2 -1605 /14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2014 г г.Махачкала
Суд Советского района г.Махачкалы в составе председательствующего: Джунайдиева Г.Г.
при секретаре: Акаевой А.
С участие ст. помощника прокурора Советского района г. Махачкала. ФИО1
представителя ответчика : ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Врио прокурора Советского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РД «Республиканский медицинский центр» об устранении нарушения правил пожарной безопасности
. Установил.
Врио прокурора Советского района г.Махачкалы обратился в с уд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РД «Республиканский медицинский центр» об устранении нарушения правил пожарной безопасности указывая, что
Прокуратурой Советского района г.Махачкала с привлечение пожарной специалистов по ОНД по Советскому району г.Махачкалы УНД МЧС России по РД, Управления Роспотребнадзора, Министерства строительства, жилищно- коммунального хозяйства и архитектуры проводилась проверка соответствия установленным требованиям объектов с массовым пребыванием людей (на которых одновременно могут находиться 50 и более человек), либо в которых люди находятся в беспомощном состоянии
В ходе проверки установлено, что
на объекте руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с соответствующих актов (п. 12 111 IP РФ № 390);
-руководитель организации не организует проведение проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, проверка проводится не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ППР № п.55);
-при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспеченно соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности и наличие знаков, указателей «ВЫХОД» также все имеющиеся указатели «ВЫХОД» находятся в неисправном состоянии (стационар, хозяйственный этаж, гериатрическое отделение, актовый зал и т.д.) (ППР РФ № пбЗ)
-не обеспечен ремонт и техническое обслуживание систем противопожарной защиты (АПС) и систем оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией. В период проведения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты и их элементов не принимаются меры по защите объекта (ППР РФ № п.63);
- при защите помещений с вычислительной техникой, архивов и т.д. не учитывается специфика взаимодействия огнетушащих средств с оборудованием (ППР РЫ № п.472);
-не соблюдено расположение проводов автоматической пожарной сигнализации и электрических проводов 220В на расстоянии 50 см (местами пересекаются) (СГОЛЗёЗО 2009);
-остекление в дверях на путях эвакуации выполнено из обычного стекала (положено армированным стеклом) (СНИП 2.09.02.-89*, СП 1.13130 2009);
-отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации от независимого источника питания (НПБ !);-)№*, СНиП 23-05, ВСН 59-88);
-не обеспечен ремонт свободный проезд для пожарной техники (не менее 6 метров) (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях ПБ);
- на чердаках зданий не предусмотрены выходы на кровлю через двери, люки или окна размером 0,6x0,8 метра (ФЗ № Тех. Регламент о требованиях ПБ);
- местах перепада кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-для подъема на высоту от 10 до 20 метров и в местах перепада высоты кровли от 1 до 20 метров не обеспечено наличие пожарных лестниц типа Ш, для подъема на высоту более 20 метров и в местах перепада кровли 20 метров - пожарные лестницы тапа П2. (стационар, больница)(ФЗ№ Тех.Регламент о требованиях ПБ);
-между маршами лестниц и между поручениями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75мм (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях)
-В каждом пожарном отсеке зданий более 10 метров должен быть предусмотрен лифт для транспортирования пожарных подразделений. Имеющийся лифт в здании госпиталя привести в рабочее состояние (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-в зданиях с уклоном кровли более 12% включительно, высотой карниза или верха наружной стены более 10 метров, а также в зданиях, с уклоном кровли более 12%, высотой до карниза более 7 метров не предусмотрено ограждение на кровле в соответствии с ФЗ № Тех.Регламент о требованиях;
-помещения не обеспечены потребным количеством огнетушителей из расчета 2 ОП- на 200м2. На территории недостаточно пожарных щитов (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-отсутствует проект на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализации и системой оповещения защищены установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией (стационар, хозяйственный этаж, поликлиника, гериатрическое отделение, актовый зал и т.д.), также АПС находиться по отделениям частично по отделениям в неисправном состоянии (НПБ 110-03, ФЗ № Тех.Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009);
-не предусмотрено строительство насосной станции с установкой не менее 2 насосов повысителей взаимно резервируемых с электроснабжением по первой категории надежности (СНиП 2.04.01-85);
-в помещениях котельной предусмотреть систему загазованности с установкой датчиков загазованности, пожарных извещателей и электромагнитного клапана (СНиП с42-0102002 п.7.2);
- двери главных выходов с поликлиники и госпиталя открываются не по направлению к выходу (ППР РФ п.34);
-в здании не обеспечено потребное количество планов эвакуации при пожаре (ППР РФ п.7);
-материал покрытия пола (линолеум) не проверен на соответствие требованиям ПБ (СП1.13130.2009.)
-высота эвакуационного выхода с 3-го этажа ниже допустимого (1.9 метра в свету) (СНиП 21-01-97, СП 1.13130.2009);
-на путях эвакуации в коридорах допускается размещение коек с больными (ППР РФ № п.36);
-здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (Ф3№ Тех.Регламент о требованиях ПБ);
-не обеспечен ввод в здание 2 сетей внутреннего водопровода (СНиП 2.04.01-85)
-не предусмотрено автоматическое прекращение работы систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации (СП %. 13130.2009);
-воздуховоды систем вентиляции не выполнены с огнезадерживающими клапанами при пересечении противопожарных преград обслуживаемого помещения (СНиП 2.04.0-86);
-в помещениях настенные речевые извещатели не расположены на высоте от поверхности потолка 150 мм в коридорах (СП 3.131.30.2009);
Представитель прокуратуры просит удовлетворить иск по указанным основанием.
Представитель ответчика ФИО2, не оспаривая факты имеющихся нарушений противопожарной безопасности пояснила, что за исключением отдельных нарушений многие указанные нарушения уже устранены. Длч устранении оставшихся противопожарных нарушений необходимы соответствующее финансирование со стороны Минздрав РД и Правительства РД.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности руководитель организации обязан:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять
предписания, постановления, постановления и иные законные требования о должностных лиц пожарной охраны;
-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
_ содержать в исправном состоянии системы и средства
противопожарной защиты, включая, первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
<адрес> с привлечение пожарной специалистов по ОНД по <адрес> УНД МЧС России по РД, Управления Роспотребнадзора, Министерства строительства, жилищно- коммунального хозяйства и архитектуры проводилась проверка соответствия установленным требованиям объектов с массовым пребыванием людей (на которых одновременно могут находиться 50 и более человек), либо в которых люди находятся в беспомощном состоянии
В ходе проверки установлено, что
на объекте руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с соответствующих актов (п. 12 111 IP РФ № 390);
-руководитель организации не организует проведение проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, проверка проводится не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ППР № п.55);
-при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспеченно соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности и наличие знаков, указателей «ВЫХОД» также все имеющиеся указатели «ВЫХОД» находятся в неисправном состоянии (стационар, хозяйственный этаж, гериатрическое отделение, актовый зал и т.д.) (ППР РФ № пбЗ)
-не обеспечен ремонт и техническое обслуживание систем противопожарной защиты (АПС) и систем оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией. В период проведения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты и их элементов не принимаются меры по защите объекта (ППР РФ № п.63);
- при защите помещений с вычислительной техникой, архивов и т.д. не учитывается специфика взаимодействия огнетушащих средств с оборудованием (ППР РЫ № п.472);
-не соблюдено расположение проводов автоматической пожарной сигнализации и электрических проводов 220В на расстоянии 50 см (местами пересекаются) (СГОЛЗёЗО 2009);
-остекление в дверях на путях эвакуации выполнено из обычного стекала (положено армированным стеклом) (СНИП 2.09.02.-89*, СП 1.13130 2009);
-отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации от независимого источника питания (НПБ !);-)№*, СНиП 23-05, ВСН 59-88);
-не обеспечен ремонт свободный проезд для пожарной техники (не менее 6 метров) (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях ПБ);
- на чердаках зданий не предусмотрены выходы на кровлю через двери, люки или окна размером 0,6x0,8 метра (ФЗ № Тех. Регламент о требованиях ПБ);
- местах перепада кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-для подъема на высоту от 10 до 20 метров и в местах перепада высоты кровли от 1 до 20 метров не обеспечено наличие пожарных лестниц типа Ш, для подъема на высоту более 20 метров и в местах перепада кровли 20 метров - пожарные лестницы тапа П2. (стационар, больница)(ФЗ№ Тех.Регламент о требованиях ПБ);
-между маршами лестниц и между поручениями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75мм (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях)
-В каждом пожарном отсеке зданий более 10 метров должен быть предусмотрен лифт для транспортирования пожарных подразделений. Имеющийся лифт в здании госпиталя привести в рабочее состояние (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-в зданиях с уклоном кровли более 12% включительно, высотой карниза или верха наружной стены более 10 метров, а также в зданиях, с уклоном кровли более 12%, высотой до карниза более 7 метров не предусмотрено ограждение на кровле в соответствии с ФЗ № Тех.Регламент о требованиях;
-помещения не обеспечены потребным количеством огнетушителей из расчета 2 ОП- на 200м2. На территории недостаточно пожарных щитов (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-отсутствует проект на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализации и системой оповещения защищены установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией (стационар, хозяйственный этаж, поликлиника, гериатрическое отделение, актовый зал и т.д.), также АПС находиться по отделениям частично по отделениям в неисправном состоянии (НПБ 110-03, ФЗ № Тех.Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009);
-не предусмотрено строительство насосной станции с установкой не менее 2 насосов повысителей взаимно резервируемых с электроснабжением по первой категории надежности (СНиП 2.04.01-85);
-в помещениях котельной предусмотреть систему загазованности с установкой датчиков загазованности, пожарных извещателей и электромагнитного клапана (СНиП с42-0102002 п.7.2);
- двери главных выходов с поликлиники и госпиталя открываются не по направлению к выходу (ППР РФ п.34);
-в здании не обеспечено потребное количество планов эвакуации при пожаре (ППР РФ п.7);
-материал покрытия пола (линолеум) не проверен на соответствие требованиям ПБ (СП1.13130.2009.)
-высота эвакуационного выхода с 3-го этажа ниже допустимого (1.9 метра в свету) (СНиП 21-01-97, СП 1.13130.2009);
-на путях эвакуации в коридорах допускается размещение коек с больными (ППР РФ № п.36);
-здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (Ф3№ Тех.Регламент о требованиях ПБ);
-не обеспечен ввод в здание 2 сетей внутреннего водопровода (СНиП 2.04.01-85)
-не предусмотрено автоматическое прекращение работы систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации (СП %. 13130.2009);
-воздуховоды систем вентиляции не выполнены с огнезадерживающими клапанами при пересечении противопожарных преград обслуживаемого помещения (СНиП 2.04.0-86);
-в помещениях настенные речевые извещатели не расположены на высоте от поверхности потолка 150 мм в коридорах (СП 3.131.30.2009);
Эти обстоятельства установлены актом проверки и не оспариваются сторонами.
Однако как пояснила представитель ответчика многие нарушения уже устранены.
Допрошенная в качестве свидетеля Зам руководителя АХЧ ФИО4 так же пояснила что большинство указанных нарушений уже устранены и представила суда в подтверждении : договора поставки, счет фактуры на приобретении противопожарных приборов и не обходимых материалов, товарные накладные, многие
Не устраненными остались следующие нарушения
-остекление в дверях на путях эвакуации выполнено из обычного стекала (положено армированным стеклом) (СНИП 2.09.02.-89*, СП 1.13130 2009);
-отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации от независимого источника питания (НПБ !);-)№*, СНиП 23-05, ВСН 59-88);
-не обеспечен ремонт свободный проезд для пожарной техники (не менее 6 метров) (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях ПБ);
- на чердаках зданий не предусмотрены выходы на кровлю через двери, люки или окна размером 0,6x0,8 метра (ФЗ № Тех. Регламент о требованиях ПБ);
- местах перепада кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-отсутствует проект на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализации и системой оповещения защищены установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией (стационар, хозяйственный этаж, поликлиника, гериатрическое отделение, актовый зал и т.д.), также АПС находиться по отделениям частично по отделениям в неисправном состоянии (НПБ 110-03, ФЗ № Тех.Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009);
-не предусмотрено строительство насосной станции с установкой не менее 2 насосов повысителей взаимно резервируемых с электроснабжением по первой категории надежности (СНиП 2.04.01-85);
-здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (Ф3№ Тех.Регламент о требованиях ПБ);
-не обеспечен ввод в здание 2 сетей внутреннего водопровода (СНиП 2.04.01-85)
-не предусмотрено автоматическое прекращение работы систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации (СП %. 13130.2009);
-воздуховоды систем вентиляции не выполнены с огнезадерживающими клапанами при пересечении противопожарных преград обслуживаемого помещения (СНиП 2.04.0-86);
Как пояснила Зам руководителя АХЧ ФИО4 для устранения указанных нарушений необходимо соответствующее финансирование со стороны Минздрава РД и Правительства РД
При указанных обстоятельствах иск следует удовлетворить в части не устраненных нарушении пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
Решил
Иск Врио прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РД «Республиканский медицинский центр» об устранении нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить частично
Обязать ГБУ РД «Республиканский медицинский центр» устранить нарушение противопожарной безопасности в части
-остекление в дверях на путях эвакуации выполнено из обычного стекала (положено армированным стеклом) (СНИП 2.09.02.-89*, СП 1.13130 2009);
-отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации от независимого источника питания (НПБ !);-)№*, СНиП 23-05, ВСН 59-88);
-не обеспечен ремонт свободный проезд для пожарной техники (не менее 6 метров) (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях ПБ);
- на чердаках зданий не предусмотрены выходы на кровлю через двери, люки или окна размером 0,6x0,8 метра (ФЗ № Тех. Регламент о требованиях ПБ);
- местах перепада кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы (ФЗ № Тех.Регламент о требованиях);
-отсутствует проект на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализации и системой оповещения защищены установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией (стационар, хозяйственный этаж, поликлиника, гериатрическое отделение, актовый зал и т.д.), также АПС находиться по отделениям частично по отделениям в неисправном состоянии (НПБ 110-03, ФЗ № Тех.Регламент о требованиях, НПБ 104-03, СП 13130.2009);
-не предусмотрено строительство насосной станции с установкой не менее 2 насосов повысителей взаимно резервируемых с электроснабжением по первой категории надежности (СНиП 2.04.01-85);
-здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (Ф3№ Тех.Регламент о требованиях ПБ);
-не обеспечен ввод в здание 2 сетей внутреннего водопровода (СНиП 2.04.01-85)
-не предусмотрено автоматическое прекращение работы систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации (СП %. 13130.2009);
-воздуховоды систем вентиляции не выполнены с огнезадерживающими клапанами при пересечении противопожарных преград обслуживаемого помещения (СНиП 2.04.0-86) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения
Председательствующий Г. Джунайдиев.