земельной участок относится к территориальной подзоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1).

Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области проведена выездная проверка, в ходе проверки установлено (Акт проверки при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства от 11.12.2020 __), что на земельном участке с кадастровым __ ведется строительство объекта капитального строительства - одноэтажного здания административного назначения. Фундамент - монолитная железобетонная плита, несущий каркас выполняется из металлических конструкций на сварных соединениях, наружное стеновое ограждение выполняется из сэндвич-панелей. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.10.2020 земельный участок с кадастровым __ площадью 500 кв.м принадлежит ФИО2 на праве собственности от 27.06.2018 __ разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома. По информации, поступившей из администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, отступы от границ земельных участков с кадастровыми ____, __ составляют менее 1 метра. Разрешение на строительство объекта капитального строительства управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска не выдавалось, собственник земельного участка с заявлением не обращался. Проектная документация, по которой осуществляется строительство, а также исходно-разрешительная документация не предоставлены. В нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объекта капитального строительства осуществляется без разрешения на строительство. Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области установлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения:здания административного назначения на земельном участке с кадастровым __ расположенном по ... в Заельцовском районе города Новосибирска без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки от 11.12.2020 __ (уведомление о выявлении самовольной постройки от 16.12.2020) (л.д. 26-28).

11.02.2021г. составлена служебная записка __ на имя Начальника юридического отдела администрации Центрального округа ФИО5 с просьбой подготовить исковое заявление о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположенной на земельном участке с __ по ... обеспечительные меры (л.д. 29-32).

24.12.2020г. Главе администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска ФИО6 был дан ответ, о том, что на основании заявления ФИО3, ФИО1, в Мэрию г. Новосибирска от 30.11.2020, департаментом строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска подготовлен градостроительный план земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе. Градостроительный план земельного участка за номером __ выдан заявителю 17.12.2020 (л.д. 33).

Уведомлением __ от 27.11.2020г. выявлена самовольная постройка по адресу ... в Заельцовском районе города Новосибирска (л.д. 39-40), что подтверждается актом проверки от 27.11.2020 __ (л.д. 34-38).

Мэрией г. Новосибирска 19.11.2020 __ был дан ответ о том, что Администрацией Заельцовского района, Администрацией Центрального округа не выдавалось разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию (уведомление о планируемом строительстве, об окончании строительства) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: ... в Заельцовском районе города Новосибирска (л.д. 41).

Приказом Мэрии г. Новосибирска от 09.11.2020 __ назначена проверка в отношении ФИО2, земельного участка по адресу: ... в Заельцовском районе города Новосибирска (л.д. 46).

__ сделан вывод: с учетом принятых объмно-планировочных и конструктивных решений, а также с учетом положений п.п.10, 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 1, ст. 130 Гражданского кодекса РФ, п. 1.2 Решения Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015г. __ «О Положении о нестационарных объектах на территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска», объект расположенный по адресу: ... в Заельцовском районе города Новосибирска, идентифицируется как некапитальное нежилое строение сборно-разборного типа (павильон) торгового назначения с торговой площадью 274 м2 (л.д. 98-110).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из данной нормы закона, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __ Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения Пленума следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с нормами статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

На основании ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

По ходатайству представителя ответчиков на основании определения суда от 16.06.2020 назначена строительно-техническая экспертиза (л.д. 171-173). Проведение экспертизы поручено ООО «СибПроектСервис» (г. Новосибирск, ..., т/ф. 299-63-20).

Согласно выводам экспертного заключения ООО «СибПроектСервис» (л.д. 180-198) обследуемая сборно-разборная конструкция павильона модульного типа, расположенного на земельном участке с к.н. __, площадью 500 м2 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... относится к нестационарному объекту (временному сооружению) и не является объектом капитального строительства. В случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза, и государственный строительный надзор не проводятся. На размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, не распространяются строительные, технические, градостроительные нормы и правила. Отсутствуют нарушения строительных, технических, градостроительных норм и правил при возведении объекта.

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов, эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Заключение выполнено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 05.04.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

У суда нет оснований не доверять судебной экспертизе, проведенной по определению суда и в соответствии со ст. 80 ГПК РФ.

Выводы эксперта сторонами в судебном заседании не оспорены и не опровергнуты, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы не заявлено. Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Из указанных обстоятельств следует, что спорное строение не являются объектом капитального строительства, поскольку не отвечает критериям, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения недвижимой вещи, имеет вспомогательное значение.

При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __ Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на данное строение, поскольку не является недвижимым имуществом.

Кроме того, п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не предусматривает выдачу разрешения на строительство в случае строительства на земельном участке объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, из установленных обстоятельств дела следует, что спорное строение не является объектом капитального строительства, имеет вспомогательное назначение и расположено в границах правомерного земельного участка.

Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на вышеизложенных нормах, суд приходит к выводу о том, что ответчиками при строительстве объекта вспомогательного использования не допущено нарушений каких-либо строительных норм и правил, тем самым не создана угроза жизни и здоровью третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения, заявленного в порядке ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Исходя из вышеизложенного, суд, рассматривая спорные правоотношения, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями материального закона, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, в связи с чем, исковые требования Мэрии г. Новосибирска в лице администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска признать объект капитального строительства - одноэтажное здание административного назначения, площадью 175,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН __, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ самовольной постройкой. Обязать ФИО3 ча, ФИО1 в течение 3 месяцев с момента принятия решения привести самовольную постройку - одноэтажное здание административного назначения, площадью 175,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН __, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ - в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами. Обязать ФИО3 ча, ФИО1, в случае неисполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента принятия решения о приведении самовольной постройки - одноэтажное здание административного назначения, площадью 175,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН __, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ - в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за свой счет и своими силами, - в течение шести месяцев снести самовольную постройку за свой счет и своими силами не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мэрии г. Новосибирска в лице администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к ФИО3 Ю.чу, ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении постройки в соответствии с установленными требованиями - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 27.09.2021.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.