Р Е Ш Е Н И Е (вступило в законную силу)
05 августа 2014 года.
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Шабалиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Гарант» об исполнении обязанности в натуре,
у с т а н о в и л :
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Прокуратурой Черновского района г.Читы проведена проверка исполнения организациями требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО УК «Гарант» не в полном объеме принимаются меры по предупреждению коррупции.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Согласно действующему законодательству любая организация независимо от форм собственности обязана разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Изданы методические рекомендации, которые разработаны во исполнение подпункта "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции".
Не смотря на то, что одним из основных видов деятельности управляющих компаний является оказание услуг в жилищно-коммунальной сфере, которая наиболее подвержена коррупционным проявлениям, в Управляющей компании «Гарант» до настоящего времени не назначено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, алгоритм осуществления взаимодействия с правоохранительными органами локальными нормативными актами не определен. Кодекс этики служебного поведения работников организации носит формальный характер, так как не имеет отношения к работникам ООО УК «Гарант» и построен на основании законодательства города Санкт-Петербурга.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж ФИО1 международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности России. В связи с этим разработка мер по противодействиюкоррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся и настоятельной необходимостью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать ООО Управляющая компания «Гарант» принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с ч.2 ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции».
ООО УК «Гарант», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в суд своего представителя не направило, причин неявки не сообщило, от ФИО2 – представителя ООО УК «Гарант», действующей на основании доверенности от 13.09.2013г., поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УК «Гарант», а также письменные возражения, в соответствии с которыми ответчик просит суд в удовлетворении иска прокурора отказать в связи с их добровольным исполнением УК «Гарант», в подтверждение чего ФИО2 представлены приказы «О противодействии коррупции», а также «О внесении изменений в локальные нормативные акты».
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Черновского района г.Читы Полоротова А.В. просит прекратить производство по делу, о чем представила соответствующее заявление, так как отказывается от данных исковых требований в связи с тем, что ответчиком ООО УК «Гарант» в полной мере приняты меры по предупреждению коррупции: в ООО УК «Гарант» назначено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, кроме того, внесены изменения в локальные нормативные акты.
Судом представителю истца разъяснены порядок и последствия принятия отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Отказ представителя истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 173, ст. 220 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять отказ прокурора Черновского района г.Читы от исковых требований.
Производство по делу по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Гарант» об исполнении обязанности в натуре - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы в течение 15 дней.
Судья: Петров А.В.