Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, заинтересованные лица - <данные изъяты>, ФИО1, об установлении факта пригодности нежилого строения для постоянного проживания с правом регистрации места жительства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, заинтересованные лица - ФИО5ФИО1 об установлении факта пригодности нежилого строения - садового <адрес>, общей площадью 90, 4 кв.м. (кадастровый №), расположенного в <данные изъяты>» в <адрес>, принадлежащего на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1 для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что ему - ФИО2 на праве общей совместной собственности с супругой ФИО1 принадлежит садовый <адрес>, общей площадью 90,4 кв. м. (кадастровый №) и земельный участок, на котором расположен этот дом, площадью 300 кв.м. (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты>». Его – ФИО2 право собственности на вышеуказанное имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2015 г. №, свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2015 г. №, кадастровым паспортом здания от 18 июня 2015 г. №, кадастровым паспортом земельного участка от 18 июня 2015 г. №, техническим паспортом на садовый дом. Заявитель указывает, что с 2004 года и по настоящее время он со своей семьей постоянно проживает в данном доме, другого жилого помещения у них нет, однако зарегистрироваться по месту жительства не имеет возможности. При этом, как указывает заявитель, указанное помещение соответствует всем необходимым условиям для постоянного проживания в нем, а отсутствие регистрации нарушает его конституционные права. Изложенное явилось основанием для обращения за судебной защитой с настоящим заявлением.

В судебном заседании заявитель ФИО2 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО1 заявленные требования признала.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления исходя из нижеизложенного.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

При этом не исключается введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок, площадью 300 кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1 (л.д. 17).

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, нежилое здание, общей площадью 90, 4 кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1 (л.д. 18).

Согласно письму Государственного Совета Республики Крым от 26 января 2016 года, нормативные правовые акты, регулирующие и/или устанавливающие порядок признания жилых строений на садоводческих, огороднических и дачных участках, пригодными для постоянного проживания граждан на территории Республики Крым не принимались (л.д. 49).

В соответствии с письмом ФИО7 от 28.07.2015 г. № Ф149/1665, территория <адрес> расположена в административных границах г. Симферополя и отнесена к территориям «коллективные сады». Из плана зонирования территории г. Симферополя следует, что территория <адрес> расположена в «зоне дачных поселений и коллективных садов». В настоящее время <данные изъяты> разрабатывается новый Генеральный план города, при согласовании которого будет рассмотрена возможность расширения административных границ города либо использование земель <адрес> совета в рамках агломерации муниципальных образований <адрес> и <адрес>. Ориентировочный срок разработки данной проектной документации 2016 год (л.д. 22).

Следовательно, заявитель в данный период времени лишен возможности в административном порядке установить пригодность нежилого строения для постоянного проживания и в соответствии со ст. 263 ГПК РФ и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» до принятия соответствующих нормативных актов, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно выводов Заключения № 41 судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом Фирмы <данные изъяты> по определению Киевского районного суда г. Симферополя от 09.06.2016 года, садовый дом, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>», <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и экологических норм и правил, предъявляемых к жилым домам. Садовый дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>, является пригодным для постоянного проживания (л.д. 68-83).

Оценив указанное заключение экспертизы, суд не находит оснований для его непринятия, принимает во внимание его полноту, отсутствие в нем противоречий, а также то, что заключение выполнено с учетом обследования экспертом спорного объекта недвижимого имущества и изучения материалов гражданского дела; подписано экспертом, заверено печатью и имеет иные необходимые реквизиты.

Суд находит экспертное заключение, соответствующим требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства по делу, руководствуясь указанными выше нормами права, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14.04.2008 года № 7-П, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта пригодности нежилого строения для постоянного проживания с правом регистрации места жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО2, заинтересованные лица - ФИО9, ФИО1 об установлении факта пригодности нежилого строения для постоянного проживания с правом регистрации места жительства – удовлетворить.

Установить факт пригодности нежилого строения - садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, принадлежащего на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1 для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2016 года

Судья О.В. Гурина