Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1891/16 по иску ФИО2 к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана, ТУ Росимущества в Курганской области об исключении реестровой записи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об исключении реестровой записи БТИ о наличии государственной собственности на жилой дом в <адрес>. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент архитектуры имущественных и земельных отношений Администрации г.Кургана с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, где сообщалось, что Департамент готов рассмотреть вопрос о предоставлении заявителю испрашиваемого ФИО1 участка после аннулирования реестровой записи БТИ о наличии государственной собственности на жилой дом по <данные изъяты>, в судебном порядке, указывая на то, что с соответствующим заявлением может обратиться любое заинтересованное лицо. Указано, что данный <адрес> является бесхозяйным и передан в собственность государства, что подтверждается решением Октябрьского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 участок по <данные изъяты> свободен от строений, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что данный участок интересует истца для строительства жилого дома, так как существующий смежный ФИО1 участок по адресу <данные изъяты> принадлежащий истцу на праве собственности, имеет общую площадью всего 320 кв.м. Указано, что обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> за разрешением на строительство на участке 320 кв.м. истец не может, так как минимальный размер предоставляемых участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес> составляет не менее 400 кв.м., а при объединении участков истец сможет реализовать свое право на возведение жилого дома.

В последующем истец иск изменил, в качестве ответчиков указал так же Департамент архитектуры имущественных и ФИО1 отношений Администрации <адрес>, Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с исковыми требованиями не согласилась по мотивам, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана просила в иске отказать.

Представитель Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении к суду просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в Курганской области, указав, что считает организацию ненадлежащим ответчиком, поскольку жилой дом в <данные изъяты> в перечень федерального имущества не включен, соответственно является муниципальной собственностью.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Установлено, что на основании решения Октябрьского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес><адрес> признан бесхозяйным и передан в собственность государства.

Указанное выше решение зарегистрировано в БТИ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, инвентарный номер дела №.

В соответствии с Распоряжением Администрации города Кургана от 05.09.1996 года №504 «О правовой регистрации объектов недвижимости» с 15.09.1996 года на территории города Кургана организации по технической инвентаризации прекратили правовую регистрацию.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация прав на недвижимое имущество является компетенцией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Федерального закона от 27.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью.

Реестровая книга о регистрации строений бюро технической инвентаризации на территории <адрес> хранится в Курганском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

16.06.20103 был зафиксирован снос указанного <адрес> по <адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <данные изъяты>. Кургана.

По действовавшему в 1981 году законодательству: Порядок регистрации строений и сооружений был определен Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83.

Согласно разделу I Инструкции, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.

В соответствии с разделом IV Инструкции данные о праве собственности вносятся в реестровые книги, после регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делает на правоустанавливающих документах собственников строений соответствующие регистрационные надписи. Согласно Инструкции реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка).

Таким образом, регистрация прав проводилась на всей территории РСФСР по установленной Инструкцией системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (реестровые книги). Единственным подтверждением регистрации права являлось внесение соответствующих записей о правах в Реестровую книгу.

На территории города Кургана регистрацией строений занималось Курганское городское БТИ.

Из представленных в дело документов следует, что ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» правопреемником Курганского городского БТИ, МП «Абрис» не является, осуществляет хранение реестровых книг, прав по внесению в них изменений не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в иске к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», как к ненадлежащему ответчику.

Согласно отзыва Территориального управления Росимущества в Курганской области дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты> федеральным имуществом не является, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд подлежал отнесению к муниципальной собственности.

Таким образом, по мнению суда, Территориальное управление Росимущества в Курганской области надлежащим ответчиком по данному делу также не является.

Согласно статьи 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

Департамент архитектуры, имущественных и ФИО1 отношений письмом от ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ФИО1 участок в <адрес><адрес> свободен от строений, отказал ФИО3 в предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства на том основании, что запись о наличии государственной собственности на жилой дом по <адрес> не аннулирована, предложено обратиться в суд об аннулировании реестровой записи.

Согласно пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Истец просит суд аннулировать реестровую запись на снесенный жилой дом в <адрес><адрес>.

Установлено, что дом по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствует, то есть право собственности на него в силу статьи 235 ГК РФ прекращено и соответственно основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления ФИО1 участка в силу подпункта 3 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ и подпункта 5 статьи 39.16 ЗК РФ реестровая запись о государственной собственности на него являться не может.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Избранный истцом способ защиты права не предусмотрен законом, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО2 суд не находит.

Решение Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений от 06.10.2015 ФИО2 не обжалуется и не является предметом исследования в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана, ТУ Росимущества в Курганской области об исключении реестровой записи отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Курганского

городского суда К.В. Шанауров

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

04 апреля 2016 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре Райсих А.И.,

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 11 апреля 2016 года в 16 час. 30 мин.

Судья Курганского

городского суда К.В. Шанауров