Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богородского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже полисов ОСАГО, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением.

В обоснование сослался, что Богородской городской прокуратурой посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже полисов ОСАГО. Данный сайт не является официальным сайтом страховых организаций, которые предлагают к продаже официальные электронные полисы ОСАГО. Согласно информации, размещенной на сайте, «страховые полисы не предназначены для получения выплат, они ничем не отличаются от оригинальных полисов ОСАГО, имеют все соответствующие уровни защити и полностью готовы к использованию… На все бланки – фиксированная цена независимо от стажа и возраста».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил признать юридический факт, что информация о продаже полисов ОСАГО, размещенная на интернет-сайте <данные изъяты> является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ф.Е.А. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон).

Согласно статье 3 Закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (статья 5 Закона).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации (части 1 и 2 статьи 7 Закона).

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 8 Закона).

Статьей 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проверкой Богородской городской прокуратуры установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация, обращенная к неопределенному кругу лиц, о продаже полисов ОСАГО. При этом данный сайт не является официальным сайтом какой-либо страховой организации, зарегистрированной в установленном законом порядке. Полисы ОСАГО являются поддельными, не предназначенными для страхования автогражданской ответственности лиц, их приобретающих, и не предназначены для получения страхового возмещения пострадавшему в случае ДТП.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом сайта, представленным в материалы дела.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий.

Содержащаяся на сайте информация свидетельствует о противоправности услуг, предлагаемых владельцем сайта, поскольку в силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона №40-ФЗ, обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Согласно части 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 7 пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о продаже полисов ОСАГО любым лицам, по сути, является рекламой продукцией.

Сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельного полиса ОСАГО. Информация о продаже поддельных полисов ОСАГО по заниженной стоимости, размещенная в сети Интернет, побуждает граждан к совершению противоправных действий, направленных на приобретение незаконных документов.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, распространенная на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещена к распространению в Российской Федерации.

Иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявление Богородского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о продаже полисов ОСАГО, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова