Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Вячеслава Петровича к Администрации г.о. Истра Московской области, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Главное Управление культурного наследия Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, признании земельного участка не входящим в границы земель Государственного лесного фонда,

у с т а н о в и л:

Истец Овчинников В.П. обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Истра о признании права собственности на самовольную постройку, признании земельного участка не входящим в границы земель Государственного лесного фонда. В обоснование требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1100кв. м, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Также Овчинников В.П. является собственником 1/2 доли жилого дома площадью 55. 8 кв.м.. расположенным на данном земельном участке по адресу: <адрес>на основании свидетельства о праве наследования по закону после Овчинниковой А.П. от ДД.ММ.ГГГГ

В 2013 году дом сгорел при пожаре, о чем свидетельствует справка Отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по МО.

На принадлежащем истцу участке им был возведен новый дом.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: РФ. <адрес>

При обращении в Администрацию г.о. Истра с уведомлением о планируемом строительстве здания, было установлено, что согласно сведениям, размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ№ существует наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070257:360 на границы земель Государственного лесного фонда, а так же сведения о том, что размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия «Церковь Богоявления».

Указанные обстоятельства подтверждаются Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданном Администрацией городского округа Истра ДД.ММ.ГГГГ за №

В указанном уведомлении Администрация городского округа Истра уведомляет собственника о том, что для устранения наложения необходимо обратиться в Комитет лесного хозяйства Московской области для приведения в соответствие сведений Государственный лесной реестр (ГЛР) и ЕГРН.

Для получения сведений о ходе утверждения зоны охраны объекта культурного наследия необходимо обратиться в Главное управление культурного наследия Московской области.

В настоящее время в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земель Государственного лесного фонда регистрация строения не представляется возможной.

ДД.ММ.ГГГГ истцом поданы заявления в Главное Управление культурного наследия Московской области и Комитет Лесного хозяйства Московской области, однако ответы не получены.

Определение суда гражданские дела по иску Овчинникова В.П. о признании права собственности на самовольную постройку и признании земельного участка не входящим в границы земель Государственного лесного фонда, об обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца просил прекратить производство по делу в части требований об обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отказом от данных требований.

Просит суд признать за Овчинниковым В. П, право собственности на самовольную постройку общей площадью 56,4 кв.м.., признать участок с кадастровым номером № категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> – не входящим в границы земель Государственного лесного фонда.

В судебном заседании истец Овчинников В.П. и его представитель по доверенности Юрьев И.О. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра по доверенности Халимбеков М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать по основаниям изложенным в возражении (л.д. 93 том 2).

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, Главного Управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 ГК РФ:

1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Овчинников В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-54 том 2).

На принадлежащем истцу участке Овчинниковым В..П. был возведен новый дом вместо сгоревшего ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Администрацию г.о. Истра с уведомлением о планируемом строительстве здания, было установлено, что согласно сведениям, размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ№ существует наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земель Государственного лесного фонда, а так же сведения о том, что размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия «Церковь Богоявления» (л.д. 26-28 том 2).

Как следует из заключения комплексной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-87 том 2) По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № (собственник - Овчинников В.П.) не имеет пересечений с границей земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН.

В приложении 2 представлен план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН с указанием строений и сооружений, а также планшет ВИСХАГИ 2527.

По сведениям планшета ВИСХАГИ 2527 земельный участок с кадастровым номером № (собственник - Овчинников В.П.) в границах по сведениям ЕГРН распложен на землях лесного фонда.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (собственник - Овчинников В.П.), включая жилой дом расположены на землях лесного фонда (рис. 4), а также частично, включая жилой дом в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности - памятник регионального значения - 22 (Церковь Богоявления 1752-1754 г.г.) - рис.5.

Согласно заключению дополнительной комплексной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № (собственник – Овчинников В.П.) установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (в ЕГРН имеются сведения о местоположении границы земельного участка).

В пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (собственник – Овчинников В.П.) по сведениям ЕГРН, расположен жилой дом общей площадью – 56.4 кв.м (фототаблицы 3-4).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> утвержденных Решением Совета депутатов городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (собственник – Овчинников В.П.), частично, включая жилой дом, расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности – памятник регионального значения – 22 (Церковь Богоявления 1752-1754 г.г.) – рис.6.

С учетом сведений ЕГРН площадь части земельного участка с кадастровым номером № (собственник – Овчинников В.П.), находящейся в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности – памятник регионального значения – 22 (Церковь Богоявления 1752-1754 г.г.), составляет – 337 кв.м (приложение 3).

Площадь жилого дома, находящегося в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности – памятник регионального значения – 22 (Церковь Богоявления 1752-1754 г.г.), составляет – 10 кв.м (приложение 3).

Возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и является безопасным для эксплуатации, не нарушает линию застройки – красную линию.

Возведенный жилой дом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью 3-их лиц.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, сомневаться в правильности его выводов.

Как усматривается из материалов дела, объект строительства – жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца Овчинникова В.П..

Согласно предоставленных КЛХ Московской области. Мособлкомлес, рассмотрев заявление Овчинникова В.П. в соответствии с ФЗ" О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", в отношении земельного участка с кадастровым номером... 360 принято решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, Также указали. что решение будет отражено в публичной части Региональной геоинформационной системы <адрес> в течение 2 календарных дней, предоставлен суду акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором находится объект строительства, принадлежит истцу на праве собственности, строение возведено с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм, с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Что касается требований о признании участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – не входящим в границы земель Государственного лесного фонда, суд приходит к следующему.

В границах защитной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция. связанная с изменением их параметров( высоты. количества этажей. площади). за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Положение п.1 ст. 34.1 ФЗ, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров, не применяется к правоотношениям. связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство. которые выданы в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ. в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика(Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ.

Таким образом. поскольку строение после пожара возведено в пределах старого фундамента, его параметры не изменились, имеющееся наложение на земли лесного фонда устранено. имеются основания для удовлетворения требований истца в части признания права собственности на возведенное строение.

Требования в части признания земельного участка с кадастровым номером № не входящим в границы земель государственного лесного фонда -удовлетворению не подлежат, поскольку Мособлкомлес в отношении земельного участка истца с кадастровым номером № принято решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, нарушений прав истца в данной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинникова Вячеслава Петровича, - удовлетворить.

Признать за Овчинниковым Вячеславом Петровичем право собственности на жилой дом площадью 56,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Исковые требования Овчинникова Вячеслава Петровича о признании участка с кадастровым номером № не входящим в границы земель государственного лесного фонда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ