Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании права на завершение оформления прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым об отказе истцу в предоставлении в собственность земельного участка площадью 20 000 кв.м, с кадастровым номером: 90:02:№; признать за ним право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 20 000 кв.м, с кадастровым номером: 90:02:№ для ведения личного крестьянского хозяйства; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес>ной государственной администрацией Автономной <адрес> издано распоряжение №-р о разрешении изготовления проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства на территории <адрес>, из земель запаса Богатовского сельского совета. В архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым имеется информация из приложения 1 к распоряжению <адрес>ной государственной администрацией Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в котором указаны данные земельного участка №IX площадью до 2,0 га. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым издан приказ №, согласно которому отказано ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 90:02:040801:892 площадью 20 001 кв.м, в связи с тем, что площадь земельного участка превышает размер земельного участка, указанного в распоряжении <адрес>ной государственной администрации в Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям п.1 ст.121 ЗК Украины. Истец указывает, что в заключении кадастрового инженера указано, что была допущена реестровая ошибка в процессе подготовки межевого плана земельного участка, которая возникла в связи с неверным округлением координат характерных точек границ земельного участка в программном обеспечении, из-за чего сложилась ситуация с разночтением в площади земельного участка. В межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ указано: адрес земельного участка – ФИО1, <адрес>, земли запаса Богатовского сельского совета участок №IX, кадастровый номер земельного участка – №, площадь земельного участка – 20 000 кв.м. Вследствие принятия оспариваемого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены, по мнению истца, его права, в связи с чем, он обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие ФИО2 и его представитель, исковое заявление удовлетворить.

Представители ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что распоряжением <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешено изготовление проектов землеустройства по отводу земельных участков в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса и резервного фонда <адрес> гражданм согласно приложению 1.

В архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым имеется информация из приложения 1 к распоряжению <адрес>ной государственной администрацией Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в котором указаны данные земельного участка №IX площадью до 2,0 га (л.д.11).

Приказом первого заместителя министра Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: № площадью 20 001 кв.м, в связи с тем, что площадь земельного участка превышает размер земельного участка, указанного в распоряжении <адрес>ной государственной администрации в Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р, что противоречит требованиям п.1 ст.121 ЗК Украины (л.д.14).

В соответствии с заключением кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ и составлении межевого плана относительно земельного участка с кадастровым номером: №, описание местоположения границы и площади земельного участка определялось исходя из документов, предоставленных заказчиком, ФИО2 На основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации в Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р, а также согласно схеме расположения земельных участков, для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенных на территории Богатовского сельского совета, <адрес>, АР Крым к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ№-р, был составлен межевой план на земельный участок площадью 20 000 кв.м. Данный земельный участок, на основании межевого плана, прошел государственный кадастровый учет, в результате чего в ЕГРН был образован земельный участок с площадью 20 001 кв.м с кадастровым номером: №. Таким образом, была допущена реестровая ошибка в процессе подготовки межевого плана земельного участка. Реестровая ошибка возникла в связи с неверным округлением координат характерных точек границ земельного участка в программной обеспечении. Кадастровым инженером, в первоначальном варианте, координаты границ земельного участка формировались с точностью до трех знаков после запятой. Когда межевой план был сформирован, в автоматическом порядке программное обеспечение округлило координаты характерных точек границ земельного участка до двух знаков после запятой (именно такая точность координат принята для ведения ЕГРН). В результате такого округления, площадь земельного участка увеличилась в большую сторону, с 20 000 кв.м до 20 001 кв.м. В результате указанной реестровой ошибки сложилась ситуация с разночтением в площади земельного участка – площадь образованного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером: №, не совпадает с площадью, указанной в распоряжении <адрес>ной государственной администрации в Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> факт препятствует проведению государственной регистрации перехода права к ФИО2 (л.д.15-19).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

С даты подписания Договора <адрес> считается принятой в ФИО1 (статья 1 Договора), в связи с чем, на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

По смыслу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Частью 1 статьи 12.1 Закона №-ФКЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя на территориях данных субъектов устанавливать особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соответствующие нормы в настоящее время установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №-ЗРК), который в статье 13 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации») документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, кроме иных и решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15).

Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», а также Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с физическими или юридическими лицами, а также межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги.

Основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом вышеизложенного, учитывая, что оформление права на земельный участок ФИО2 закончено не было, суд считает, что неисполненное решение органа местного самоуправления не утратило свою силу.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным приказ первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 20 000 кв.м с кадастровым номером: №.

Признать за ФИО2 право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 20 000 кв.м, с кадастровым номером: №, для ведения личного крестьянского хозяйства.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы, связанны с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда через суд, принявший решение.

Судья: