Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки жителям <адрес>» к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты,

установил:

МКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки жителям <адрес>» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик являлся получателем ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации и снятых по заявлению родителей (законных представителей) с учета на несовершеннолетнийДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с решением о предоставлении ежемесячной выплаты от 26.10.2020 сформирован период денежной выплаты с 09.10.2020 по 27.03.2022. Согласно информации, представленной территориальным отделом главного управления образования администрации города по Кировскому и Ленинскому районам, с 13.01.2021 ребенок ответчика несовершеннолетний восстановлен на учете для определения в дошкольное образовательное учреждение. Об изменении обстоятельств ответчик не сообщил, в связи с чем образовалась переплата за период с 13.01.2021 по 31.01.2022 в сумме 76 757 рублей 42 копейки.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика указанную сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представитель истца против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Красноярска, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.

Руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Законодательные гарантии конституционного права ребенка на доступное дошкольное образование закреплены в Законе Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также в Законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

В силу положений Конституции РФ координация социальной защиты, включая социальное обеспечение, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

На основании ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2021 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

К вопросам местного значения городского округа относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Аналогичные положения содержатся в п. 13 ч. 1 ст. 7 Устава города Красноярска.

Согласно положениям абз. 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях реализации предоставленного федеральным законом права на установление дополнительной социальной поддержки Постановлением администрации города Красноярска от 05.08.2015 № 520 утверждено Положение о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации и снятых по заявлению родителей (законных представителей) с учета (далее – Положение).

Согласно абз. 2 п. 1 Положения предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется муниципальным казенным учреждением «Центр предоставления мер социальной поддержки жителям города Красноярска».

Ежемесячная денежная выплата предоставляется родителям (законным представителям) детей, поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации в срок, установленный Решением Красноярского городского Совета депутатов от 09.06.2015 № 8-112 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты отдельной категории граждан» (абз. 2 п. 3 Положения).

Право на ежемесячную денежную выплату возникает с даты достижения ребенком возраста 3 лет по дату достижения им возраста 5 лет. Ежемесячная денежная выплата назначается с даты подачи заявления, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату (абз. 1 п. 6 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается со дня восстановления ребенка на основании заявления родителя (законного представителя) на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации. Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны уведомлять МКУ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, в течение 10 дней со дня наступления таких обстоятельств. Денежные средства, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное уведомление об обстоятельствах, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату), при отсутствии в последующие месяцы права на получение ежемесячной денежной выплаты в городе Красноярске возмещаются получателем ежемесячной денежной выплаты добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, 09.10.2020 ответчик, руководствуясь вышеназванным Положением, обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на своего ребенка несовершеннолетний, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Подписывая указанное заявление, ответчик осведомлена о необходимости сообщения в 10-дневный срок о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату (в т.ч. восстановление ребенка на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации).

На основании заявления ответчика решением МКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки жителям города Красноярска» от 26.10.2020 установлена ежемесячная денежная выплата в размере 6 000 рублей с 09.10.2020 по 27.03.2022.

Как следует из письма территориального отдела главного управления образования администрации города по Кировскому и Ленинскому районам, несовершеннолетний, ДД.ММ.ГГГГ г.р., восстановлен на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации с 13.01.2021.

О восстановлении на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации ребенка ответчик ФИО1 в установленный 10-дневный срок истцу не сообщила.

За период с 13.01.2021 по 01.01.2022 ответчику была необоснованно выплачена сумма ежемесячной денежной выплаты на ребенка в размере 76 757 рублей 42 копейки. Представленный истцом расчет суд находит верным.

17.01.2022 ответчику направлено письмо (требование) о возврате указанной суммы денежных средств, которое к моменту обращения истца с исковым заявлением в суд не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки жителям города Красноярска» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки жителям города Красноярска» сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты в размере 76 757 рублей 42 копейки, 2 502 рубля 72 копейки в счет государственной пошлины, а всего 79 260 рублей 14 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Е. Резников