Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации адрес о возложении обязанности заключить соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации адрес о возложении обязанности заключить соглашение к договору аренды земельного участка, определении начала срока действия соглашения.

В обоснование требований указал, что он является собственником нежилого помещения, расположенного в административном здании, расположенном по адресу адрес пом. 1 П. Его права на земельный участок под зданием оформлены не были. С 2000 г. по 2008 г. он вел переписку о предоставлении ему земельного участка на каком-либо праве, однако положительного ответа им получено не было. .... он в очередной раз обратился в администрацию адрес с заявлением о предоставлении земельного участка и в июле 2015 г. получил отказ, однако в августе 2015 г. ответчик уведомил его о подготовке соглашения к договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2757-С-12, при этом проект соглашения ему предоставлен не был. В .... Управление Росреестра по адрес устранило техническую ошибку о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 55:36:050301:33 к объекту недвижимости, расположенному по адресу адрес земельному участку с кадастровым номером 55:36:050301:37, в связи с чем появилась возможность заключения договора аренды земельного участка. .... ответчик предоставил ему проект соглашения к договору аренды земельного участка, по которому между ним и ответчиком возникли разногласия. Ответчик обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора аренды, однако в удовлетворении иска им было отказано. .... он направил в администрацию адрес обращение о заключении соглашения к договору аренды земельного участка, .... Департамент указал, что урегулирование разногласий возможно только в судебном порядке. Уклонение ответчика от заключения соглашения к договору аренды земельного участка со сроком начала действия соглашения .... лишает его возможности своевременно вносить плату за пользование землей.

Просил обязать Департамент имущественных отношений администрации адрес заключить с ним соглашение к договору аренды земельного участка №ДГУ/12-2757-С-12, срок начала действия соглашения определить ....

Впоследствии истец уточнил исковые требования просил обязать Департамент имущественных отношений администрации адрес заключить соглашение к договору аренды земельного участка на предложенных истцом условиях при этом п. 4 и 8 изложить в следующей редакции:

«Пункт 4. Приложение № к договору аренды земельного участка от .... № ДГУ/12-2757-С-11 «Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, предоставляемом в аренду», изложить в новой редакции:

Приложение № соглашения к договору аренды № ДГУ/12/2757-С-12, зарегистрированному .... «Перечень помещений, находящихся в нежилом помещении с кадастровым номером 55:36:000000:17901, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № адрес местоположения : адрес корпус 4.

Пункт 8. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка №ДГУ/12-2757-С-12 от ...., вступает в силу и становится обязательным для сторон с ....

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что в июле 2020 адрес суд адрес вынес решение о понуждении Департамента имущественных отношений администрации адрес к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:050301: 37. .... за ним зарегистрировано право собственности на 102/680 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. Вместе с тем полагает, что заключение соглашения к договору аренды не утратило для него актуальность. В настоящее время Департамент обратился к нему с иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с 2013 адрес ко взысканию Департаментом сумма для него экономически не выгодна, если бы расчет производился на основании договора аренды, то сумма платежей за прошедшие периоды была бы ниже. Указал, что с февраля 2020 г. вносит денежные средства в счет погашения задолженности по арендной плате, однако знает, что данные денежные средства копятся на счете и ответчиком не учтены, так как у них нет оснований для их распределения, договор аренды не заключен, задолженность не взыскана. Почему не обращался в суд с иском об урегулировании условий соглашения, и в том числе, с встречным иском в рамках рассмотрения гражданского дела № г. пояснить не смог. Указал, что для него принципиально, чтобы соглашение к договору аренды было заключено в предложенной им редакции, так как ранее, с Департаментом не удавалось достичь какого-либо соглашения, в связи с тем, что они на контакт не шли, проект соглашения не подготавливали, и кроме того, к зданию в результате ошибки Росреестра длительное время был прикреплен не относящийся к нему земельный участок, что не позволяло корректно определить размер арендной платы.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации адресФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что Департамент, в связи с тем, что в удовлетворении требований о понуждении к заключению договора аренды земельного участка ФИО1 им было отказано, а также в связи с тем, что Арбитражный суд адрес принял решение к понуждению Департамент заключить договор купли-продажи земельного участка с собственниками нежилого здания, расположенного по адресу адрес, в том числе с ФИО1, избрал иной способ защиты своих прав, обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения с ФИО1 за пользование земельным участком. Также указала, что истец пропустил установленный п. 2 ст. 446 Гражданского кодекса РФ срок для урегулирования разногласий, обратился в суд ...., тогда как протокол разногласий был подписан .... Таким образом с согласованием условий разногласий в судебном порядке Департамент не согласен и возражает против них. Просила также учесть, что в настоящее время с .... Департамент не является собственником земельного участка и, соответственно, не правомочен заключать какие-либо соглашения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с .... является собственником нежилого помещения (пом. 1П), площадью 297,3 кв.м., расположенного в нежилом здании по адресу: адрес. (л.д.11-14, т.1)

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 680 кв.м., с местоположением адрес, ФИО9, адрес.

С .... земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (147/680), ФИО5 (190/680), ФИО6 (112/680), ООО «Карат-Связь» (129/680), ФИО1 (102/680) на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Департаментом имущественных отношений администрации адрес от ....№ (л.д. 15, Т.2)

До заключения договора купли-продажи земельного участка, пользование им осуществлялось на основании договора аренды, заключенного .... между Главным управлением по земельным ресурсам адрес, в лице заместителя начальника Главного управления по земельным ресурсам адресФИО7, с одной стороны, и ФИО8, ФИО5, ООО «Предприятие «Карат-Связь», в лице директора ФИО8, с другой стороны № ДГУ/12-2757-С-12. По условиям договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенный в адрес и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок, площадью 680 кв.м., кадастровый №, местоположение установлено: адрес, ФИО9, адрес (л.д. 151, Т.1)

Правоотношения ФИО1 с момента возникновения у него права собственности на объект недвижимости в нежилом здании, расположенном по адресу адрес на земельный участок с кадастровым номером № с Департаментом имущественных отношений адрес надлежащим образом, путем подписания соглашения, оформлены не были.

.... Департамент имущественных отношений администрации адрес направил ФИО1 соглашение к договору аренды .... № ДГУ/12-2757-С-12, указав в пункте 8, что настоящее соглашение является неотъемлемой частью указанного договора аренды и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента возникновения у ФИО1 права собственности и права общей долевой собственности на нежилые помещения в здании, расположенном на спорном земельном участке, то есть с .... (л.д. 90, Т.1). ФИО1 отказался подписывать указанное соглашение, не согласившись с датой начала действия соглашения, указанной в п. 8 соглашения, просил считать срок начала действия договора аренды с момента его подписания обеими сторонами, то есть с ....

.... истцом и ответчиком был подписан протокол разногласий в редакции арендодателя.

В связи с тем, что вышеназванное соглашение к договору аренды земельного участка не было подписано, .... Департамент имущественных отношений администрации адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Решением Советского районного суда адрес от ...., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ...., в удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений администрации адрес было отказано.

В апелляционном определении суд апелляционной инстанции указал, что распространение действия договора аренды на отношения, возникшие до заключения договора аренды, является правом, а не обязанностью сторон и возможно лишь по соглашению сторон, фактическое пользование земельным участком ФИО1 не является основанием к понуждению к заключению договора на предложенных Департаментом условиях с .... Департамент не лишен права защищать свои интересы иным установленным законом способом, в том числе взыскивая с ФИО1 неосновательное обогащение.

Решением Арбитражного суда адрес от .... (резолютивная часть объявлена ....) по делу №А46-4953/2020 признано незаконным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации адрес№ от .... об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в Советском административном округе адрес.

На департамент имущественных отношений Администрации адрес (ИНН <***>, ОГРН <***>) возложена обязанность предоставить ИП ФИО5, ООО «Предприятие «Карат-Связь», ФИО6, ФИО4, ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 680 кв.м., местоположение которого установлено по адресу: адрес, Советский административный округ, адрес, с видом разрешенного использования: занят административным зданием, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии в течение 14 дней с момента вступления в законную силу Решения Арбитражного суда адрес.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от .... (резолютивная часть ....) решение Арбитражного суда адрес в вышеназванной части оставлено без изменения.

.... Департамент имущественных отношений обратился в Арбитражный суд адрес с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами за период с .... по .... в размере 69788 рублей 32 копейки и 20385 рублей 30 копеек соответственно.

На дату рассмотрения настоящего спора судом иск находится в производстве Советского районного суда адрес, решение по делу не принято.

Заявляя требования о понуждении к подписанию соглашения на предложенных им условиях, ФИО1 обосновывал указанное требование правовой неопределенностью, невозможностью внесения платы за пользование земельным участком, полагал, что возможность определения указанной платы возникла только с февраля 2020 г., ранее определить размер арендной платы не представлялось возможным.

Пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии c подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ) (п. 38).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 названной статьи определено, что разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Как уже было указано, разногласия между Департаментом имущественных отношений администрации адрес и ФИО1 возникли ....

Указанные разногласие не были переданы на рассмотрение суда в срок до ...., соглашение о передаче указанных разногласий на рассмотрение суда между сторонами отсутствует, при этом представитель ответчика в судебном заседании возражал против согласования разногласий, ссылаясь на то, что им принято решение о защите своих нарушенных прав иным способом, путем взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения.

Истец обратился в суд с иском ....г. более чем через год после возникновения указанных разногласий, при этом первоначально просил понудить ответчика заключить указанный договор, требования истцом уточнены в июне 2021 г.

То обстоятельство, что истец .... направлял в администрацию адрес обращение о заключении соглашения к договору аренды земельного участка и .... получил ответ, что урегулирование разногласий возможно только в судебном порядке, не может, по мнению суда, являться основанием для выводов о том, что истец не пропустил сроки на обращение в суд, так как обращение истца было направлено по истечение установленного законом срока для урегулирования разногласий.

При этом истец в это же время, как следует из вышеприведенных обстоятельств по делу, реализовал свои права на земельный участок иным способом, обращаясь, в том числе в Департамент .... совместно с другими собственниками о предоставлении земельного участка в собственность.

Кроме того, суд отмечает, что в ходе рассмотрения иска Департамента имущественных отношений администрации адрес к ФИО1, в том числе в период с .... по .... о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, ФИО1 возражал против удовлетворения требований о заключении договора и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции с встречным иском о согласовании разногласий, возникших при заключении соглашения к договору аренды, не обращался.

Также суд отмечает, что уплаченные ФИО1 денежные средства в период с марта 2020 г. (л.д. 222-225, Т.1) не были приняты ответчиком как плата за аренду земельного участка, указанные денежные средства, как следует из пояснений ответчика, в связи с отсутствием оснований для их принятия, хранятся на счете ФИО1 Последний указанное обстоятельство в судебном заседании не отрицал, указав, что оснований для принятия денежных средств как арендных платежей нет ввиду отсутствия заключенного договора аренды земельного участка.

В связи с чем оснований для выводов о том, что срок обращения ФИО1 за разрешением разногласий в судебном порядке не пропущен суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное суд полагает, что требования истца по приведенным в иске основаниям удовлетворению не подлежат, в связи с чем считает необходимым истцу в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации адрес о возложении обязанности заключить соглашение к договору аренды земельного участка отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Захарова

Мотивированное решение составлено ....