Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенностей: 23АА 8651976 от 01 февраля 2019 года, он же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 на основании доверенности 23АА 8528478 от 06 августа 2018 года,

представителей ответчика – Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации: председателя Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации ФИО4, ФИО5, действующего на основании доверенности от 27 сентября 2021 года, он же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Краснодарской краевой организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на основании доверенности от 19 августа 2021 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" ФИО6, действующей на основании доверенности №25-2022 от 28 января 2022 года, она же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийской детский центр "Смена" на основании доверенности №1 от 27 июля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский городской суд с иском к Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании действий незаконными, сославшись на то, что 20 декабря 2018 года работниками ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" была создана первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование", председателем которой была избрана ФИО3 Протокол общего собрания от 20 декабря 2018 года со списком учредителей был представлен в Анапскую городскую организацию Общероссийского Профсоюза образования, решением которой первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" была принята на учет. При этом каждый член первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" подал соответствующее заявление о переводе части денежных средств из заработной платы в качестве профсоюзных взносов на расчетный счет Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования, в период с 2018 года по 2020 год Анапской городской организацией Общероссийского Профсоюза образования выделялись денежные средства на различные цели, также первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" принимала активное участие в общественной жизни предприятия, работодатель работал с данной профсоюзной организацией. 21 октября 2020 года состоялось общее собрание ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", на котором присутствовал председатель Краснодарского краевого профсоюза работников образования, на котором было объявлено о создании первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", в связи с чем он, как член первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" обратился с запросом в Общероссийский Профсоюз образования, на который 15 апреля 2021 года был получен ответ, из содержания которого ему стало известно, что постановлением Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 15 января 2019 года №53 решение Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 25 декабря 2018 года №52 о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" отменено. В связи с чем члены первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" обратились в суд с исковыми требованиями о признании указанного постановления незаконным, где в ходе судебного разбирательства было представлено постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза №53 от 15 января 2019 года. Решением Анапского городского суда от 25 октября 2021 года действия Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования по вынесению постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза №53 от 15 января 2019 года об отмене решения Президиума Анапской городской организации профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" признаны незаконными. Впоследствии в ходе рассмотрении гражданского дела №2-46/2021 были представлены постановление Президиума городского комитета профсоюза от 28 октября 2021 года, протокол №23 "Об отмене постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года и об отмене решения о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена". Между тем, приведенные постановление и протокол являются незаконными, поскольку указанное затрагивает права работника на защиту его трудовых прав, так как издание локальных актов работодателя возможно только по согласованию с профсоюзной организацией, увольнение работника возможно только с учетом мнения профсоюзной организации.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается, что решением Анапского городского суда от 25 октября 2021 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2021 года, признаны незаконными действия Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования по внесению постановления Президиумам Анапской городской организации Профсоюза №53 от 15 января 2019 года об отмене решения Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 25 декабря 2018 года №52 о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена". Между тем, законодательством Российской Федерации Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования не предоставлено право отменять решение суда. Так, первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" создана 20 декабря 2018 года на законных основаниях, при этом отменить решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" имеют право только создавшие ее учредители в соответствии с Федеральным законом №82 от 19 мая 1995 года (в ред. от 30 декабря 2020 года) "Об общественных объединениях". Первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" сознана на основании ст.18 приведенного закона, Устава и положений, членские взносы уплачивались своевременно в городскую профсоюзную организацию. Порядок создания первичной профсоюзной организации определен Федеральным законом №82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Федеральным законом №10-ФЗ от 12 января 1996 года "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который был соблюден при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", по смыслу закона решение о создании профсоюза, первичной профсоюзной организации, утверждение уставов и положений относится к компетенции общих собраний профсоюза, также к компетенции общего собрания профсоюза относится формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов. Общее собрание членов профсоюза с целью утверждения профессионального союза созывается его учредителями, в качестве которых могут выступать как физические, так и юридические лица. Профсоюзная организация считается созданной с момента принятия решения общего собрания о создании профсоюза и утверждения устава профсоюза, с указанного момента профсоюзная организация может осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права и принимать на себя обязанности (за исключением прав и обязанностей юридического лица). Вместе с тем, собрание учредителей первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", оформленное протоколом от 20 декабря 2018 года, недействительным не признавалось, в связи с чем постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюзов от 28 октября 2021 года, протокол №23 об отмене решения Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", вынесенное без присутствия членов первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", является незаконным. Так, в постановлении Президиума Анапской городской организации Профсоюзов от 28 октября 2021 года, в протоколе №23 об отмене решения Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года указано на наличие многочисленных нарушений законодательства и Устава Общероссийского Профсоюза Образования при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена": отсутствие регистрационного листа участников собрания, не избрание контрольно-ревизионных органов, отсутствие в протоколе сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, не избрание секретаря собрания и отсутствие в протоколе его подписи. Между тем, после получения указанного постановления 25 августа 2021 года членами первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" были устранены все замечания, на которые было указано краевой профсоюзной организацией, что отражено в протоколе собрания первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" №4 от 19 октября 2021 года, о чем 22 октября 2021 года ими была уведомлена Анапская городская организация Профсоюза. Первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", созданная 28 декабря 2021 года, является действующей до настоящего времени, члены первичной профсоюзной организации оплачивают профсоюзные взносы в городскую организацию Профсоюза, при этом городской организацией Профсоюза полученные платежи не возвращаются, что подтверждает признание городской профсоюзной организацией членство первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена". 14 апреля 2021 года он и ФИО3 были уволены из ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", однако приказ об увольнении ими обжалован в суд.

Истец ФИО1 ссылается, что оспариваемое постановление городской профсоюзной организации от 28 октября 2021 года и протокол №23 также содержат указание на положение п.2.14 ст.31 Устава Профсоюза (в ред. от 31 марта 2010 года), однако данная редакция Устава на момент вынесения постановления 28 октября 2021 года являлась недействующей, таким образом, городская профсоюзная организация принимала решение на основании недействующего Устава, что также свидетельствует о незаконности постановления от 28 октября 2021 года. Также принятием постановления от 28 октября 2021 года нарушены права членов профсоюза на участие в заседании профсоюзного органа, на котором рассматривается его заявление или предложение, а также вопросы выполнения им уставных требований, между тем, никто из членов первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" на заседание президиума городской профсоюзной организации 28 октября 2021 года не приглашался, также не был приглашен председатель первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", который является членом президиума городской профсоюзной организации. В связи с чем истец ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит признать действия Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования по вынесению постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 28 октября 2021 года, протокола №23 об отмене постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года и отмене решения о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" незаконными.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, он же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным доводам и основаниям и также пояснили, что Анапская городская профсоюзная организация была обязана своевременно проинформировать первичную профсоюзную организацию "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", созданную 20 декабря 2018 года, о допущенных нарушениях с целью их своевременного устранения, при том, что письмо Краснодарской краевой организации профсоюза не может являться юридически значимым документом для отмены решения о создании первичной профсоюзной организации, так как носит рекомендательный характер, следовательно, на настоящий момент первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" является легитимной. Кроме того, Президиум Анапской городской профсоюзной организация была обязана созвать Комитет для принятия решения о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от 20 декабря 2018 года, при том, что порядок ликвидации первичной профсоюзной организации строго регламентирован положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах", между тем, ликвидация первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от 18 декабря 2018 года, созданной в строгом соответствии с требованиями закона и по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом, невозможна. При этом решение собрания о создании первичной профсоюзной организации может быть отменено постановлением территориальной профсоюзной организации в течение 6 месяцев, таким образом, Анапской городской профсоюзной организацией пропущен установленный срок при издании постановления от 28 октября 2021 года. Таким образом, постановление Президиума Анапской городской профсоюзной организации №23 от 28 октября 2021 года об отмене постановления Президиума Анапской городской профсоюзной организации №52 от 25 декабря 2018 года является незаконным.

Представители ответчика – Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки РФ: председатель Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки РФ ФИО4 и ФИО5, он же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Краснодарской краевой организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ в судебном заседании заявленные исковые требования не признали и не поддержал, сославшись на то, что истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" до 15 апреля 2021 года, трудовой договор с ним был расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников, таким образом, в соответствии с п.4 ст.10 Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратил членство в профсоюзе ввиду прекращения трудовых отношений с ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", при п.1 ст.7 Устава предусмотрено, что членами профсоюза могут являться работники, уволенные в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией организации сферы образования, на период трудоустройства, но не более 6 месяцев, следовательно, истец ФИО1 с 15 октября 2021 года членом профсоюза не является. При этом доводы истца о функционировании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" и признании ее городской профсоюзной организацией является несостоятельными, что отражено в решениях Анапского городского суда от 19 октября 2021 года и от 14 апреля 2022 года. Так, 20 декабря 2018 года состоялось собрание работников ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена": ФИО3, ФИО1, С. А.Ю., В. К.Ю., на котором было принято решение о создании первичной профсоюзной организации, при этом согласно четвертого раздела протокола от 20 декабря 2018 года работники приняли решение о регистрации первичной профсоюзной организации в городской организации профсоюзов, таким образом, выразив намерение войти в структуру Общероссийского Профсоюза образования, заявление истца ФИО1 о перечислении профсоюзных взносов в Анапскую городскую территориальную организацию Профсоюза также подтверждает намерение первичной профсоюзной организации о вступлении в Общероссийский Профсоюз образования с созданием в его структуре соответствующей первичной профсоюзной организации, в связи с чем после представления в городскую профсоюзную организацию документов о создании первичной профсоюзной организации Президиумом Анапской городской профсоюзной организации было принято постановление №52 от 25 декабря 2018 года о ходатайстве перед комитетом Краснодарской краевой профсоюзной организации о создании первичной профсоюзной организации и включении в организационную структуру. Между тем, при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от 20 декабря 2018 года были допущены многочисленные нарушения законодательства и Устава Общероссийского Профсоюза образования. Так, в соответствии с п.2.14 ст.31 Устава (в ред. от 31 марта 2010 года) именно Комитет территориальной организации профсоюза принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, однако такое решение не принималось, также согласно протокола от 20 декабря 2018 года контрольно-ревизионная комиссия не избиралась, что противоречит требованиям п.п.1,3 ст.41 Устава, кроме того, в протоколе собрания отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, протокол не подписан секретарем собрания, что является существенным нарушением требований Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях". При таких обстоятельствах Президиум Анапской городской организации Профсоюза в соответствии с рекомендациями краевой профсоюзной организации решением №53 от 15 января 2019 года отменил постановление №52 от 25 декабря 2018 года с одновременной постановкой членов первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от 20 декабря 2018 года, работающих в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", на учет в ближайшую первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ №6 г. Анапа в порядке, предусмотренном п.7 ст.8 Устава. Впоследствии решением Анапского городского суда от 25 октября 2021 года по делу№2-2750/2021 постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза №53 от 15 января 2019 года было признано незаконным по тем основаниям, что принято единолично председателем Анапской городской организации Профсоюза. В соответствии с п.3.20 ст.34 Устава Президиум территориальной организации Профсоюза отменяет решения органов первичных профсоюзных организаций, принятые в нарушение законодательства РФ, Устава Профсоюза и решений вышестоящих профсоюзных органов, в связи с чем постановлением Президиума Анапской городской территориальной организации Общероссийского Профсоюза образования №23 от 28 октября 2021 года отменено ходатайство, выраженное в постановлении Президиума Анапской городской профсоюзной организации №52 от 25 декабря 2018 года, а также решение органа первичной профсоюзной организации от 20 декабря 2018 года, при этом решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в порядке ст.16, п.2.14. ст.31 Устава принято не было ввиду отсутствия соответствующего согласования с Комитетом вышестоящей профсоюзной организации, следовательно, в связи с отсутствием первичной профсоюзной организации члены профсоюза, в том числе истец ФИО1 на основании личного заявления и постановления Президиума Анапской городской профсоюзной организации №53 от 15 января 2019 года вошли в структуру Общероссийского Профсоюза образования и указанные обстоятельства подтверждены решением Анапского городского суда от 19 октября 2021 года, вступившим в законную силу 24 февраля 2022 года, по делу№2-2046/2021, в связи с чем установленные данным решением суда обстоятельства являются обязательными и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию. Таким образом, оспариваемое постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 28 октября 2021 года является законным, при этом постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 28 октября 2021 года об отмене постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года в течение трех дней после вынесения решения Анапского городского суда от 25 октября 2021 года, таким образом, срок вынесения оспариваемого постановления не нарушен, в связи с чем просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", она же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийской детский центр "Смена" ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не поддержала, сославшись на то, что в соответствии с п.4.12. ст.44 Устава Профессионального союза работников народного образования и науки РФ решения органов первичной, территориальной, региональной (межрегиональной) организации Профсоюза, принятые с нарушением Устава, могут быть отменены коллегиальным исполнительным органом соответствующей вышестоящей организации Профсоюза или коллегиальным исполнительным органом Профсоюза. Порядок принятия постановления Президиума Анапской городской профсоюзной организации №23 от 28 октября 2021 года был соблюден, решение принято в пределах предоставленных компетенций, также имелись и основания для принятия оспариваемого постановления, поскольку отмененное решение Президиума Анапской городской профсоюзной организации №52 от 25 декабря 2018 года носило преждевременный характер и не соответствовало Уставу Общероссийской организации Профсоюза. При создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в протоколе собрания от 20 декабря 2018 года были допущены многочисленные нарушения законодательства и Устава такие, как: отсутствие регистрационного листа участников собрания, не избрание контрольно-ревизионных органов, отсутствие в протоколе сведений о лица, проводивших подсчет голосов, не избрание секретаря собрания и отсутствие в протоколе его подписи. При этом постановление Президиума Анапской городской профсоюзной организации №23 от 28 октября 2021 года соответствует Федеральному закону от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Уставу Общероссийского Профсоюза образования. Кроме того, истец ФИО1 не наделен правом на оспаривание постановления Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования №23 от 28 октября 2021 года, поскольку истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" до 15 апреля 2021 года, в настоящее время не является членом профсоюза и его членство в профсоюзе ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" прекратилось в соответствии с п.4 ст.10 Устава. В ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" действует созданная 21 октября 2020 года первичная профсоюзная организация, других первичных профсоюзных организаций в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" не имеется. При этом утверждения истца ФИО1 о функционировании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" и признании ее Анапской городской профсоюзной организацией не соответствуют действительности, поскольку такая первичная профсоюзная организация фактически создана не была, правовым статусом не обладает, при этом истец ФИО1 не наделен полномочиями по представлению интересов первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", созданной 21 октября 2020 года. Таким образом, права истца ФИО1 постановлением Президиума Анапской городской организации Профсоюза №23 от 28 октября 2021 года не нарушены, в связи с чем заявленные им исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности устанавливаются Федеральным законом от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года №10-ФЗ) профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (абзац 2 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ).

В соответствии с той же статьей общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Как следует из материалов дела, согласно протокола учредительного собрания первичной профсоюзной организации образовательной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от 20 декабря 2018 года работниками ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" ФИО3, ФИО1, С. А.Ю., В. К.Ю. создана первичная профсоюзная организация образовательной организации ВДЦ "Смена" с наименованием: "Профсоюз "Образование", председателем которой избрана ФИО3 Также постановлено зарегистрировать первичную профсоюзную организацию "Профсоюз "Образование" в Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования.

Постановлением Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации №53 от 15 января 2019 года в соответствии с п.2.14 ст.31, п.7 ст.8, п.2 ст.10 Устава Профсоюза отменено постановление Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации №52 от 25 декабря 2018 года. Члены профсоюза, работающие в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", поставлены на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ №6 г. Анапа.

Решением Анапского городского суда от 25 октября 2021 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2021 года, по гражданскому делу №2-2750/2021 по иску ФИО3, ФИО1 к Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации признаны незаконными действия Анапской городской организации Общероссийской Профсоюза образования по вынесению постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 15 января 2019 года №53 об отмене решения Президиума Анапской городской организации Профсоюза от 25 декабря 2018 года №52 о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование", в удовлетворении остальной части исковых требований о признании создания в ВДЦ "Смена" 20 декабря 2018 года первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" правомочным - отказано.

Как усматривается из приведенного решения суда, единственным основанием для удовлетворения заявленных ФИО3, ФИО1 исковых требований о признании незаконным действия Анапской городской организации Общероссийской Профсоюза образования послужило единоличное принятие председателем Анапской городской организации Профсоюза ФИО4 постановления Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации №53 от 15 января 2019 года об отмене постановления Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации №52 от 25 декабря 2018 года.

Решением Анапского городского суда от 19 октября 2021 года по гражданскому делу №2-2046/2021, вступившим в законную силу 24 февраля 2022 года, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1 к ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" о признании действий по удержанию и перечислению профсоюзных взносов незаконными, о возложении обязанности по перечислению ежемесячных членских профсоюзных взносов, компенсации морального вреда.

Указанным решением суда установлено, что первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" не была включена в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п.2 ст.10 Устава Профсоюза ввиду отсутствия в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации Анапской городской территориальной организацией Профсоюза было принято решение о постановке членов Профсоюза – истцов: ФИО3 и ФИО1 на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ №6 г. Анапа, а впоследствии в связи с созданием в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации, включенной в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза, члены Профсоюза: ФИО3 и ФИО1 в соответствии с п.7 ст.9 Устава Профсоюза (в редакции от 14 октября 2020 года) были поставлены на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст.61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 ст.13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 "О судебном решении", исходя из смысла ч.4 ст.13, ч. ч. 2 и 3 ст.61, ч.2 ст.209 ГПК РФ, лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Из анализа части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также абзаца 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, поскольку только для них факты и обстоятельства, установленные предыдущим решением, не имеют преюдициального значения.

Таким образом, поскольку решение Анапского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года не отменено, не изменено, по вновь открывшимся обстоятельствам не пересмотрено, выводы, содержащиеся в нем, имеют для сторон, участвующих в деле, преюдициальное значение.

Как усматривается из приведенного решения суда, истец ФИО1 по настоящему гражданскому делу являлся также истцом по гражданскому делу №2-2046/2021, в связи с чем установленные решением Анапского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года обстоятельства являются обязательными для ФИО1 и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию по настоящему гражданскому делу.

Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

Условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза должен предусматривать устав соответствующего профсоюза (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.20 статьи 34 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Президиум территориальной организации Профсоюза отменяет решения органов первичных профсоюзных организаций, принятые в нарушение законодательства Российской Федерации, настоящего Устава Профсоюза и решений вышестоящих профсоюзных органов.

Постановлением Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (протокол №23) от 28 октября 2021 года отменено постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года, отменено решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" (протокол учредительного собрания от 20 декабря 2018 года).

Как усматривается из приведенного постановления, при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в протоколе учредительного собрания от 20 декабря 2018 года допущены многочисленные нарушения законодательства и норм Устава Общероссийского Профсоюза образования, такие как: отсутствие регистрационного листа участников собрания; не избрание контрольно-ревизионных органов (п.п.1,3 ст.41 Устава Профсоюза (в ред. от 31 марта 2010 года), ч.3 ст.18 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях"); отсутствие в протоколе сведений о лицах, проводивших подсчет голосов (ст.181.2 Гражданского кодекса РФ); не избрание секретаря собрания и отсутствие в протоколе его подписи (ст.181.2 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства представленными суду доказательствами установлено, что вышеприведенным решением Анапского городского суда от 19 октября 2021 года по гражданскому делу №2-2046/2021, вступившим в законную силу, было установлено, что первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" не была включена в реестр первичных профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" были допущены многочисленные нарушения действующего законодательства и норм Устава Общероссийского Профсоюза образования, в связи с чем постановлением Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (протокол №23) от 28 октября 2021 года было отменено постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза №52 от 25 декабря 2018 года и решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" (протокол учредительного собрания от 20 декабря 2018 года), при этом постановление Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации принято уполномоченным правомочным органом, в пределах предоставленной ему компетенции, в соответствии с положениями Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, с соблюдением установленного порядка, при изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

При этом доводы представителя истца и третьего лица ФИО2 о пропуске Анапской городской профсоюзной организацией при издании постановления от 28 октября 2021 года установленного шестимесячного срока суд находит безосновательными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 07 сентября 2022 года